第一條為了加強(qiáng)株洲市建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》、《湖南省審計(jì)監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合株洲市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 審計(jì)機(jī)關(guān)對下列國有資產(chǎn)投(融)資為主的基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
㈠財政性資金（含國債資金項(xiàng)目）；
㈡企業(yè)事業(yè)組織管理和使用的國有資產(chǎn)；
㈢國有企業(yè)和事業(yè)組織自籌資金或者銀行貸款；
㈣國際組織和外國政府援助資金、貸款；
㈤社會公益性資金。

第三條 株洲市人民政府在株洲市審計(jì)局設(shè)立株洲市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督中心，負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)對本辦法第二條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，主要審計(jì)下列事項(xiàng)：
㈠招投標(biāo)活動的財務(wù)收支情況；
㈡資金來源、管理和使用；
㈢預(yù)算、概算執(zhí)行；
㈣竣工決算和資產(chǎn)移交；
㈤投資效益；
㈥法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、采購、供貨、監(jiān)理等單位的財務(wù)收支，必須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”方針編制年度建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃，并抄送有關(guān)部門。已列入年度審計(jì)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定報請審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行竣工決（結(jié)）算審計(jì)，未經(jīng)審計(jì)，建設(shè)單位不得辦理財務(wù)決算。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報送下列資料：
(一)施工圖預(yù)算及其編制依據(jù)；
(二)項(xiàng)目投資計(jì)劃批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目分工概算、總概算；
(三)有關(guān)招標(biāo)文件、評標(biāo)報告、合同文本；
(四)項(xiàng)目結(jié)算造價資料，包括造價書、工程計(jì)量單和計(jì)算書，有關(guān)計(jì)價文件以及計(jì)價依據(jù)，設(shè)備材料采購單，設(shè)計(jì)變更，現(xiàn)場簽證等；
(五)工程竣工圖、竣工驗(yàn)收報告；
(六)工程竣工決算報表；
(七)與項(xiàng)目決算審計(jì)相關(guān)的其他資料。

第六條 已列入年度審計(jì)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)審計(jì)，必須按已完工程投資的20%預(yù)留工程款；已竣工、未列入當(dāng)年審計(jì)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目業(yè)主可委托有資質(zhì)的社會中介組織進(jìn)行審計(jì)；審計(jì)機(jī)關(guān)依法對株洲市財政性基本建設(shè)投資評審中心和接受委托審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的社會中介組織進(jìn)行執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查與監(jiān)督。

第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督職能所需經(jīng)費(fèi)由市財政專項(xiàng)撥款列支。
社會中介機(jī)構(gòu)接受委托，在工程造價審計(jì)中依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定所發(fā)生的審計(jì)費(fèi)用，按照現(xiàn)行財務(wù)制度，在建設(shè)項(xiàng)目“待攤費(fèi)用”中列支。

第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)對建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)查出的以下行為按照《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》、國家審計(jì)署等部門印發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)對相關(guān)單位進(jìn)行處理、處罰。
(一)建設(shè)單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建筑裝修及設(shè)備購置標(biāo)準(zhǔn)或違反有關(guān)批準(zhǔn)文件規(guī)定，以合同形式要求設(shè)計(jì)單位擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)而增加概（預(yù)）算投資的；
(二)設(shè)計(jì)單位未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自擴(kuò)大規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)或違反合同規(guī)定范圍進(jìn)行設(shè)計(jì)而增加概（預(yù)）算投資的；
(三)國家建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中違反有關(guān)規(guī)定搞其他開發(fā)建設(shè)，非法進(jìn)行房地產(chǎn)交易的；
(四)轉(zhuǎn)移、侵占和挪用建設(shè)資金的；
(五)工程價款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的；建設(shè)單位已簽證多付工程款的；施工單位偷工減料、虛報冒領(lǐng)工程款金額較大、情節(jié)嚴(yán)重的；

第九條 建設(shè)項(xiàng)目中存在的應(yīng)計(jì)、應(yīng)繳而未計(jì)繳的各種稅費(fèi)等其他違紀(jì)違規(guī)問題，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)會同相關(guān)部門根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》及其他有關(guān)法規(guī)處理。

第十條 未按本辦法第六條規(guī)定預(yù)留20%工程款、未經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)而辦理決算、隱匿和拒交結(jié)算資料的建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人由審計(jì)機(jī)關(guān)移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理，并按規(guī)定對單位給予罰款；

第十一條中央、省直駐株單位的建設(shè)項(xiàng)目，由審計(jì)署、湖南省審計(jì)廳授權(quán)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。已由審計(jì)署、審計(jì)廳授權(quán)地方審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，其審計(jì)監(jiān)督適用本辦法。

第十二條 各縣（市、區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，由各縣（市、區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法實(shí)施。

第十三條 審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由株洲市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋，原《株洲市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》同時廢止。