今年，是該辦成立第五年。對于一個新成立的特派辦，不僅要看查出多少問題，有多少成果，關鍵還在于把隊伍培養(yǎng)成什么樣子，有無發(fā)展后勁。近年來，該辦黨組越來越深刻地認識到該辦大的優(yōu)勢在于人，發(fā)展大的困難也在于人；首要任務是抓好隊伍建設，尤其是年輕干部的培養(yǎng)，以夯實基礎。該辦黨組經(jīng)過深入調(diào)研和認真總結，制訂并實施了“精心育人、大膽納賢、破格用才，帶好隊伍；一年一小步、三年一大步、五年上臺階，出好成果”的人才興辦戰(zhàn)略，取得了明顯成效。
育人：筑發(fā)展之基
要培育好人才，就要回答三個問題：育什么人、育什么和怎么育。該辦的特點在于年輕人多，處級干部力量較弱，因此培育的對象主要是年輕干部和處級干部；結合審計工作的特殊要求，培育的內(nèi)容包括廉政教育、業(yè)務知識、工作能力和組織領導力；而培育的措施則必須切合年輕干部思維活躍、工作熱情高、學習能力強等特點，注重針對性和實效性。
在廉政教育方面，經(jīng)過實踐的積累，該辦總結和創(chuàng)新出理論教育、正面引導、反面警示、回憶喚醒、責任驅(qū)動五個部分相互承接的“五步學習教育法”，廉政教育“加減法”，廉政書等長效機制，同時，以“事業(yè)心”教育為重點，加強職工的禮儀教育和職業(yè)道德教育，提高職工的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)雷厲風行、求真務實、清正廉潔、開拓奮進的工作作風。
在學習培訓上，該辦可謂“煞費苦心”。一是形成了必讀書目制、累計學時制、一事一得制和培訓記錄卡制的“四制”，要求每位干部每年針對不同情況確定2至4本必讀書目，每年學習時間不得少于150個學時，每年心得體會不少于4篇，并為每位干部建立培訓記錄卡。同時，通過加強考核，樹立“愛崗敬業(yè)、好學上進標兵”樹立先進典型等方式進行激勵和約束。二是通過專家講課提升培訓層次。建辦以來，每年均組織各類學習培訓考試約400余人次，每年邀請署機關、兄弟辦、有關專家學者授課和講座10余次，覆蓋了查賬技巧、大要案查處、審計質(zhì)量規(guī)范、信息提煉、公文寫作、保密形勢、政務公務禮儀等豐富的內(nèi)容。三是每年都開展有針對性的主題讀書活動。如2005年，針對查處重大案件“臨門一腳”等能力有待提高的問題，重點推薦學習《中層領導藝術》，要求處長結合自身工作實際，不斷提高領導藝術，增強大案要案的突破能力，在工作中真正發(fā)揮中堅作用；2006年，結合開展“理清思路年”活動，向廣大干部重點推薦學習《方法總比問題多》，引導審計干部遇事不找借口，多想辦法，學會從紛繁的工作頭緒中理清思路，尋找內(nèi)在的客觀規(guī)律，在工作中做到井井有條；2007年，結合開展“強化責任年”活動，重點推薦學習《責任勝于能力》，引導全辦干部樹立責任意識，增強責任感，營造講責任、負責任、盡職盡責的良好氛圍。
“我辦培養(yǎng)人才業(yè)務技能的措施有三大亮點！”說到該辦的育人之策，該辦人教處的處長如數(shù)家珍。
“第一個亮點是推行‘四會’制度，培養(yǎng)年輕干部的業(yè)務技能。”該辦通過審前學習研討會，理清工作思路；通過審中碰頭會，提高實戰(zhàn)能力；通過審后總結會，學習工作方法；通過審計成果講評會，培養(yǎng)嚴謹細致作風�！八臅敝贫仁鼓贻p干部強化了把握總體、狠抓重點、敢于碰硬和嚴謹細致“四個意識”，提高了組織協(xié)調(diào)、延伸突破、查賬和總結提煉“四種能力”，相當部分已成長為業(yè)務骨干。
“第二個亮點是舉辦處級干部培訓班，通過言傳身教加強處級干部培養(yǎng)�！痹撧k從2005年開始每年舉辦一期處級干部培訓，辦領導言傳身教，就如何當好處長傳授真經(jīng)。同時，該辦領導還經(jīng)常深入審計一線，在審計現(xiàn)場管理、組織協(xié)調(diào)以及與被審計單位溝通等方面悉心指導，手把手教，使處級干部逐漸形成了清晰的工作思路，組織協(xié)調(diào)能力、大局意識有了明顯提高。
“第三個亮點是計算機培訓先行一步，以學促用�！睘檫m應審計發(fā)展新形勢的需要，該辦積極響應署黨組關于大力開展計算機輔助審計的指示精神，以自行組織計算機培訓和派員參加審計署集中授課相結合的方式，開展不同形式、不同層次、不同內(nèi)容的計算機培訓。幾年來，該辦計算機中級考試累計通過36人，達51%，在特派辦中位居前列。同時，該辦堅持學習培訓和推廣應用兩手抓，以考促學，以學促用。審計人員將審計思路與計算機運用有機結合，在審計實踐中發(fā)現(xiàn)多起重大違法違紀問題線索。2006年，該辦組織開發(fā)了《合并報表計算機輔助審計系統(tǒng)》，目前開發(fā)工作已取得初步成果。該辦被被吸納為署企業(yè)計算機審計需求研究課題組成員之一。
納賢：興新辦之業(yè)
今年年中整訓會上，該辦干部隊伍中又多了十幾張陌生而充滿銳氣的面孔。其中，今年招錄的審計新兵8人，具有會計、審計、財政、法學、工程等不同的專業(yè)背景，具有本科、研究生學歷或?qū)嶋H工作經(jīng)驗等不同的經(jīng)歷；有來自3個先進特派辦的，有扎實理論功底和豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗的3名交流干部。這只是該辦近年來海納百川、廣聚人才的一個縮影。千里為“重”，廣大為“慶”。站在重慶這個年輕直轄市的熱土上，該辦以“創(chuàng)業(yè)之辦、激情之辦”的活力和求賢若渴的熱情，吸引了一批的優(yōu)秀學子和兄弟辦的業(yè)務骨干，源源不斷地注入了生機和活力，夯實了“興辦之業(yè)”的堅實基礎。
該辦結合實際，確定了“年齡層次科學、職級結構合理、專業(yè)搭配全面”的“納賢思路”，并抓住了兩個關鍵點：一是干部結構的科學規(guī)劃和完善；二是拓寬進人的渠道。
該辦對人員的年齡、學歷、專業(yè)結構進行總體平衡和不斷完善，形成梯隊式結構，增強了隊伍的綜合實力。在年齡結構上，堅持“年輕化”，近幾年主要招錄應屆畢業(yè)生。同時，為解決審計人員經(jīng)驗不足的問題，在主要招收應屆畢業(yè)生的基礎上，適當提高了“社會招收”比例，吸納從事過審計、財政、金融、投資等方面工作的人員。目前該辦共有在職人員59人，其中37人為應屆畢業(yè)直接錄用，占63%。全辦35歲以下的人員占76%，平均年齡僅31歲。在學歷結構上，從單純追求高學歷回歸到實事求是的進人觀，干部隊伍的學歷結構科學、合理也有效緩解了職級矛盾。目前，該辦大學本科以上學歷58人，占98％，研究生以上學歷（含在讀碩士）共有33人，占總人數(shù)56%。在專業(yè)結構上，在確保審計需要的審計、財會專業(yè)人員的基礎上，注重招收多元化、復合型人才，逐漸形成比較合理的專業(yè)結構比例。目前該辦會計審計專業(yè)人員比例為30%，財政、稅收、投資、建筑、金融、法律、計算機、經(jīng)濟、管理等專業(yè)的人員占70％。
作為新辦，發(fā)展大的瓶頸在于業(yè)務骨干的缺乏。該辦積極拓寬思路，以交流、調(diào)入等多種方式從先進兄弟特派辦選拔了多名優(yōu)秀人才，擴大了選人用人的范圍，帶來了老辦的豐富經(jīng)驗，充實了業(yè)務骨干的隊伍，也為處級班子補充了新鮮血液�！罢埬銇�，不只是查問題、出成果，重要是做好傳、幫、帶！”每一個交流干部到來的時候，該辦的特派員都會反反復復強調(diào)這句話。為激發(fā)交流干部的主動性，充分發(fā)揮其傳幫帶的作用，該辦試行審計實務導師制，第一批4名實務導師均是從兄弟辦調(diào)入或交流的干部。實務導師制在實踐中不斷摸索、創(chuàng)新，取得了明顯的效果，不僅指導對象在業(yè)務技能方面有了較大提高，實務導師自身多方面素質(zhì)也進一步得到鍛煉。第一批8名指導對象一致表示，這種手把手的教學方式使他們能更直接地學到導師好的思路、好的方法，縮短自我摸索的過程。4名實務導師也坦言，在輔導過程中，提高了自己帶隊伍的能力，進一步理清了工作思路。
