背景材料：2010年9月17日，一個小雨的周末，非年非節(jié)在北京出現(xiàn)了大范圍的堵車，長達五個小時，有143條線路出現(xiàn)堵車，十幾分鐘的路需要走三四個小時，成為常見現(xiàn)象。而在全國大中城市中濟南 西安 長沙 鄭州等二三線城市同時出現(xiàn)了交通癱瘓。真正應了網(wǎng)絡上某同志據(jù)說“堵車長龍，行走慢如蟲”。

　　華爾街日報 “北京被堵停了”；新加坡《ASLAONE》“北京一天出現(xiàn)140個堵車點”；印度 《REDIFF》 “北京遭遇魔鬼堵車”。

　　反映出的問題：

　　一、城市交通政策不科學。

　　在我大中城市中普遍采取，公共交通、小汽車與步行加自行車三種交通工具并重的交通政策，沒有側重。于是就出現(xiàn)了，公共交通不方便，服務質量差；小汽車無路可行堵在路上；自行車到處亂行的現(xiàn)象，給我們原本不好交通雪上加霜。

　　二、城市規(guī)劃與結構設計存在硬傷。

　　大城市周圍衛(wèi)星城缺乏就業(yè)職能，對母城依賴性過強，增加了與市中心的交通壓力，大量人口的早晚潮汐流量，給城市交通帶來了巨大壓力。北京的通州、望京、天通宛、回龍亭等又被稱為睡城。城市中商業(yè)圈太過集中，造成居民上班、休閑、購物等活動全部集中于一點，對城市內(nèi)部交通增大了壓力。

　　三、公共交通有等提高

　　在我國的部分大中城市中公交與地鐵已經(jīng)開始運營，可是地鐵口設置不科學，換行不方便；公共交通擁護不堪；服務人員態(tài)度惡劣；都極需要改變。

　　四、汽車量增加明顯快于道路交通能力的提高

　　10年前，僅有100余萬輛機動車的北京交通，曾因初冬的一場小雪而徹底崩潰。奧運會前北京有450萬輛機動車，現(xiàn)在有600多萬，并以15000輛/周的速度增加。而北京的道路面積已經(jīng)占到城市的10%以上，可以說已經(jīng)無路可建。

　　核心對策

　　京佳范非凡老師認為：一是要結合城市實際情況，制定符合不同城市的交通政策，為城市交通發(fā)展提供科學指導。每一個城市都有自己所特有的情況，不能盲目一刀切。只有依據(jù)城市實情制定的交通政策，才能真正引導城市走出堵局。

　　二是要明確城市定位，制定科學的城市規(guī)劃，合理安排城市各部功能，提高衛(wèi)星城市的就業(yè)職能。只有將臥城真正成為衛(wèi)星城，才會改變這種潮汐式市內(nèi)春運；只有城市的商貿(mào)圈不在單一地集中于一地，才能真正緩解城市交通壓力。要知道一旦戰(zhàn)略上出了問題，是很難通過技術手段來改變的。

　　三是要加大公共交通的建設，提高公共交通的便利性，保證公共交通的服務質量，為市民提供快速方便的公共交通出行方式。增加大容量公交，減少地鐵口位置的調制因贊助等外來因素的影響而改變；對公共交通服務人員進行培訓，提高其業(yè)務素質與服務態(tài)度。

　　四、制定合理相應的措施，引導居民低碳出行，科學引導汽車量的增加。定期進行專項宣傳活動，提倡居民乘坐公共交通出行；根據(jù)城市道路的承載量，制定相關汽車指導政策，引導汽車合理增加；創(chuàng)建真正方便于居民的城市生活。