水是人類生存的基本要素。一個地區(qū)水資源安全與否, 直接關(guān)系到該區(qū)域社會穩(wěn)定和人們身體健康。保障區(qū)域水資源和飲用水安全, 是實現(xiàn)建設(shè)小康社會目標(biāo)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,是把以人為本真正落到實處的一項緊迫任務(wù)。
區(qū)域水資源安全評價是人們了解本區(qū)域水資源狀況, 采取行之有效措施來保障飲用水安全的前提和基礎(chǔ)。水資源安全可以從水資源數(shù)量、水資源質(zhì)量、水資源開發(fā)利用狀況等方面進(jìn)行評價。水資源數(shù)量評價是在地表水和地下水資源評價的基礎(chǔ)上進(jìn)行的, 主要通過對降水、地表水和地下水的關(guān)系分析, 然后由地表水資源量和地下水資源量相加扣除重復(fù)計算量而得; 水資源質(zhì)量評價主要針對水資源污染狀況進(jìn)行; 水資源開發(fā)利用評價內(nèi)容則包括供水基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、供水現(xiàn)狀、供用水效率和水資源綜合評價等內(nèi)容。
廈門河流水系及水庫概況
廈門市水系均屬山區(qū)短小河流, 發(fā)源于本區(qū)域境內(nèi), 流域面積小, 流程短, 坡度大, 水量隨季節(jié)變化大。本島地表水系不發(fā)育, 多為短小溪流, 呈放射狀獨流出海, 島外部分水系發(fā)育較為完善, 主要河流有東西溪、九溪、官潯溪和后溪等, 流域總面積939.25 km2, 占全市土地總面積的69%。流域面積大于100 km2 的只有同安西溪和集美后溪兩條, 50～100 km2 的河流有九溪、官潯溪。
全市現(xiàn)在中型水庫5 座, 小型水庫103 座,2004 年總庫容24301 萬m3。中型水庫有: 石兜水庫、汀溪水庫、溪東水庫、竹壩水庫、杏林灣水庫; 主要小( Ⅰ) 型水庫有: 溪頭水庫、坑內(nèi)水庫、坂頭水庫、曾溪水庫、湖邊水庫、小坪水庫、河溪水庫和石宅水庫。
對廈門市供水具有特殊意義的河流還包括九龍江。九龍江是福建省第二大河流, 其干流由北溪、西溪和南溪組成。廈門引水的北溪是九龍江的主干流, 發(fā)源于龍巖市梅花山, 經(jīng)由龍巖市新羅區(qū)、漳平市流入漳州市華安縣、長泰縣、納下浙溪、龍津溪后注入漳州平原, 在龍海市福河與西溪相匯。
廈門水資源數(shù)量評價
1、廈門水資源數(shù)量
廈門市地處南亞熱帶季風(fēng)氣候帶, 屬亞熱帶海洋性氣候, 多年平均降水量1533.3 mm, 折合年降水總量24.06 億m3。降水及徑流時空變異較大, 年內(nèi)年際分配不均, 汛期( 4～10 月) 降水量占全年的80%, 徑流占85%以上, 年降水量是最小年的3.2 倍。降水量分布由西北往東南逐漸減少, 西北山區(qū)2000mm 以上, 沿海及廈門島年降水量為1100mm左右。
廈門市當(dāng)?shù)囟嗄昶骄乇硭Y源量為11.80 億m3,地下水資源量1.36 億m3, 重復(fù)計算量0.81m3, 多年平均水資源總量12.35 億m3。按戶籍人口統(tǒng)計, 廈門市人均水資源占有量僅為871 m3, 約為全國平均水平的40%, 福建省平均水平的25%, 若考慮暫住人口, 人均水資源量為576 m3, 屬水資源嚴(yán)重缺乏地區(qū)。
九龍江流域2004 年年降水量1325.3mm, 折合降水總量是195.36 億m3, 地表水資源量78.05 億m3, 折合徑流深529.5 mm, 當(dāng)年廈門市從九龍江北溪引水量為1.97 億m3。
2、廈門生活飲用水源數(shù)量
廈門市生活飲用水源主要包括北溪引水、石兜- 坂頭水庫、汀溪水庫( 上李水庫功能現(xiàn)已調(diào)整為景觀用水) 。備用水源包括湖邊水庫和杏林灣水庫。其中, 北溪引水是廈門市主要供水水源, 約占總?cè)∷康慕?0%。各水源保護(hù)區(qū)飲用水源供給情況見下表。
廈門水資源質(zhì)量現(xiàn)狀評價
1、廈門主要河流水質(zhì)概況
根據(jù)廈門市2004 年水資源公報, 廈門主要河流水質(zhì)受不同程度的污染, 其中:
( 1) 同安西溪為廈門第一大河流, 包括上游的蓮花溪、澳溪、汀溪和東溪等支流。東溪控制河段五顯橋控制斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類, 水體受到嚴(yán)重污染,河長占東溪支流的34.1%; 澳溪、蓮花溪合流段的崎坑大橋控制斷面水質(zhì)為Ⅳ類, 水體受到輕度污染,河長占西溪水系的44.3%; 西溪干流段新西橋控制斷面水質(zhì)為Ⅴ類, 水體受到較重污染, 河長占西溪水系的21.4%; 西溪控制河段雙溪大橋控制斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類, 水體受到嚴(yán)重污染, 占西溪水系總河長11.3%。主要超標(biāo)項目為總磷、溶解氧、五日生化需氧量、氨氮等, 屬有機(jī)污染。
( 2) 集美后溪是本市第二大河流, 包括上游的苧溪和許溪支流。后溪控制河段水質(zhì)為Ⅴ類, 水體已受到較重污染, 河長占該水系的22.6%。主要超標(biāo)項目為總磷、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、氨氮等, 屬有機(jī)污染。
( 3) 九溪控制河段水體受到有機(jī)污染物的污染, 水質(zhì)為Ⅴ類, 河長占該水系的67.7%, 主要超標(biāo)項目為總磷、五日生化需氧量等。
( 4) 官潯溪控制河段水質(zhì)為Ⅴ類, 水體受有機(jī)污染物的污染, 河長占該水系的58.0%, 主要超標(biāo)項目為總磷、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量等。
2、廈門生活飲用水源水質(zhì)概況
根據(jù)2005 年市環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測結(jié)果, 全市各水庫水質(zhì)均未能全面達(dá)到環(huán)境功能區(qū)要求, 這是由被污染的主要水庫周邊的城市污水、城鎮(zhèn)居民生活污水、農(nóng)村畜禽養(yǎng)污水、水庫匯水區(qū)內(nèi)土壤*露所形成的地表徑流等面源污染造成的。
( 1) 北溪引水 北溪引水為特殊保護(hù)水域, 執(zhí)行GB3838- 2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)( 以下坂頭- 石兜水庫、汀溪水庫、上李水庫執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)同) 。2005 年北溪引水水質(zhì)基本符合Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn), 出現(xiàn)的超標(biāo)項目有總磷、高錳酸鹽指數(shù)、溶解氧等; 水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為50.0%。與2004 年同期相比出現(xiàn)的超標(biāo)項目基本相同, 水質(zhì)達(dá)標(biāo)率有所上升。北溪引水仍有超標(biāo)項目出現(xiàn), 主要原因是由于九龍江中上游隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)許多工業(yè)園區(qū)或居住小區(qū), 而沿岸工業(yè)園區(qū)和居住小區(qū)的增加以及大量發(fā)展的畜禽養(yǎng)殖所帶來的工業(yè)廢水、生活污水和養(yǎng)殖廢水未能得到及時有效的控制與治理所造成的。
( 2) 坂頭- 石兜水庫 2005 年坂頭- 石兜水庫水質(zhì)基本符合Ⅱ 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn), 水質(zhì)達(dá)標(biāo)率是91.67%, 除總磷、總氮兩項指標(biāo)濃度均值超標(biāo), 其余項目均符合Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn), 水質(zhì)較2004 年有所好轉(zhuǎn)。坂頭- 石兜水庫水質(zhì)得到改善的主要原因是加大了庫區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染控制, 特別加大了對庫區(qū)畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)管理力度。
( 3) 汀溪水庫 2005 年汀溪水庫基本符合Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn), 水質(zhì)達(dá)標(biāo)率是75.0%; 出現(xiàn)的主要超標(biāo)項目有高錳酸鹽指數(shù)、總磷、總氮等; 與2004 年相比,水質(zhì)明顯惡化, 其主要原因是水庫上游畜禽養(yǎng)殖得不到有效遏止, 養(yǎng)殖污水未經(jīng)過任何處理就直接排入水庫, 造成水體污染, 出現(xiàn)富營養(yǎng)化現(xiàn)象。
( 4) 湖邊水庫 2005 年湖邊水庫水質(zhì)符合Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn), 功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為零。主要污染項目是總氮、總磷、五日生化需氧量; 與2004 年相比,水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。湖邊水庫水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)的主要原因是開展了湖邊水庫綜合整治工作, 計劃關(guān)停保護(hù)區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場和重點污染源。
( 5) 杏林灣水庫 2005 年杏林灣水庫水質(zhì)僅符合Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn), 功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為8.33%;其主要污染項目是總氮、總磷、五日生化需氧量, 與2004 年相比, 水質(zhì)達(dá)標(biāo)率略有提高。
廈門水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀評價
1、供水基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀
廈門市主要供水工程有坂頭石兜水庫、汀溪水庫群、祥溪策槽引水、小型地表水供水工程及北溪引水工程。北溪引水是廈門城市的主要供水工程,坂頭石兜水庫是廈門城市供水的重要補(bǔ)充調(diào)節(jié)水源, 汀溪水庫群及其相關(guān)供水工程則對同安、翔安的城鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)供水具有重要意義。
2、供用水現(xiàn)狀
根據(jù)廈門市2004 年水資源公報, 廈門市2003年全市供水總量為6.08 億m3 ( 不含海水供應(yīng)量) ,地表水供水量為5.13 億m3, 地下水源供水量為0.87 億m3。當(dāng)?shù)厮Y源供水量占總供水量的67.6%, 跨流域引水量為1.97 億m3, 占供水總量的32.4%。整體水資源開發(fā)利用水平較為適中, 全市水資源開發(fā)利用率為30.4%, 其中, 地表水資源開發(fā)利用率為36.3%, 地下水資源開采率為42.6%。地下水開發(fā)利用程度偏高, 超出警戒線, 需引起注意。2004 年全市用水中農(nóng)業(yè)、生活與工業(yè)用水總量分別占總用水量的44.9%、25.6%與29.7%。
3、供用水效率
人均綜合用水定額、萬元GDP 用水量與農(nóng)田灌溉定額等指標(biāo)既綜合反映一個城市的用水水平、節(jié)水水平、水資源管理水平, 也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技進(jìn)步有密切的聯(lián)系, 其數(shù)值體現(xiàn)了水資源開發(fā)利用的合理程度�？傮w上看, 廈門市各項指標(biāo)與福建省及沿海其它城市相比, 處于相對水平( 如下圖) , 尤其是萬元工業(yè)產(chǎn)值耗水量與萬元GDP 耗水量兩項用水效率指標(biāo), 遠(yuǎn)低于上海、福州、漳州、三明、莆田、大連、寧波、青島及深圳水平。
4、水資源供需分析
南京水利科學(xué)研究院對廈門市水資源供需平衡進(jìn)行了系統(tǒng)的分析研究, 研究中預(yù)測了全市及各行政區(qū)的用水需求。在農(nóng)田灌溉用水保證率達(dá)95%的情況下, 到2010 年, 全市總需水量為8.9941 億m3,按現(xiàn)狀供水條件, 即廈門市北溪引水流量14m3/ s, 石兜與汀溪水庫按現(xiàn)在調(diào)度方式運(yùn)行, 全市各分區(qū)其它蓄、引、提小型水利工程的供水量為2.1 億m3, 污水處理回用與海水回用量4450 萬m3, 同安與廈門本島子系統(tǒng)均會出現(xiàn)不同程度的缺水現(xiàn)象, 供需平衡缺口較大, 尤其在干旱年份。2020 年, 全市總需水量11.32 億m3, 如北溪引水維持在14 m3/ s 的規(guī)模, 石兜水庫以蓄補(bǔ)引, 其它小型水利工程供水量保持在2.1 億m3, 即使全市污水處理回用量和海水利用量增大到0.76 億m3, 則供需平衡缺口也會比較大, 缺水會比較嚴(yán)重。
保障廈門水資源和飲用水安全的對策措施
1、保證水資源的供需平衡
根據(jù)以上對廈門水資源數(shù)量評價和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析, 雖然廈門市人均綜合用水定額、萬元GDP 用水量與農(nóng)田灌溉定額等指標(biāo), 與福建省及沿海其它城市相比, 處于相對水平, 但廈門屬水資源嚴(yán)重缺乏地區(qū), 水資源仍是廈門市發(fā)展的主要資源瓶頸。
要保障廈門供水安全, 首先需要從水資源數(shù)量上予以保證。據(jù)南京水利科學(xué)研究院對廈門市水資源供需進(jìn)行的研究: 2010 年, 在北溪引水流量達(dá)14 m3/ s情況下, 石兜水庫以蓄補(bǔ)引, 同時修建蓮花水庫, 則全市水資源供需平衡。如北溪引水14 m3/ s, 石兜水庫以蓄補(bǔ)引, 北溪引水流量在非枯水期按實際需水增大, 全市水資源可達(dá)供需平衡。2020 年, 如北溪流量增加到20 m3/ s, 在石兜水庫“以蓄補(bǔ)引”運(yùn)用方式情況下, 建設(shè)枋洋樞紐工程, 供需才能保持平衡。因此, 近期, 在不改變廈門和漳州分水協(xié)議的情況下, 充分利用北溪引水工程的引水能力, 北溪引水流量在非枯水期按實際需水要求增大, 石兜坂頭水庫的調(diào)度運(yùn)用方式改變?yōu)椤耙孕钛a(bǔ)引”方式, 在此基礎(chǔ)上考慮北溪供水系統(tǒng)向同安、翔安聯(lián)網(wǎng)供水, 供水規(guī)模為25～30 萬m3/ d。在此期間, 應(yīng)籌備建設(shè)龍津溪枋洋樞紐一期工程并使之在2010 年前后投入運(yùn)營。中遠(yuǎn)期, 在以上基礎(chǔ)上, 加強(qiáng)廈門子系統(tǒng)與同安子系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)供水能力, 使供水規(guī)模增加到40～50 萬m3/ d, 2015 年前后積極籌建枋洋二期工程, 同時根據(jù)水資源供需情況考慮蓮花水庫建設(shè)問題。在各規(guī)劃期, 應(yīng)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 節(jié)約用水, 增加海水利用、雨水利用與污水回用量, 減少對外來水源的依賴, 降低水資源供應(yīng)風(fēng)險。
2、保證水資源, 特別是飲用水源的水質(zhì)
從目前廈門水資源的水質(zhì)狀況看, 情況不容樂觀, 全市河流水系大部分達(dá)不到功能區(qū)的要求, 飲用水源目前雖然基本可以達(dá)到飲用水水質(zhì)要求, 但仍有部分指標(biāo)超標(biāo)。因此,廈門水資源水質(zhì)安全需從以下幾個方面予以保障。
( 1) 繼續(xù)開展流域綜合整治, 改善河流水質(zhì)
為有效治理東、西溪水環(huán)境污染問題, 市政府于2005 年初開展了東西溪流域環(huán)境污染綜合整治, 提出用三年的時間, 實現(xiàn)“水清、岸綠、景美”的目標(biāo)。通過一年來各部門開展對工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、城鎮(zhèn)生活污水等污染源整治以及河道清淤和護(hù)岸整治等方面工作, 綜合治理取得較好成效: 工業(yè)廢水基本實現(xiàn)達(dá)標(biāo)或零排放; 沿溪禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場全部拆除和關(guān)閉, 其他畜禽養(yǎng)殖場實現(xiàn)了生態(tài)零排放; 城區(qū)部分生活污水已納入污水處理廠處理; 兩岸景觀逐步改善, 東西溪生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。目前,除總磷、總氨和糞大腸桿菌超標(biāo)外, 其余指標(biāo)基本上達(dá)到GB3838- 2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的III 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。下一步需要加大對沿溪企業(yè)的綜合執(zhí)法力度, 增強(qiáng)群眾參與、主動配合意識, 推進(jìn)各項工作的開展, 并形成一種長效的流域管理機(jī)制。同時, 流域污染綜合整治工作可進(jìn)一步向其它流域推進(jìn), 全面保護(hù)河流的生態(tài)環(huán)境和水資源的生態(tài)安全。
( 2) 進(jìn)一步推動九龍江流域污染綜合整治
隨著九龍江流域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 進(jìn)入九龍江的生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等污染日益增多, 九龍江水質(zhì)急劇惡化。這一狀況引起各級政府的高度重視, 1999年, 省政府提出了開展九龍江流域污染與生態(tài)破壞綜合整治, 廈門、漳州、龍巖等市開展了整治行動,經(jīng)過三、四年的努力, 整治取得了明顯的成效, 沿江各斷面的水質(zhì)均有較大的好轉(zhuǎn)。但從2003 年開始,水質(zhì)出現(xiàn)下滑的趨勢, 其主要原因是沿岸畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展及沿岸人口增長, 使進(jìn)入九龍江的養(yǎng)殖廢水和生活污水迅速增加, 水質(zhì)中的氮、磷超標(biāo)嚴(yán)重, 廈門北溪引水水質(zhì)受到影響。為保證北溪引水水質(zhì), 廈門市需加強(qiáng)九龍江流域三地市的交流與協(xié)調(diào), 在廈、泉、漳三市聯(lián)盟和與龍巖的“山海協(xié)作”的基礎(chǔ)上, 通過污染整治資金補(bǔ)助等生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,進(jìn)一步推動九龍江流域各地市積極開展九龍江污染綜合整治, 及時完成省里制定的年度整治任務(wù)。本市也應(yīng)繼續(xù)完善城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 進(jìn)一步削減污染物排污總量, 積極推進(jìn)海域環(huán)境綜合整治, 推動畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理, 并將廈門生態(tài)養(yǎng)殖、發(fā)酵養(yǎng)殖等經(jīng)驗向九龍江上游區(qū)域推廣, 減少流域的養(yǎng)殖污染排放。
( 3) 加強(qiáng)飲用水源地保護(hù), 保證飲用水源安全
通過劃定北溪引水、石兜坂頭水庫、汀溪水庫和上李水庫水源保護(hù)區(qū), 保護(hù)廈門市生活飲用水地表水源水質(zhì)、水量及集水區(qū)內(nèi)植被和自然環(huán)境。目前, 廈門市飲用水源保護(hù)區(qū)劃定方案已經(jīng)省政府批復(fù)。與此同時, 廈門市在2005 年完成了北溪引水改造工程和石兜坂頭水庫、汀溪水庫水源保護(hù)區(qū)的綜合整治工作; 對汀溪水庫轄區(qū)內(nèi)的畜禽散養(yǎng)農(nóng)戶,大力推廣家庭戶用型沼氣池和發(fā)酵式養(yǎng)殖; 開展了湖邊水庫綜合整治, 完成自來水改造工程、安湖支渠補(bǔ)水調(diào)水一期工程、水庫蔡塘段的截流工程, 并投入資金在周邊村莊鋪設(shè)污水管道。加大對可能影響水庫水源安全的工業(yè)污染源監(jiān)管和查處力度。
在保障現(xiàn)有飲用水源安全的基礎(chǔ)上, 積極開展第二水源的調(diào)查工作。廈門市有關(guān)部門已著手此項工作, 前往漳州市長泰縣調(diào)研第二水源生態(tài)環(huán)境,與長泰縣就進(jìn)一步加強(qiáng)合作進(jìn)行了探討, 為共同做好第二水源生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作建立了良好的工作基礎(chǔ)。
注1 : 生活用水與綜合用水定額單位為L/d, 農(nóng)田灌溉定額單位為m3/ 畝, 萬元GDP 與萬元工業(yè)產(chǎn)值用水量為m3/ 萬元。
區(qū)域水資源安全評價是人們了解本區(qū)域水資源狀況, 采取行之有效措施來保障飲用水安全的前提和基礎(chǔ)。水資源安全可以從水資源數(shù)量、水資源質(zhì)量、水資源開發(fā)利用狀況等方面進(jìn)行評價。水資源數(shù)量評價是在地表水和地下水資源評價的基礎(chǔ)上進(jìn)行的, 主要通過對降水、地表水和地下水的關(guān)系分析, 然后由地表水資源量和地下水資源量相加扣除重復(fù)計算量而得; 水資源質(zhì)量評價主要針對水資源污染狀況進(jìn)行; 水資源開發(fā)利用評價內(nèi)容則包括供水基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、供水現(xiàn)狀、供用水效率和水資源綜合評價等內(nèi)容。
廈門河流水系及水庫概況
廈門市水系均屬山區(qū)短小河流, 發(fā)源于本區(qū)域境內(nèi), 流域面積小, 流程短, 坡度大, 水量隨季節(jié)變化大。本島地表水系不發(fā)育, 多為短小溪流, 呈放射狀獨流出海, 島外部分水系發(fā)育較為完善, 主要河流有東西溪、九溪、官潯溪和后溪等, 流域總面積939.25 km2, 占全市土地總面積的69%。流域面積大于100 km2 的只有同安西溪和集美后溪兩條, 50～100 km2 的河流有九溪、官潯溪。
全市現(xiàn)在中型水庫5 座, 小型水庫103 座,2004 年總庫容24301 萬m3。中型水庫有: 石兜水庫、汀溪水庫、溪東水庫、竹壩水庫、杏林灣水庫; 主要小( Ⅰ) 型水庫有: 溪頭水庫、坑內(nèi)水庫、坂頭水庫、曾溪水庫、湖邊水庫、小坪水庫、河溪水庫和石宅水庫。
對廈門市供水具有特殊意義的河流還包括九龍江。九龍江是福建省第二大河流, 其干流由北溪、西溪和南溪組成。廈門引水的北溪是九龍江的主干流, 發(fā)源于龍巖市梅花山, 經(jīng)由龍巖市新羅區(qū)、漳平市流入漳州市華安縣、長泰縣、納下浙溪、龍津溪后注入漳州平原, 在龍海市福河與西溪相匯。
廈門水資源數(shù)量評價
1、廈門水資源數(shù)量
廈門市地處南亞熱帶季風(fēng)氣候帶, 屬亞熱帶海洋性氣候, 多年平均降水量1533.3 mm, 折合年降水總量24.06 億m3。降水及徑流時空變異較大, 年內(nèi)年際分配不均, 汛期( 4～10 月) 降水量占全年的80%, 徑流占85%以上, 年降水量是最小年的3.2 倍。降水量分布由西北往東南逐漸減少, 西北山區(qū)2000mm 以上, 沿海及廈門島年降水量為1100mm左右。
廈門市當(dāng)?shù)囟嗄昶骄乇硭Y源量為11.80 億m3,地下水資源量1.36 億m3, 重復(fù)計算量0.81m3, 多年平均水資源總量12.35 億m3。按戶籍人口統(tǒng)計, 廈門市人均水資源占有量僅為871 m3, 約為全國平均水平的40%, 福建省平均水平的25%, 若考慮暫住人口, 人均水資源量為576 m3, 屬水資源嚴(yán)重缺乏地區(qū)。
九龍江流域2004 年年降水量1325.3mm, 折合降水總量是195.36 億m3, 地表水資源量78.05 億m3, 折合徑流深529.5 mm, 當(dāng)年廈門市從九龍江北溪引水量為1.97 億m3。
2、廈門生活飲用水源數(shù)量
廈門市生活飲用水源主要包括北溪引水、石兜- 坂頭水庫、汀溪水庫( 上李水庫功能現(xiàn)已調(diào)整為景觀用水) 。備用水源包括湖邊水庫和杏林灣水庫。其中, 北溪引水是廈門市主要供水水源, 約占總?cè)∷康慕?0%。各水源保護(hù)區(qū)飲用水源供給情況見下表。
廈門水資源質(zhì)量現(xiàn)狀評價
1、廈門主要河流水質(zhì)概況
根據(jù)廈門市2004 年水資源公報, 廈門主要河流水質(zhì)受不同程度的污染, 其中:
( 1) 同安西溪為廈門第一大河流, 包括上游的蓮花溪、澳溪、汀溪和東溪等支流。東溪控制河段五顯橋控制斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類, 水體受到嚴(yán)重污染,河長占東溪支流的34.1%; 澳溪、蓮花溪合流段的崎坑大橋控制斷面水質(zhì)為Ⅳ類, 水體受到輕度污染,河長占西溪水系的44.3%; 西溪干流段新西橋控制斷面水質(zhì)為Ⅴ類, 水體受到較重污染, 河長占西溪水系的21.4%; 西溪控制河段雙溪大橋控制斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類, 水體受到嚴(yán)重污染, 占西溪水系總河長11.3%。主要超標(biāo)項目為總磷、溶解氧、五日生化需氧量、氨氮等, 屬有機(jī)污染。
( 2) 集美后溪是本市第二大河流, 包括上游的苧溪和許溪支流。后溪控制河段水質(zhì)為Ⅴ類, 水體已受到較重污染, 河長占該水系的22.6%。主要超標(biāo)項目為總磷、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、氨氮等, 屬有機(jī)污染。
( 3) 九溪控制河段水體受到有機(jī)污染物的污染, 水質(zhì)為Ⅴ類, 河長占該水系的67.7%, 主要超標(biāo)項目為總磷、五日生化需氧量等。
( 4) 官潯溪控制河段水質(zhì)為Ⅴ類, 水體受有機(jī)污染物的污染, 河長占該水系的58.0%, 主要超標(biāo)項目為總磷、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量等。
2、廈門生活飲用水源水質(zhì)概況
根據(jù)2005 年市環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測結(jié)果, 全市各水庫水質(zhì)均未能全面達(dá)到環(huán)境功能區(qū)要求, 這是由被污染的主要水庫周邊的城市污水、城鎮(zhèn)居民生活污水、農(nóng)村畜禽養(yǎng)污水、水庫匯水區(qū)內(nèi)土壤*露所形成的地表徑流等面源污染造成的。
( 1) 北溪引水 北溪引水為特殊保護(hù)水域, 執(zhí)行GB3838- 2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)( 以下坂頭- 石兜水庫、汀溪水庫、上李水庫執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)同) 。2005 年北溪引水水質(zhì)基本符合Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn), 出現(xiàn)的超標(biāo)項目有總磷、高錳酸鹽指數(shù)、溶解氧等; 水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為50.0%。與2004 年同期相比出現(xiàn)的超標(biāo)項目基本相同, 水質(zhì)達(dá)標(biāo)率有所上升。北溪引水仍有超標(biāo)項目出現(xiàn), 主要原因是由于九龍江中上游隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)許多工業(yè)園區(qū)或居住小區(qū), 而沿岸工業(yè)園區(qū)和居住小區(qū)的增加以及大量發(fā)展的畜禽養(yǎng)殖所帶來的工業(yè)廢水、生活污水和養(yǎng)殖廢水未能得到及時有效的控制與治理所造成的。
( 2) 坂頭- 石兜水庫 2005 年坂頭- 石兜水庫水質(zhì)基本符合Ⅱ 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn), 水質(zhì)達(dá)標(biāo)率是91.67%, 除總磷、總氮兩項指標(biāo)濃度均值超標(biāo), 其余項目均符合Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn), 水質(zhì)較2004 年有所好轉(zhuǎn)。坂頭- 石兜水庫水質(zhì)得到改善的主要原因是加大了庫區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染控制, 特別加大了對庫區(qū)畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)管理力度。
( 3) 汀溪水庫 2005 年汀溪水庫基本符合Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn), 水質(zhì)達(dá)標(biāo)率是75.0%; 出現(xiàn)的主要超標(biāo)項目有高錳酸鹽指數(shù)、總磷、總氮等; 與2004 年相比,水質(zhì)明顯惡化, 其主要原因是水庫上游畜禽養(yǎng)殖得不到有效遏止, 養(yǎng)殖污水未經(jīng)過任何處理就直接排入水庫, 造成水體污染, 出現(xiàn)富營養(yǎng)化現(xiàn)象。
( 4) 湖邊水庫 2005 年湖邊水庫水質(zhì)符合Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn), 功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為零。主要污染項目是總氮、總磷、五日生化需氧量; 與2004 年相比,水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。湖邊水庫水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)的主要原因是開展了湖邊水庫綜合整治工作, 計劃關(guān)停保護(hù)區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場和重點污染源。
( 5) 杏林灣水庫 2005 年杏林灣水庫水質(zhì)僅符合Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn), 功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為8.33%;其主要污染項目是總氮、總磷、五日生化需氧量, 與2004 年相比, 水質(zhì)達(dá)標(biāo)率略有提高。
廈門水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀評價
1、供水基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀
廈門市主要供水工程有坂頭石兜水庫、汀溪水庫群、祥溪策槽引水、小型地表水供水工程及北溪引水工程。北溪引水是廈門城市的主要供水工程,坂頭石兜水庫是廈門城市供水的重要補(bǔ)充調(diào)節(jié)水源, 汀溪水庫群及其相關(guān)供水工程則對同安、翔安的城鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)供水具有重要意義。
2、供用水現(xiàn)狀
根據(jù)廈門市2004 年水資源公報, 廈門市2003年全市供水總量為6.08 億m3 ( 不含海水供應(yīng)量) ,地表水供水量為5.13 億m3, 地下水源供水量為0.87 億m3。當(dāng)?shù)厮Y源供水量占總供水量的67.6%, 跨流域引水量為1.97 億m3, 占供水總量的32.4%。整體水資源開發(fā)利用水平較為適中, 全市水資源開發(fā)利用率為30.4%, 其中, 地表水資源開發(fā)利用率為36.3%, 地下水資源開采率為42.6%。地下水開發(fā)利用程度偏高, 超出警戒線, 需引起注意。2004 年全市用水中農(nóng)業(yè)、生活與工業(yè)用水總量分別占總用水量的44.9%、25.6%與29.7%。
3、供用水效率
人均綜合用水定額、萬元GDP 用水量與農(nóng)田灌溉定額等指標(biāo)既綜合反映一個城市的用水水平、節(jié)水水平、水資源管理水平, 也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技進(jìn)步有密切的聯(lián)系, 其數(shù)值體現(xiàn)了水資源開發(fā)利用的合理程度�？傮w上看, 廈門市各項指標(biāo)與福建省及沿海其它城市相比, 處于相對水平( 如下圖) , 尤其是萬元工業(yè)產(chǎn)值耗水量與萬元GDP 耗水量兩項用水效率指標(biāo), 遠(yuǎn)低于上海、福州、漳州、三明、莆田、大連、寧波、青島及深圳水平。
4、水資源供需分析
南京水利科學(xué)研究院對廈門市水資源供需平衡進(jìn)行了系統(tǒng)的分析研究, 研究中預(yù)測了全市及各行政區(qū)的用水需求。在農(nóng)田灌溉用水保證率達(dá)95%的情況下, 到2010 年, 全市總需水量為8.9941 億m3,按現(xiàn)狀供水條件, 即廈門市北溪引水流量14m3/ s, 石兜與汀溪水庫按現(xiàn)在調(diào)度方式運(yùn)行, 全市各分區(qū)其它蓄、引、提小型水利工程的供水量為2.1 億m3, 污水處理回用與海水回用量4450 萬m3, 同安與廈門本島子系統(tǒng)均會出現(xiàn)不同程度的缺水現(xiàn)象, 供需平衡缺口較大, 尤其在干旱年份。2020 年, 全市總需水量11.32 億m3, 如北溪引水維持在14 m3/ s 的規(guī)模, 石兜水庫以蓄補(bǔ)引, 其它小型水利工程供水量保持在2.1 億m3, 即使全市污水處理回用量和海水利用量增大到0.76 億m3, 則供需平衡缺口也會比較大, 缺水會比較嚴(yán)重。
保障廈門水資源和飲用水安全的對策措施
1、保證水資源的供需平衡
根據(jù)以上對廈門水資源數(shù)量評價和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析, 雖然廈門市人均綜合用水定額、萬元GDP 用水量與農(nóng)田灌溉定額等指標(biāo), 與福建省及沿海其它城市相比, 處于相對水平, 但廈門屬水資源嚴(yán)重缺乏地區(qū), 水資源仍是廈門市發(fā)展的主要資源瓶頸。
要保障廈門供水安全, 首先需要從水資源數(shù)量上予以保證。據(jù)南京水利科學(xué)研究院對廈門市水資源供需進(jìn)行的研究: 2010 年, 在北溪引水流量達(dá)14 m3/ s情況下, 石兜水庫以蓄補(bǔ)引, 同時修建蓮花水庫, 則全市水資源供需平衡。如北溪引水14 m3/ s, 石兜水庫以蓄補(bǔ)引, 北溪引水流量在非枯水期按實際需水增大, 全市水資源可達(dá)供需平衡。2020 年, 如北溪流量增加到20 m3/ s, 在石兜水庫“以蓄補(bǔ)引”運(yùn)用方式情況下, 建設(shè)枋洋樞紐工程, 供需才能保持平衡。因此, 近期, 在不改變廈門和漳州分水協(xié)議的情況下, 充分利用北溪引水工程的引水能力, 北溪引水流量在非枯水期按實際需水要求增大, 石兜坂頭水庫的調(diào)度運(yùn)用方式改變?yōu)椤耙孕钛a(bǔ)引”方式, 在此基礎(chǔ)上考慮北溪供水系統(tǒng)向同安、翔安聯(lián)網(wǎng)供水, 供水規(guī)模為25～30 萬m3/ d。在此期間, 應(yīng)籌備建設(shè)龍津溪枋洋樞紐一期工程并使之在2010 年前后投入運(yùn)營。中遠(yuǎn)期, 在以上基礎(chǔ)上, 加強(qiáng)廈門子系統(tǒng)與同安子系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)供水能力, 使供水規(guī)模增加到40～50 萬m3/ d, 2015 年前后積極籌建枋洋二期工程, 同時根據(jù)水資源供需情況考慮蓮花水庫建設(shè)問題。在各規(guī)劃期, 應(yīng)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 節(jié)約用水, 增加海水利用、雨水利用與污水回用量, 減少對外來水源的依賴, 降低水資源供應(yīng)風(fēng)險。
2、保證水資源, 特別是飲用水源的水質(zhì)
從目前廈門水資源的水質(zhì)狀況看, 情況不容樂觀, 全市河流水系大部分達(dá)不到功能區(qū)的要求, 飲用水源目前雖然基本可以達(dá)到飲用水水質(zhì)要求, 但仍有部分指標(biāo)超標(biāo)。因此,廈門水資源水質(zhì)安全需從以下幾個方面予以保障。
( 1) 繼續(xù)開展流域綜合整治, 改善河流水質(zhì)
為有效治理東、西溪水環(huán)境污染問題, 市政府于2005 年初開展了東西溪流域環(huán)境污染綜合整治, 提出用三年的時間, 實現(xiàn)“水清、岸綠、景美”的目標(biāo)。通過一年來各部門開展對工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、城鎮(zhèn)生活污水等污染源整治以及河道清淤和護(hù)岸整治等方面工作, 綜合治理取得較好成效: 工業(yè)廢水基本實現(xiàn)達(dá)標(biāo)或零排放; 沿溪禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場全部拆除和關(guān)閉, 其他畜禽養(yǎng)殖場實現(xiàn)了生態(tài)零排放; 城區(qū)部分生活污水已納入污水處理廠處理; 兩岸景觀逐步改善, 東西溪生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。目前,除總磷、總氨和糞大腸桿菌超標(biāo)外, 其余指標(biāo)基本上達(dá)到GB3838- 2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的III 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。下一步需要加大對沿溪企業(yè)的綜合執(zhí)法力度, 增強(qiáng)群眾參與、主動配合意識, 推進(jìn)各項工作的開展, 并形成一種長效的流域管理機(jī)制。同時, 流域污染綜合整治工作可進(jìn)一步向其它流域推進(jìn), 全面保護(hù)河流的生態(tài)環(huán)境和水資源的生態(tài)安全。
( 2) 進(jìn)一步推動九龍江流域污染綜合整治
隨著九龍江流域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 進(jìn)入九龍江的生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等污染日益增多, 九龍江水質(zhì)急劇惡化。這一狀況引起各級政府的高度重視, 1999年, 省政府提出了開展九龍江流域污染與生態(tài)破壞綜合整治, 廈門、漳州、龍巖等市開展了整治行動,經(jīng)過三、四年的努力, 整治取得了明顯的成效, 沿江各斷面的水質(zhì)均有較大的好轉(zhuǎn)。但從2003 年開始,水質(zhì)出現(xiàn)下滑的趨勢, 其主要原因是沿岸畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展及沿岸人口增長, 使進(jìn)入九龍江的養(yǎng)殖廢水和生活污水迅速增加, 水質(zhì)中的氮、磷超標(biāo)嚴(yán)重, 廈門北溪引水水質(zhì)受到影響。為保證北溪引水水質(zhì), 廈門市需加強(qiáng)九龍江流域三地市的交流與協(xié)調(diào), 在廈、泉、漳三市聯(lián)盟和與龍巖的“山海協(xié)作”的基礎(chǔ)上, 通過污染整治資金補(bǔ)助等生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,進(jìn)一步推動九龍江流域各地市積極開展九龍江污染綜合整治, 及時完成省里制定的年度整治任務(wù)。本市也應(yīng)繼續(xù)完善城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 進(jìn)一步削減污染物排污總量, 積極推進(jìn)海域環(huán)境綜合整治, 推動畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理, 并將廈門生態(tài)養(yǎng)殖、發(fā)酵養(yǎng)殖等經(jīng)驗向九龍江上游區(qū)域推廣, 減少流域的養(yǎng)殖污染排放。
( 3) 加強(qiáng)飲用水源地保護(hù), 保證飲用水源安全
通過劃定北溪引水、石兜坂頭水庫、汀溪水庫和上李水庫水源保護(hù)區(qū), 保護(hù)廈門市生活飲用水地表水源水質(zhì)、水量及集水區(qū)內(nèi)植被和自然環(huán)境。目前, 廈門市飲用水源保護(hù)區(qū)劃定方案已經(jīng)省政府批復(fù)。與此同時, 廈門市在2005 年完成了北溪引水改造工程和石兜坂頭水庫、汀溪水庫水源保護(hù)區(qū)的綜合整治工作; 對汀溪水庫轄區(qū)內(nèi)的畜禽散養(yǎng)農(nóng)戶,大力推廣家庭戶用型沼氣池和發(fā)酵式養(yǎng)殖; 開展了湖邊水庫綜合整治, 完成自來水改造工程、安湖支渠補(bǔ)水調(diào)水一期工程、水庫蔡塘段的截流工程, 并投入資金在周邊村莊鋪設(shè)污水管道。加大對可能影響水庫水源安全的工業(yè)污染源監(jiān)管和查處力度。
在保障現(xiàn)有飲用水源安全的基礎(chǔ)上, 積極開展第二水源的調(diào)查工作。廈門市有關(guān)部門已著手此項工作, 前往漳州市長泰縣調(diào)研第二水源生態(tài)環(huán)境,與長泰縣就進(jìn)一步加強(qiáng)合作進(jìn)行了探討, 為共同做好第二水源生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作建立了良好的工作基礎(chǔ)。
注1 : 生活用水與綜合用水定額單位為L/d, 農(nóng)田灌溉定額單位為m3/ 畝, 萬元GDP 與萬元工業(yè)產(chǎn)值用水量為m3/ 萬元。
