第八講 審查起訴階段的特殊情形
正常情況下，檢察院的整個審查起訴階段分為三個步驟：對移送案件的受理—→審查起訴—→作出起訴決定或不起訴決定。根據(jù)相關規(guī)定，有四種特殊情況需要注意：
1.發(fā)現(xiàn)無違法犯罪行為或者犯罪并非嫌疑人所為的。
對于公安機關移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有違法犯罪行為的，應當書面說明理由將案卷退回公安機關處理;發(fā)現(xiàn)犯罪事實并非犯罪嫌疑人所為的，應當書面說明理由將案卷退回公安機關并建議公安機關重新偵查。
審查起訴部門對于本院偵查部門移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)具有上述情形之一的，應當退回本院偵查部門建議作出撤銷案件的處理。
2.發(fā)現(xiàn)新罪的。
人民檢察院對已經(jīng)退回公安機關二次補充偵查的案件，在審查起訴中又發(fā)現(xiàn)新的犯罪事實，應當移送公安機關立案偵查;對已經(jīng)查清的犯罪事實，應當依法提起公訴。
3.發(fā)現(xiàn)遺漏的犯罪嫌疑人的。
人民檢察院在辦理公安機關移送起訴的案件中，發(fā)現(xiàn)遺漏依法應當移送審查起訴同案犯罪嫌疑人的，應當建議公安機關補充移送審查起訴;對于犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分的，人民檢察院也可以直接提起公訴。當然，如果符合逮捕條件，可以直接決定逮捕乙。
【例】某市檢察院在審查甲殺人案中，發(fā)現(xiàn)遺漏了依法應當移送審查起訴的同案犯罪嫌疑人乙。對此檢察院應該如何處理?(2006-2-69多)
A.應當建議公安機關對乙提請批準逮捕
B.應當建議公安機關對乙補充移送審查起訴
C.如果符合逮捕條件，可以直接決定逮捕乙
D.如果符合起訴條件，可以直接將甲與乙一并提起公訴。
【答案】BCD
4.犯罪嫌疑人逃跑或者喪失訴訟行為能力的。
在審查起訴過程中犯罪嫌疑人潛逃或者患有精神病及其它嚴重疾病不能接受訊問，喪失訴訟行為能力的，人民檢察院可以中止審查。共同犯罪中的部分犯罪嫌疑人潛逃的，對潛逃犯罪嫌疑人可以中止審查;對其他犯罪嫌疑人的審查起訴應當照常進行。中止審查應當由辦案人員提出意見，部門負責人審核，報請檢察長決定。
【例】某檢察院對陳某、姚某共同詐騙一案審查起訴時，陳某潛逃。下列哪一選項是正確的?(2007-2-32單)
A.應當中止對陳某、姚某的審查起訴
B.可以對陳某中止審查起訴，對姚某繼續(xù)審查起訴
C.應當將案件中陳某的部分退回公安機關處理，對姚某繼續(xù)審查起訴
D.應當將全案退回公安機關，待抓獲陳某后再繼續(xù)審查起訴
【答案】B
