一、思想認(rèn)識到位。經(jīng)過“三五”、“四五”普法的法制宣傳教育工作,昆明辦職工尤其是辦領(lǐng)導(dǎo)班子的法律意識明顯增強,學(xué)法用法氣氛濃郁。隨著我國《審計法》的修訂、《行政復(fù)議法實施條例》的出臺,外部的行政法制環(huán)境日趨成熟。雖然昆明辦建辦以來,一直非常重視審計質(zhì)量,從未出現(xiàn)過行政復(fù)議、行政訴訟或政府裁決等行政爭議,但昆明辦已經(jīng)意識到在行政爭議處理制度建設(shè)方面的空白。因此昆明辦集中力量,經(jīng)過近三個月的調(diào)研,出臺了該《辦法》,做到未雨綢繆,制度先行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。《辦法》成立了以特派員或主持工作的副特派員擔(dān)任組長,分管法制工作的辦領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織處理審計行政爭議工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括辦公室、法制處負責(zé)人。具體事務(wù)由法制處商辦公室和有關(guān)業(yè)務(wù)處辦理。同時強調(diào)業(yè)務(wù)上應(yīng)加強與審計署法制機構(gòu)的聯(lián)系并接受其指導(dǎo)。
三、應(yīng)對措施到位。修訂后的《審計法》明確了審計決定的救濟程序,即被審計單位對財務(wù)收支審計決定不服,可申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,對財政收支審計決定不服可以提請政府裁決。針對三種救濟程序,按照《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》在程序、證據(jù)等方面的有關(guān)規(guī)定,《辦法》制定了不同的應(yīng)對處理措施。
四、責(zé)任追究到位。《辦法》規(guī)定在履行行政爭議處理決定后,出現(xiàn)屬于審計質(zhì)量責(zé)任事故的情形時,應(yīng)按照《審計署昆明特派辦審計項目質(zhì)量責(zé)任制實施辦法》的規(guī)定,啟動責(zé)任追究程序,保持了與有關(guān)制度的銜接。
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