1－4月份，懷化市地稅局累計(jì)入庫(kù)省級(jí)稅收收入7281.2萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的60.2％，與上年同期相比增收2254.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)44.9％，提前兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)“過(guò)半”目標(biāo)。
一、建立三級(jí)管理責(zé)任制度。一是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的省級(jí)收入管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究省級(jí)收入工作；鞏固和完善現(xiàn)有責(zé)任體系，進(jìn)一步明確各縣（市）區(qū)局局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管副局長(zhǎng)為直接責(zé)任人，計(jì)財(cái)科長(zhǎng)、省級(jí)稅干為相關(guān)責(zé)任人；省級(jí)稅收征收分局作為全市省級(jí)稅收管理的職能部門，享有計(jì)劃建議權(quán)、管理監(jiān)督權(quán)、稅收預(yù)算級(jí)次檢查權(quán)、糾正權(quán)和違法違紀(jì)行為處理建議權(quán)。二是目標(biāo)管理責(zé)任制。按照均衡入庫(kù)的要求，大力推行收入進(jìn)度、收入質(zhì)量與征管質(zhì)量相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)的省級(jí)收入考核辦法，將省級(jí)收入納入各縣（市）區(qū)局年度目標(biāo)管理考核和正職崗位考核，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰并舉、責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、經(jīng)濟(jì)利益與政治待遇相互掛鉤，對(duì)不完成省級(jí)收入的單位實(shí)行一票否決制。三是稅收管理員責(zé)任追究制。對(duì)省級(jí)營(yíng)業(yè)稅收入單位實(shí)行定人定崗定職定責(zé)，實(shí)行責(zé)任追究，納入崗位考核。
二、健全三級(jí)稅源監(jiān)控體系。分級(jí)抓好重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，對(duì)全市省級(jí)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅年納稅額30萬(wàn)元以上、省級(jí)“三稅”10萬(wàn)元以上的企業(yè)，由市局監(jiān)控到位；各縣（市）區(qū)局將省級(jí)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅年納稅額20萬(wàn)元以上、省級(jí)“三稅”8萬(wàn)元以上的企業(yè)全部納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍；對(duì)省級(jí)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅年納稅額20萬(wàn)元以上、省級(jí)“三稅”5萬(wàn)元以上的企業(yè)，由基層各省級(jí)稅收管理員設(shè)立征收臺(tái)帳進(jìn)行管理，建立聯(lián)系制度，實(shí)時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)變化。對(duì)省級(jí)稅收重點(diǎn)企業(yè)，要求各單位抓好專題分析和企業(yè)效益變化分析，對(duì)增收潛力和減收因素認(rèn)真進(jìn)行前期預(yù)測(cè)、調(diào)查與分析。
三、完善三大日常征管措施。著重從完善稅種管理入手，將省級(jí)收入納入精細(xì)化管理。一是加大金融、保險(xiǎn)系統(tǒng)的稅款督促入庫(kù)力度。加大檢查力度，由稽查局牽頭，對(duì)省級(jí)稅源企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，規(guī)范稅收征管，確保應(yīng)收盡收。二是加大所得稅監(jiān)管力度。企業(yè)所得稅方面：重點(diǎn)抓好匯算清繳工作，加大檢查結(jié)算力度；面對(duì)罕見(jiàn)的冰凍災(zāi)情，落實(shí)企業(yè)所得稅催報(bào)催繳制度，加強(qiáng)新企業(yè)所得稅政策輔導(dǎo)和培訓(xùn)；嚴(yán)格搞好企業(yè)所得稅核定征收審定工作。個(gè)人所得稅方面：突出抓好年所得12萬(wàn)元以上高收入群體的自行納稅申報(bào)工作，截至3月31日，共受理納稅申報(bào)人數(shù)為1522人，補(bǔ)繳稅款823萬(wàn)元；組織開(kāi)展個(gè)體工商戶稅額的“雙定”工作，重新核定個(gè)體工商戶的個(gè)人所得稅定額。三是加大土地增值稅征管力度。全力推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理，嚴(yán)格實(shí)行“先稅后證”，在全市范圍內(nèi)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的土地增值稅進(jìn)行了專項(xiàng)稅收清理，有效地避免了稅收的跑冒滴漏。1－4月份，該局入庫(kù)土地增值稅871.8萬(wàn)元，比上年同期增加730.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)517％。
四、嚴(yán)格三項(xiàng)組織收入紀(jì)律。年初召開(kāi)了省級(jí)稅收收入工作會(huì)議，重點(diǎn)重申三大工作紀(jì)律：一是嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策。對(duì)省級(jí)收入要做到應(yīng)收盡收，各級(jí)地稅部門要嚴(yán)格征收管理，嚴(yán)格稅收稽查，加大對(duì)偷、漏、抗稅行為的打擊力度，不準(zhǔn)有稅不收或蓄稅緩征，也不準(zhǔn)預(yù)征稅款。二是嚴(yán)格稅款入庫(kù)級(jí)次。堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為。凡截留省級(jí)收入的，除追繳被截稅款外，對(duì)責(zé)任人員作如下處理：截省級(jí)收入在5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的，對(duì)責(zé)任人員給予行政記過(guò)處分；截省級(jí)收入在10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的，對(duì)責(zé)任人員給予免職和行政記大過(guò)處分；截留省級(jí)收入在50萬(wàn)元以上的，對(duì)責(zé)任人員給予撤職處分。三是嚴(yán)格執(zhí)行稅收提退政策。不得從省級(jí)收入中提取手續(xù)費(fèi)和稅收分成。3月份以來(lái)，在全市系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了省級(jí)稅收收入自查自糾工作，重點(diǎn)檢查2007年度省級(jí)營(yíng)業(yè)稅收、“兩稅”、“三稅”錯(cuò)級(jí)混級(jí)和錯(cuò)庫(kù)混庫(kù)情況，對(duì)有令不行、頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個(gè)人，市局從嚴(yán)追究責(zé)任，確保省級(jí)收入依法、及時(shí)、足額入庫(kù)。