市衛(wèi)生局79萬元拆遷補(bǔ)償款未上繳、市交委未足額征收企業(yè)停車泊位經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)250萬元、勞動(dòng)大會(huì)會(huì)址修復(fù)經(jīng)費(fèi)82萬元被挪用……廣州市2006年度審計(jì)工作報(bào)告在昨日閉幕的市人大常委會(huì)上獲得通過,廣州市七政府部門共查出違規(guī)金額6438萬元!
查出違規(guī)金額1.45億
廣州市審計(jì)局局長袁錦霞在報(bào)告中透露,此次審計(jì)加大了對(duì)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)力度,并關(guān)注涉及群眾切身利益的社會(huì)熱點(diǎn)問題。
審計(jì)范圍包括市財(cái)政局具體組織2006年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況、市地稅系統(tǒng)稅收征管情況、市交委等7個(gè)部門的預(yù)算執(zhí)行情況、5項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用管理情況。共審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目14個(gè),涉及單位668個(gè),查出2006年發(fā)生的違規(guī)金額1.45億元、管理不規(guī)范金額1.09億元、應(yīng)上繳財(cái)政金額1.44億元、應(yīng)歸還原渠道資金10萬元。
審計(jì)報(bào)告顯示,在財(cái)政管理方面,由于部分行政事業(yè)單位物業(yè)出租沒有報(bào)批,財(cái)政監(jiān)管又未完全到位,致使政府少收繳國有資產(chǎn)有償使用收入626萬元,少收繳財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)單位的非稅收入6032萬元。同時(shí),未能督促部分行政事業(yè)單位將物業(yè)出租收入按規(guī)定分項(xiàng)目分別繳庫,導(dǎo)致少反映一般預(yù)算收入111萬元。審計(jì)還發(fā)現(xiàn)以前年度少收繳國有資產(chǎn)有償使用收入,少收繳財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)單位的非稅收入,查出違規(guī)金額3747萬元、管理不規(guī)范金額110萬元、應(yīng)上繳財(cái)政金額3747萬元。
在稅收征管方面,部分企業(yè)未足額計(jì)繳各項(xiàng)稅費(fèi),審計(jì)抽查46戶納稅戶,發(fā)現(xiàn)未足額計(jì)繳稅費(fèi)共3819萬元;7戶企業(yè)在其減免稅申請(qǐng)未批準(zhǔn)前視作已批準(zhǔn)減免而未先行申報(bào)繳納稅款339萬元。本次共審計(jì)了7個(gè)政府部門,同時(shí)延伸審計(jì)了21個(gè)屬下單位,占這些部門所屬55個(gè)預(yù)算單位的38%。2006年,7個(gè)部門預(yù)算單位共收到財(cái)政撥款16.7億元,占當(dāng)年總收入44.27億元的38%。本次審計(jì)檢查資金總額33.38億元(2006年度31.81億元,延伸以前年度1.57億元),包括部門本級(jí)8.29億元、屬下單位25.09億元。查出違規(guī)金額6438萬元、管理不規(guī)范金額6656萬元、應(yīng)上繳財(cái)政金額6438萬元。
大部分問題已整改
據(jù)悉,審計(jì)報(bào)告反映的問題絕大部分都得到糾正和整改。通過整改,已上繳財(cái)政資金0.99億元,歸還原渠道資金0.04億元,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目資金2.98億元。審計(jì)查出部分企業(yè)未足額計(jì)繳各項(xiàng)稅費(fèi)問題后,有13戶企業(yè)自行補(bǔ)繳稅費(fèi)1715萬元。
被查出違規(guī)的政府部門中,市交委已補(bǔ)辦非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)手續(xù),目前對(duì)產(chǎn)權(quán)清晰具備辦理?xiàng)l件的物業(yè),已向市財(cái)政局提出申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù),并按要求把物業(yè)出租收入列入2008年部門預(yù)算。同時(shí)成立了專門小組追收企業(yè)欠繳的自動(dòng)收費(fèi)停車泊位經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi),起草了《關(guān)于規(guī)范城市道路自動(dòng)收費(fèi)停車設(shè)施泊位管理工作的若干意見》。市物價(jià)局在審計(jì)決定發(fā)出后,已補(bǔ)繳資產(chǎn)占用費(fèi)。市總工會(huì)在審計(jì)決定發(fā)出后,已全部執(zhí)行審計(jì)決定,應(yīng)上繳市財(cái)政的專項(xiàng)資金結(jié)余已全部上繳。
個(gè)案披露
●市交委
667萬租金未報(bào)批
市交委從1999年起,未辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的報(bào)批手續(xù),2006年經(jīng)營性資產(chǎn)租金等收入為667萬元。同時(shí),該委未足額征收企業(yè)欠繳的道路自動(dòng)收費(fèi)停車泊位經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)250萬元。
●市衛(wèi)生局
79萬補(bǔ)償款未上繳
市衛(wèi)生局收到西灣路宿舍拆遷補(bǔ)償款79萬元未上繳市財(cái)政。該局在沒有預(yù)算安排的情況下,購買價(jià)值50萬元的中巴汽車1輛。另外,市衛(wèi)生局屬下5家醫(yī)院(中心)已完成項(xiàng)目的專項(xiàng)資金結(jié)余合計(jì)20萬元未上繳市財(cái)政;屬下4家醫(yī)院(中心)違規(guī)將專項(xiàng)資金3526萬元從零余額賬戶轉(zhuǎn)入基本賬戶。
●市外經(jīng)貿(mào)局
預(yù)算外購公務(wù)車
市外經(jīng)貿(mào)局在沒有預(yù)算安排的情況下,購買價(jià)值29萬元的公務(wù)車1輛。另外,1995年起,原市外經(jīng)貿(mào)委等3個(gè)單位將共同擁有的“國際經(jīng)貿(mào)大廈”的六層物業(yè)合計(jì)11182平方米交由廣州國際經(jīng)貿(mào)大廈(市外經(jīng)貿(mào)局實(shí)際占60.5%股份)管理,實(shí)行“以樓養(yǎng)樓”,該局一直沒有收回應(yīng)收的物業(yè)出租收入,2006年按股份計(jì)算應(yīng)取得出租收入合計(jì)293萬元。
●市總工會(huì)
挪用經(jīng)費(fèi)82萬
報(bào)告顯示,市總工會(huì)違規(guī)將專項(xiàng)資金188萬元從零余額賬戶轉(zhuǎn)入經(jīng)費(fèi)使用賬戶。該單位還將“勞動(dòng)大會(huì)會(huì)址修復(fù)”項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)82萬元從零余額賬戶轉(zhuǎn)入經(jīng)費(fèi)使用賬戶,再撥到屬下單位。
●市物價(jià)局
20萬業(yè)務(wù)收入未報(bào)批
市物價(jià)局從2003年起,未辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的報(bào)批手續(xù),2006年經(jīng)營性資產(chǎn)的業(yè)務(wù)收入20萬元未計(jì)繳相關(guān)稅費(fèi)、未實(shí)行收支兩條線和未納入部門預(yù)算。該局在價(jià)格聽證項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支與項(xiàng)目無關(guān)的辦公費(fèi)及差旅費(fèi)等共9萬元,同時(shí),未經(jīng)批準(zhǔn)劃撥80萬元給屬下單位補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。
查出違規(guī)金額1.45億
廣州市審計(jì)局局長袁錦霞在報(bào)告中透露,此次審計(jì)加大了對(duì)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)力度,并關(guān)注涉及群眾切身利益的社會(huì)熱點(diǎn)問題。
審計(jì)范圍包括市財(cái)政局具體組織2006年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況、市地稅系統(tǒng)稅收征管情況、市交委等7個(gè)部門的預(yù)算執(zhí)行情況、5項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用管理情況。共審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目14個(gè),涉及單位668個(gè),查出2006年發(fā)生的違規(guī)金額1.45億元、管理不規(guī)范金額1.09億元、應(yīng)上繳財(cái)政金額1.44億元、應(yīng)歸還原渠道資金10萬元。
審計(jì)報(bào)告顯示,在財(cái)政管理方面,由于部分行政事業(yè)單位物業(yè)出租沒有報(bào)批,財(cái)政監(jiān)管又未完全到位,致使政府少收繳國有資產(chǎn)有償使用收入626萬元,少收繳財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)單位的非稅收入6032萬元。同時(shí),未能督促部分行政事業(yè)單位將物業(yè)出租收入按規(guī)定分項(xiàng)目分別繳庫,導(dǎo)致少反映一般預(yù)算收入111萬元。審計(jì)還發(fā)現(xiàn)以前年度少收繳國有資產(chǎn)有償使用收入,少收繳財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)單位的非稅收入,查出違規(guī)金額3747萬元、管理不規(guī)范金額110萬元、應(yīng)上繳財(cái)政金額3747萬元。
在稅收征管方面,部分企業(yè)未足額計(jì)繳各項(xiàng)稅費(fèi),審計(jì)抽查46戶納稅戶,發(fā)現(xiàn)未足額計(jì)繳稅費(fèi)共3819萬元;7戶企業(yè)在其減免稅申請(qǐng)未批準(zhǔn)前視作已批準(zhǔn)減免而未先行申報(bào)繳納稅款339萬元。本次共審計(jì)了7個(gè)政府部門,同時(shí)延伸審計(jì)了21個(gè)屬下單位,占這些部門所屬55個(gè)預(yù)算單位的38%。2006年,7個(gè)部門預(yù)算單位共收到財(cái)政撥款16.7億元,占當(dāng)年總收入44.27億元的38%。本次審計(jì)檢查資金總額33.38億元(2006年度31.81億元,延伸以前年度1.57億元),包括部門本級(jí)8.29億元、屬下單位25.09億元。查出違規(guī)金額6438萬元、管理不規(guī)范金額6656萬元、應(yīng)上繳財(cái)政金額6438萬元。
大部分問題已整改
據(jù)悉,審計(jì)報(bào)告反映的問題絕大部分都得到糾正和整改。通過整改,已上繳財(cái)政資金0.99億元,歸還原渠道資金0.04億元,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目資金2.98億元。審計(jì)查出部分企業(yè)未足額計(jì)繳各項(xiàng)稅費(fèi)問題后,有13戶企業(yè)自行補(bǔ)繳稅費(fèi)1715萬元。
被查出違規(guī)的政府部門中,市交委已補(bǔ)辦非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)手續(xù),目前對(duì)產(chǎn)權(quán)清晰具備辦理?xiàng)l件的物業(yè),已向市財(cái)政局提出申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù),并按要求把物業(yè)出租收入列入2008年部門預(yù)算。同時(shí)成立了專門小組追收企業(yè)欠繳的自動(dòng)收費(fèi)停車泊位經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi),起草了《關(guān)于規(guī)范城市道路自動(dòng)收費(fèi)停車設(shè)施泊位管理工作的若干意見》。市物價(jià)局在審計(jì)決定發(fā)出后,已補(bǔ)繳資產(chǎn)占用費(fèi)。市總工會(huì)在審計(jì)決定發(fā)出后,已全部執(zhí)行審計(jì)決定,應(yīng)上繳市財(cái)政的專項(xiàng)資金結(jié)余已全部上繳。
個(gè)案披露
●市交委
667萬租金未報(bào)批
市交委從1999年起,未辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的報(bào)批手續(xù),2006年經(jīng)營性資產(chǎn)租金等收入為667萬元。同時(shí),該委未足額征收企業(yè)欠繳的道路自動(dòng)收費(fèi)停車泊位經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)250萬元。
●市衛(wèi)生局
79萬補(bǔ)償款未上繳
市衛(wèi)生局收到西灣路宿舍拆遷補(bǔ)償款79萬元未上繳市財(cái)政。該局在沒有預(yù)算安排的情況下,購買價(jià)值50萬元的中巴汽車1輛。另外,市衛(wèi)生局屬下5家醫(yī)院(中心)已完成項(xiàng)目的專項(xiàng)資金結(jié)余合計(jì)20萬元未上繳市財(cái)政;屬下4家醫(yī)院(中心)違規(guī)將專項(xiàng)資金3526萬元從零余額賬戶轉(zhuǎn)入基本賬戶。
●市外經(jīng)貿(mào)局
預(yù)算外購公務(wù)車
市外經(jīng)貿(mào)局在沒有預(yù)算安排的情況下,購買價(jià)值29萬元的公務(wù)車1輛。另外,1995年起,原市外經(jīng)貿(mào)委等3個(gè)單位將共同擁有的“國際經(jīng)貿(mào)大廈”的六層物業(yè)合計(jì)11182平方米交由廣州國際經(jīng)貿(mào)大廈(市外經(jīng)貿(mào)局實(shí)際占60.5%股份)管理,實(shí)行“以樓養(yǎng)樓”,該局一直沒有收回應(yīng)收的物業(yè)出租收入,2006年按股份計(jì)算應(yīng)取得出租收入合計(jì)293萬元。
●市總工會(huì)
挪用經(jīng)費(fèi)82萬
報(bào)告顯示,市總工會(huì)違規(guī)將專項(xiàng)資金188萬元從零余額賬戶轉(zhuǎn)入經(jīng)費(fèi)使用賬戶。該單位還將“勞動(dòng)大會(huì)會(huì)址修復(fù)”項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)82萬元從零余額賬戶轉(zhuǎn)入經(jīng)費(fèi)使用賬戶,再撥到屬下單位。
●市物價(jià)局
20萬業(yè)務(wù)收入未報(bào)批
市物價(jià)局從2003年起,未辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的報(bào)批手續(xù),2006年經(jīng)營性資產(chǎn)的業(yè)務(wù)收入20萬元未計(jì)繳相關(guān)稅費(fèi)、未實(shí)行收支兩條線和未納入部門預(yù)算。該局在價(jià)格聽證項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支與項(xiàng)目無關(guān)的辦公費(fèi)及差旅費(fèi)等共9萬元,同時(shí),未經(jīng)批準(zhǔn)劃撥80萬元給屬下單位補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。
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