滕州市級(jí)索鎮(zhèn)千佛閣村通車(chē)4年的油路，盼來(lái)了市鎮(zhèn)財(cái)政撥付的養(yǎng)護(hù)資金。過(guò)去，該村公路養(yǎng)護(hù)由村里拿錢(qián)，村里經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，只能靠好心的村民義務(wù)管理，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高；如今，穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓該路在日前的評(píng)比中躍升為鎮(zhèn)里的養(yǎng)護(hù)示范路。“公路就像自己的臉，路臟了就像臟了自己的臉一樣�！鞭r(nóng)民養(yǎng)護(hù)員王啟先說(shuō)。
　　經(jīng)過(guò)4年的大規(guī)模建設(shè)，到2006年底，棗莊農(nóng)村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道、村道）里程已達(dá)到4764.4公里，資產(chǎn)10多億元，全市96.1%的行政村通了油路、水泥路。農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)低，若不及時(shí)養(yǎng)護(hù)管理，將導(dǎo)致過(guò)早損壞。專(zhuān)家測(cè)算，按平均使用10年測(cè)算，早損壞一年，棗莊現(xiàn)有農(nóng)村公路將損失1.5億元，每延長(zhǎng)一年壽命，就相當(dāng)于節(jié)約1.5億元資金。
　　去年6月，棗莊市政府出臺(tái)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案，對(duì)資金不足、人員不足、責(zé)任不清、路政管理滯后等問(wèn)題“開(kāi)刀”，建立起以縣級(jí)政府為主體的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和以政府投入為主的養(yǎng)護(hù)資金渠道。市財(cái)政按照每年每公里縣道2000元，鄉(xiāng)道1500元，村道1000元的標(biāo)準(zhǔn)，安排資金補(bǔ)助農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程；各區(qū)（市）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌財(cái)政預(yù)算，按照不低于縣道每年每公里5000元、鄉(xiāng)道每年每公里4000元、村道每年每公里2000元的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)農(nóng)村公路日常保養(yǎng)資金。按照現(xiàn)有農(nóng)村公路里程，市財(cái)政、各區(qū)（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年分別安排700萬(wàn)元、1250萬(wàn)元用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，此舉在山東省尚屬首家。再加上交通規(guī)費(fèi)等七條籌資渠道，國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，棗莊初步建立了以政府投入為主體的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道。
　　棗莊市交通局長(zhǎng)牛佳棠介紹，棗莊農(nóng)村公路管理體制分為四級(jí)，以區(qū)（市）級(jí)政府為主體。市政府在市交通局設(shè)農(nóng)村公路管理處，各區(qū)（市）在交通局內(nèi)設(shè)農(nóng)村公路管理處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別設(shè)農(nóng)村公路管理站、養(yǎng)護(hù)員，每3公里配備1名養(yǎng)護(hù)員。四級(jí)機(jī)構(gòu)責(zé)任明晰，小修工程由區(qū)（市）農(nóng)村公路管理處負(fù)責(zé)，日常養(yǎng)護(hù)由養(yǎng)路員負(fù)責(zé)，大修工程經(jīng)市級(jí)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。同時(shí)，各級(jí)政府把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)列入政府年度考核，年初簽訂養(yǎng)護(hù)委任書(shū)，年終考核獎(jiǎng)懲。日前，該市已有1827名農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)員上崗，逐路段建立起養(yǎng)護(hù)檔案，實(shí)現(xiàn)了“有路必養(yǎng)，養(yǎng)必到位”。養(yǎng)護(hù)員工也是農(nóng)村公路路政協(xié)管員，彌補(bǔ)了村道路政管理的空白。