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上海:停車(chē)收費(fèi),業(yè)主可以當(dāng)家

時(shí)間:2010-05-06 14:41:00   來(lái)源:人事考試教育網(wǎng)     [字體: ]
除了停車(chē)難外,小區(qū)停車(chē)費(fèi)的問(wèn)題也是不少業(yè)主頭疼的事,令業(yè)主們迷茫的是,停車(chē)費(fèi)到底該不該收?該由誰(shuí)來(lái)收?法律究竟是怎樣規(guī)定的?如果需要收取,收多少才算合適?對(duì)這一系列問(wèn)題,由于所站立場(chǎng)不同,業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)往往各執(zhí)一詞。由于國(guó)家沒(méi)有明確的規(guī)定,長(zhǎng)期以來(lái),小區(qū)停車(chē)收費(fèi)的問(wèn)題一直是法律界爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。


  ●案例 兩元停車(chē)費(fèi)引發(fā)糾紛


  今年4月的一天,鄭州市花園路某小區(qū)發(fā)生了一起非常轟動(dòng)的“堵*”,起因是兩元錢(qián)的臨時(shí)停車(chē)費(fèi)。


  記者當(dāng)天也趕赴了現(xiàn)場(chǎng),據(jù)目擊者稱(chēng),中午12時(shí)20分左右,一男子駕駛一輛馬自達(dá)轎車(chē)從小區(qū)北門(mén)出來(lái)!翱?”“沒(méi)有!薄敖诲X(qián),兩元!”“不交!”“不交不讓出門(mén)!”“那我就堵門(mén)!”男子一打方向盤(pán),把車(chē)橫在大門(mén)口。


  由于這輛車(chē)堵在小區(qū)門(mén)口,其他業(yè)主的車(chē)輛都無(wú)法進(jìn)出,司機(jī)和保安還發(fā)生了激烈爭(zhēng)吵。保安認(rèn)為,他履行了自己的職責(zé),因?yàn)楣疽?guī)定沒(méi)有辦理停車(chē)卡的,就得交臨時(shí)停車(chē)費(fèi)。


  僵持近一小時(shí)后,在110民警的調(diào)解下,男子如愿以?xún)數(shù)亻_(kāi)車(chē)走了。


  為何這名男子非要較真兒這兩元錢(qián)?業(yè)主楊先生道出了事情原委,原來(lái),物業(yè)公司收取的停車(chē)費(fèi)太高,很多業(yè)主不愿辦停車(chē)卡。據(jù)了解,該小區(qū)露天停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)費(fèi)是每月40元。有車(chē)業(yè)主的看法是,反正是露天停放,還不如停在馬路邊。這就導(dǎo)致了業(yè)主亂停車(chē)與物業(yè)之間的矛盾被激化。


  ●爭(zhēng)執(zhí) 停車(chē)位收費(fèi),業(yè)主物業(yè)各有委屈


  占業(yè)主的地兒,還要收業(yè)主的錢(qián)?


  “物業(yè)公司憑啥立牌子、畫(huà)方框收費(fèi)?”家住東風(fēng)路某小區(qū)的“有車(chē)族”牛先生認(rèn)為,《物業(yè)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,小區(qū)內(nèi)公用部分、公用設(shè)施的所有權(quán)屬于全體業(yè)主共有。而所謂的道路停車(chē)位,實(shí)際上都是由小區(qū)地面(公共場(chǎng)所)空地改成的停車(chē)場(chǎng),應(yīng)該屬于小區(qū)全體業(yè)主所有;此外,地下公共停車(chē)位也應(yīng)當(dāng)屬于全體業(yè)主共有,物業(yè)公司不該收取這兩種停車(chē)費(fèi)。


  家住中原路某小區(qū)的劉先生告訴記者,他所住小區(qū)每月收取停車(chē)費(fèi)60元,比物業(yè)費(fèi)還多,但物業(yè)公司從來(lái)沒(méi)有向業(yè)主公示過(guò)這筆錢(qián)哪里去了!坝梦覀兊牡厥瘴覀兊腻X(qián),總該讓我們知道這筆錢(qián)的用處吧!”劉先生不滿(mǎn)地說(shuō)。


  盡管有不少業(yè)主質(zhì)疑,但也有很多業(yè)主在采訪中表示,支持收取停車(chē)費(fèi)!坝熊(chē)族”徐女士告訴記者,他們小區(qū)只有200多個(gè)道路停車(chē)位,卻有近400輛私家車(chē),交了錢(qián)最起碼能保證有一個(gè)屬于自己的車(chē)位。


  無(wú)車(chē)的李女士認(rèn)為,停車(chē)費(fèi)應(yīng)該收,否則小區(qū)內(nèi)亂停車(chē)的現(xiàn)象太嚴(yán)重。


  停車(chē)費(fèi)用在哪兒,物業(yè)公司有說(shuō)法


  在采訪中,不少物業(yè)從業(yè)人員向記者表示,物業(yè)公司如果不收取公共停車(chē)費(fèi),其實(shí)是損害了其他無(wú)車(chē)業(yè)主的利益。


  汽車(chē)進(jìn)入小區(qū),勢(shì)必對(duì)小區(qū)內(nèi)的道路進(jìn)行損壞。物業(yè)公司都是從車(chē)位費(fèi)中拿出錢(qián)對(duì)小區(qū)道路進(jìn)行維護(hù)。


  “汽車(chē)在外面的道路上跑,交通部門(mén)還收取部分道路養(yǎng)護(hù)費(fèi),難道在小區(qū)內(nèi)跑就不能收。俊币晃晃飿I(yè)公司的副總這樣說(shuō)。


  也有物業(yè)公司認(rèn)為,目前很多小區(qū)的實(shí)際停車(chē)位都滿(mǎn)足不了業(yè)主停車(chē)的需求,如果不收取停車(chē)費(fèi),車(chē)輛肯定會(huì)在小區(qū)內(nèi)亂停亂放,這樣的后果更嚴(yán)重。


  針對(duì)與業(yè)主之間存在的分歧,有一些物業(yè)公司對(duì)停車(chē)費(fèi)提出了“三分制”的建議,即停車(chē)費(fèi)的使用,三分之一用于小區(qū)舉辦文藝體育等公益活動(dòng);三分之一用于小區(qū)道路等公共設(shè)施的維修;剩下三分之一用于支付物業(yè)工作人員的工資。


  ●專(zhuān)家釋疑


  小區(qū)停車(chē),收費(fèi)有標(biāo)準(zhǔn)


  “鄭州市對(duì)小區(qū)車(chē)輛停放,早就制定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)!编嵵菔形飿I(yè)與房地產(chǎn)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)武鳳翔說(shuō),2004年8月1日,《鄭州市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法(試行)》開(kāi)始實(shí)施,與其同時(shí)實(shí)施的附件《鄭州市普通住宅區(qū)車(chē)輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》)則對(duì)此進(jìn)行了具體的規(guī)定。


  依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》,機(jī)動(dòng)車(chē)在小區(qū)地下停車(chē)場(chǎng)的車(chē)位使用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每輛120~160元/月,扣除人工、損耗等物業(yè)服務(wù)成本后,收取的停車(chē)費(fèi)主要用于補(bǔ)充專(zhuān)項(xiàng)維修資金,也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。


  道路停車(chē)位收費(fèi),業(yè)主說(shuō)了算


  鄭州市物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,盡管《標(biāo)準(zhǔn)》只規(guī)定了小區(qū)地下停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但小區(qū)內(nèi)的道路、樓宇之間的空地,屬于全體業(yè)主的分?jǐn)偯娣e,為全體業(yè)主共有。因此小區(qū)道路停車(chē)位的產(chǎn)權(quán)屬于小區(qū)業(yè)主共有,是否收費(fèi)當(dāng)然也應(yīng)該由業(yè)主說(shuō)了算,需要通過(guò)業(yè)主委員會(huì)征求廣大業(yè)主的意見(jiàn)后,與物業(yè)公司共同約定。


  停車(chē)收益按產(chǎn)權(quán)劃分


  “‘誰(shuí)投資、誰(shuí)受益’是一項(xiàng)基本的劃分準(zhǔn)則,應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)權(quán)歸屬確定停車(chē)收益到底歸誰(shuí)!编嵵菔蟹抗芫治飿I(yè)處處長(zhǎng)陳守義說(shuō),目前,小區(qū)停車(chē)位大致可分為3種情況:


  1.道路停車(chē)位,由于產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主共有,因此除了物業(yè)公司的管理成本外,其他收益應(yīng)為小區(qū)全體業(yè)主共有。


  2.自有產(chǎn)權(quán)的停車(chē)位,沒(méi)有公共收益,擁有停車(chē)位產(chǎn)權(quán)的業(yè)主所交費(fèi)用應(yīng)當(dāng)叫做停車(chē)位物業(yè)費(fèi)或管理費(fèi),具體標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主和物業(yè)公司自行約定。


  3.地下停車(chē)位。如果業(yè)主購(gòu)房款中不含地下停車(chē)位的公攤,則收益不屬于業(yè)主共有,開(kāi)發(fā)商可以辦理停車(chē)位產(chǎn)權(quán);如果業(yè)主購(gòu)房款中含有地下停車(chē)位的公攤,則該項(xiàng)收益除扣除物業(yè)公司的管理成本外,應(yīng)歸業(yè)主共有。


  目前,對(duì)第3項(xiàng)內(nèi)容的規(guī)定,在法律上仍是空白,屬于爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。很多開(kāi)發(fā)商往往在售房時(shí)承諾地下公共停車(chē)場(chǎng)屬于業(yè)主,但自己又偷偷辦理產(chǎn)權(quán)證。因此,業(yè)主購(gòu)房時(shí)要留下所有票據(jù)、合同文件以及廣告宣傳頁(yè),能攜帶相機(jī)拍下沙盤(pán)的原樣。這樣,一旦小區(qū)的建設(shè)與開(kāi)發(fā)商的承諾不一致而發(fā)生糾紛時(shí),可以持保存的證據(jù),向法院起訴開(kāi)發(fā)商欺詐。


  收益半年公示一次


  武鳳翔認(rèn)為,按照國(guó)家規(guī)定,所有商品都應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。一般情況下,物業(yè)公司每半年應(yīng)公布一次小區(qū)因物業(yè)管理所產(chǎn)生費(fèi)用的明細(xì)表,其中應(yīng)包括屬于全體業(yè)主共有的停車(chē)位收益。


  “知道收益有多少還不夠,從利益上看,更重要的是如何管理這些收益。”陳守義提醒說(shuō)。


  “停車(chē)位的收益應(yīng)用于維修小區(qū)道路,這樣更有針對(duì)性!蔽澍P翔表示,從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,業(yè)主委員會(huì)可以委托物業(yè)公司代為設(shè)立單獨(dú)賬戶(hù)。賬戶(hù)內(nèi)的資金如何使用應(yīng)當(dāng)由業(yè)主委員會(huì)決定,物業(yè)公司可持相關(guān)憑證報(bào)銷(xiāo)。


  ●鏈接“北京經(jīng)驗(yàn)”值得借鑒


  據(jù)北京娛樂(lè)信報(bào)報(bào)道,今年2月,北京市發(fā)改委發(fā)布《北京市居住區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)稿),公開(kāi)征求意見(jiàn)。


  意見(jiàn)稿規(guī)定,小區(qū)業(yè)主要遵守業(yè)主大會(huì)決議,除臨時(shí)進(jìn)出小區(qū)停放車(chē)輛外,其他機(jī)動(dòng)車(chē)停放人應(yīng)與停車(chē)管理單位簽訂停車(chē)管理服務(wù)協(xié)議,協(xié)議一般應(yīng)包括收費(fèi)價(jià)格、管理責(zé)任、管理期限以及違約責(zé)任等內(nèi)容。


  此外,居住區(qū)露天機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)(位)的經(jīng)營(yíng)收益應(yīng)主要用于補(bǔ)充專(zhuān)項(xiàng)維修資金,也可以按照業(yè)主大會(huì)決定使用。非露天機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)(位)的經(jīng)營(yíng)收益按照所有權(quán)進(jìn)行分配。停車(chē)管理企業(yè)應(yīng)每年不少于一次公布停車(chē)管理服務(wù)費(fèi)用的收支情況。


  停車(chē)管理企業(yè)收取機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理服務(wù)費(fèi)后,應(yīng)維護(hù)車(chē)輛停放秩序,杜絕事故隱患,因看管不善造成停放車(chē)輛丟失或者損壞的,應(yīng)當(dāng)依法或協(xié)議承擔(dān)賠償責(zé)任。