湖南省安全生產(chǎn)條例
(公告第38號(hào))
。2010年5月29日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò) 2010年5月29日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第38號(hào)公布 自2010年10月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防、道路交通、鐵路交通、水上交通和民用航空的安全另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。
第五條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作。
縣級(jí)以上人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)監(jiān)察員,按照本條例規(guī)定和縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體工作。
第七條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所在區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為予以勸阻并向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故隱患排查、整治和事故善后工作。
第八條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,提出保障安全生產(chǎn)的建議,督促整改事故隱患,參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,維護(hù)職工的合法權(quán)益。
第九條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人分別對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其法定代表人或者實(shí)際控制人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取各種形式,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)職工和全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力。
廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體單位應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù),對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,客觀、真實(shí)報(bào)道生產(chǎn)安全事故。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救援、報(bào)告事故隱患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第一節(jié) 一般規(guī)定第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,確保安全生產(chǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),掌握安全管理知識(shí)和安全管理技能,履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并建立教育和培訓(xùn)檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
對(duì)調(diào)換工種、離崗六個(gè)月以上復(fù)工或者使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并依法取得相應(yīng)資格證書后,方可上崗作業(yè)。
安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
第十四條 從業(yè)人員超過(guò)三百人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),或者按照不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在三百人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,也可以委托具有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;
(二)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,消除事故隱患,制止和查處違章指揮、違章作業(yè)的行為;
。ㄈ┙M織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作;
(四)督促職業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)防護(hù)措施的執(zhí)行;
。ㄎ澹┙M織安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練;
。┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法保證安全生產(chǎn)必需的資金投入并用于:
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)與應(yīng)急救援演練;
。ǘ┌踩O(shè)施設(shè)備及應(yīng)急救援器材的購(gòu)置、改造、維護(hù);
(三)安全生產(chǎn)技術(shù)措施的采用;
(四)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控;
(五)職業(yè)危害防治及勞動(dòng)防護(hù)用品購(gòu)置;
。┌踩珬l件論證、安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn);
。ㄆ撸┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)必需的其他支出。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間的安全距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口和疏散通道。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的安全出口和疏散通道。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任制度,明確責(zé)任人,并采取下列安全保障措施:
。ㄒ唬⿲(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔;
。ǘ┒ㄆ跈z查、評(píng)估、監(jiān)控重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài),檢測(cè)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;
。ㄈ┲贫▽iT的應(yīng)急預(yù)案;
。ㄋ模└嬷獜臉I(yè)人員和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源及監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案,報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期排查事故隱患,發(fā)現(xiàn)一般事故隱患應(yīng)當(dāng)立即排除;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,并制定治理方案予以排除。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施及有關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)包、出租、出借、轉(zhuǎn)讓給不具備安全生產(chǎn)條件或者不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得違章指揮和強(qiáng)迫從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè),不得強(qiáng)令從業(yè)人員超過(guò)規(guī)定的工作時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度作業(yè),不得安排從業(yè)人員從事禁忌工種作業(yè),不得安排未成年人從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)及其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的預(yù)防與勞動(dòng)過(guò)程的安全防護(hù),對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放合格的勞動(dòng)防護(hù)用品,不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二十三條 使用有毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證,加強(qiáng)對(duì)使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生安全的管理,采取有效的職業(yè)衛(wèi)生安全防治管理,措施,預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員及時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法保障從業(yè)人員享有的安全生產(chǎn)權(quán)利。
從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,履行安全生產(chǎn)義務(wù)。
第二節(jié) 特別規(guī)定第二十六條 礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┮婪ㄈ〉冒踩a(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證;
。ǘ┌凑詹坏陀趶臉I(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;井工礦山企業(yè)從業(yè)人員不足五百人的,應(yīng)當(dāng)至少配備五名專職安全生產(chǎn)管理人員;
(三)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由具備法定資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門考核合格后方可任職;
。ㄋ模┌凑諊(guó)家和省有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用;
。ㄎ澹┌凑諊(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或者購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn);
。┮婪ㄟM(jìn)行安全評(píng)價(jià),并將安全評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。
第二十七條 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目及國(guó)家規(guī)定的其他有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┌凑諊(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià);
。ǘ┌踩O(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門審查;
。ㄈ┦┕挝粦(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,并對(duì)安全設(shè)施的施工質(zhì)量負(fù)責(zé);
。ㄋ模┌踩O(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。
第二十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所不得與員工宿舍設(shè)置在同一建筑物內(nèi),應(yīng)當(dāng)與居住場(chǎng)所、學(xué)校、幼兒園、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公眾聚集的場(chǎng)所保持安全距離。
礦山、尾礦庫(kù)、采空區(qū)的危及區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)居民區(qū)(樓)、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公眾聚集的建筑物。
不符合前兩款規(guī)定的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位采取搬遷或者其他安全保障措施。
第二十九條 礦山及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢料等廢棄物儲(chǔ)存在專用的排放場(chǎng)所或者設(shè)施內(nèi),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取有效的安全保障措施,防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者環(huán)境污染事故。
生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的尾礦應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在尾礦庫(kù)內(nèi)或者采取其他方式進(jìn)行處理,不得亂排亂放。尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證,其建設(shè)、運(yùn)行、閉庫(kù)和再利用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范。
礦山或者相關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)采空區(qū)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或者安全評(píng)價(jià);對(duì)存在重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)采取有效安全防護(hù)和治理措施。
第三十條 涉及生命財(cái)產(chǎn)安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備、設(shè)施、防護(hù)用品的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安全性能鑒定證書或者安全標(biāo)志。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行大型爆破、大型設(shè)備或者構(gòu)件吊裝、建設(shè)工程拆除等危險(xiǎn)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)制定具體的施工方案和安全保障措施,安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理和安全檢查,F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前向作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明有關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)的操作規(guī)程和安全保障措施。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行施工方案、操作規(guī)程和安全保障措施。
第三十二條 從事交通運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn),并對(duì)交通運(yùn)輸工具的安全性能進(jìn)行日常檢查;從事危險(xiǎn)物品交通運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)為交通運(yùn)輸工具配備符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸裝置和警示標(biāo)志,按照安全操作規(guī)程裝卸危險(xiǎn)物品,采取防止危險(xiǎn)物品燃燒、爆炸、輻射、泄漏的措施,確保運(yùn)營(yíng)安全。
第三十三條 旅游景區(qū)、影劇院、體育場(chǎng)館、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店、商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和公眾聚集場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定:
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)安全防范部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,配置安全設(shè)施并保障正常使用;
。ǘ┍3职踩隹诤褪枭⑼ǖ赖臅惩;
(三)配備應(yīng)急廣播、指揮系統(tǒng)和應(yīng)急照明設(shè)施、消防設(shè)施和器材并保障正常使用;
。ㄋ模┙(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)際容納的人數(shù)不得超過(guò)規(guī)定的容納人數(shù);
(五)法律法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。
(公告第38號(hào))
。2010年5月29日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò) 2010年5月29日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第38號(hào)公布 自2010年10月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防、道路交通、鐵路交通、水上交通和民用航空的安全另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。
第五條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作。
縣級(jí)以上人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)監(jiān)察員,按照本條例規(guī)定和縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體工作。
第七條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所在區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為予以勸阻并向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故隱患排查、整治和事故善后工作。
第八條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,提出保障安全生產(chǎn)的建議,督促整改事故隱患,參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,維護(hù)職工的合法權(quán)益。
第九條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人分別對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其法定代表人或者實(shí)際控制人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取各種形式,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)職工和全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力。
廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體單位應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù),對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,客觀、真實(shí)報(bào)道生產(chǎn)安全事故。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救援、報(bào)告事故隱患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第一節(jié) 一般規(guī)定第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,確保安全生產(chǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),掌握安全管理知識(shí)和安全管理技能,履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并建立教育和培訓(xùn)檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
對(duì)調(diào)換工種、離崗六個(gè)月以上復(fù)工或者使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并依法取得相應(yīng)資格證書后,方可上崗作業(yè)。
安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
第十四條 從業(yè)人員超過(guò)三百人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),或者按照不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在三百人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,也可以委托具有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;
(二)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,消除事故隱患,制止和查處違章指揮、違章作業(yè)的行為;
。ㄈ┙M織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作;
(四)督促職業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)防護(hù)措施的執(zhí)行;
。ㄎ澹┙M織安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練;
。┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法保證安全生產(chǎn)必需的資金投入并用于:
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)與應(yīng)急救援演練;
。ǘ┌踩O(shè)施設(shè)備及應(yīng)急救援器材的購(gòu)置、改造、維護(hù);
(三)安全生產(chǎn)技術(shù)措施的采用;
(四)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控;
(五)職業(yè)危害防治及勞動(dòng)防護(hù)用品購(gòu)置;
。┌踩珬l件論證、安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn);
。ㄆ撸┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)必需的其他支出。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間的安全距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口和疏散通道。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的安全出口和疏散通道。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任制度,明確責(zé)任人,并采取下列安全保障措施:
。ㄒ唬⿲(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔;
。ǘ┒ㄆ跈z查、評(píng)估、監(jiān)控重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài),檢測(cè)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;
。ㄈ┲贫▽iT的應(yīng)急預(yù)案;
。ㄋ模└嬷獜臉I(yè)人員和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源及監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案,報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期排查事故隱患,發(fā)現(xiàn)一般事故隱患應(yīng)當(dāng)立即排除;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,并制定治理方案予以排除。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施及有關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)包、出租、出借、轉(zhuǎn)讓給不具備安全生產(chǎn)條件或者不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得違章指揮和強(qiáng)迫從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè),不得強(qiáng)令從業(yè)人員超過(guò)規(guī)定的工作時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度作業(yè),不得安排從業(yè)人員從事禁忌工種作業(yè),不得安排未成年人從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)及其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的預(yù)防與勞動(dòng)過(guò)程的安全防護(hù),對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放合格的勞動(dòng)防護(hù)用品,不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二十三條 使用有毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證,加強(qiáng)對(duì)使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生安全的管理,采取有效的職業(yè)衛(wèi)生安全防治管理,措施,預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員及時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法保障從業(yè)人員享有的安全生產(chǎn)權(quán)利。
從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,履行安全生產(chǎn)義務(wù)。
第二節(jié) 特別規(guī)定第二十六條 礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┮婪ㄈ〉冒踩a(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證;
。ǘ┌凑詹坏陀趶臉I(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;井工礦山企業(yè)從業(yè)人員不足五百人的,應(yīng)當(dāng)至少配備五名專職安全生產(chǎn)管理人員;
(三)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由具備法定資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門考核合格后方可任職;
。ㄋ模┌凑諊(guó)家和省有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用;
。ㄎ澹┌凑諊(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或者購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn);
。┮婪ㄟM(jìn)行安全評(píng)價(jià),并將安全評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。
第二十七條 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目及國(guó)家規(guī)定的其他有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┌凑諊(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià);
。ǘ┌踩O(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門審查;
。ㄈ┦┕挝粦(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,并對(duì)安全設(shè)施的施工質(zhì)量負(fù)責(zé);
。ㄋ模┌踩O(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。
第二十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所不得與員工宿舍設(shè)置在同一建筑物內(nèi),應(yīng)當(dāng)與居住場(chǎng)所、學(xué)校、幼兒園、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公眾聚集的場(chǎng)所保持安全距離。
礦山、尾礦庫(kù)、采空區(qū)的危及區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)居民區(qū)(樓)、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公眾聚集的建筑物。
不符合前兩款規(guī)定的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位采取搬遷或者其他安全保障措施。
第二十九條 礦山及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢料等廢棄物儲(chǔ)存在專用的排放場(chǎng)所或者設(shè)施內(nèi),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取有效的安全保障措施,防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者環(huán)境污染事故。
生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的尾礦應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在尾礦庫(kù)內(nèi)或者采取其他方式進(jìn)行處理,不得亂排亂放。尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證,其建設(shè)、運(yùn)行、閉庫(kù)和再利用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范。
礦山或者相關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)采空區(qū)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或者安全評(píng)價(jià);對(duì)存在重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)采取有效安全防護(hù)和治理措施。
第三十條 涉及生命財(cái)產(chǎn)安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備、設(shè)施、防護(hù)用品的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安全性能鑒定證書或者安全標(biāo)志。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行大型爆破、大型設(shè)備或者構(gòu)件吊裝、建設(shè)工程拆除等危險(xiǎn)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)制定具體的施工方案和安全保障措施,安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理和安全檢查,F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前向作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明有關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)的操作規(guī)程和安全保障措施。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行施工方案、操作規(guī)程和安全保障措施。
第三十二條 從事交通運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn),并對(duì)交通運(yùn)輸工具的安全性能進(jìn)行日常檢查;從事危險(xiǎn)物品交通運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)為交通運(yùn)輸工具配備符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸裝置和警示標(biāo)志,按照安全操作規(guī)程裝卸危險(xiǎn)物品,采取防止危險(xiǎn)物品燃燒、爆炸、輻射、泄漏的措施,確保運(yùn)營(yíng)安全。
第三十三條 旅游景區(qū)、影劇院、體育場(chǎng)館、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店、商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和公眾聚集場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定:
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)安全防范部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,配置安全設(shè)施并保障正常使用;
。ǘ┍3职踩隹诤褪枭⑼ǖ赖臅惩;
(三)配備應(yīng)急廣播、指揮系統(tǒng)和應(yīng)急照明設(shè)施、消防設(shè)施和器材并保障正常使用;
。ㄋ模┙(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)際容納的人數(shù)不得超過(guò)規(guī)定的容納人數(shù);
(五)法律法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。