在紹興縣，師范畢業(yè)生要成為一名事業(yè)編制的教師，除了業(yè)務(wù)素質(zhì)要求達標外，還被要求有自己的住房
5月中旬以來，一份由浙江紹興縣教育局出具的“紹縣教普[2008]97號”《關(guān)于柯橋城區(qū)人才子女的中考加分試行意見》，在當?shù)匾疖幦淮蟛āＴ撘庖姾髞肀唤B興市民傳為“買房加分”政策，許多學生家長認為，該意見顯失教育公平，并結(jié)伴到教育局討要說法。
6月13日，紹興縣政府通過《紹興縣報》高調(diào)表示，該意見被叫停。
不過，另一份被稱為“買房轉(zhuǎn)正”的《紹興縣2008年師范類畢業(yè)生公開招考辦法》還在實行。
兩份文件“異曲同工”：要想享受有關(guān)“待遇”，必須在柯橋城區(qū)購買房子。
買房加分
“看到這個文件，我吃了一驚�！奔易〗B興縣錢清鎮(zhèn)的劉阿國（化名）對《瞭望東方周刊》記者說，“我以為自己看花了眼�！�
這位做布匹生意的小老板自稱“在紹興社會關(guān)系熟絡(luò)，是最早看到文件的人之一”。對于傳得沸沸揚揚的“買房加分”的說法，他認為是“后來變成的謠傳”。“文件里面并沒有說‘買房加分’，只是對各類人才的子女進行加分。”他向記者出示該文件的復印本。
這份被復印過無數(shù)次、墨跡淡淡的A4紙上，清晰地寫著：為發(fā)揮教育在繁榮柯橋新縣城中的作用，經(jīng)研究，對居住在柯橋新縣城的各類人才的子女在中考時報考柯橋城區(qū)普通高中實行優(yōu)惠加分政策。
而這一政策具體的實施辦法是：對住在柯橋城區(qū)（四街道）并在其中有合法產(chǎn)權(quán)的商品住房（含已購經(jīng)濟適用房、人才公寓）且在紹興市區(qū)和縣內(nèi)其他地方無商品住房（含房改房、經(jīng)濟適用房、人才公寓）的具有大專學歷及以上或初級技術(shù)職稱及以上的各類人才子女，參加本縣中考自愿報考柯橋中學、魯迅中學柯橋校區(qū)、鑒湖中學，可實行優(yōu)惠加分10分錄取。
“看到這個文件后我就想，這對我今年參加中考的女兒來說，太不公平了�！眲f，“我小時候家里窮，沒上過大學，現(xiàn)在我的孩子就要低人一等嗎？”
家境富裕的劉阿國早打算讓女兒出國留學，“她讀哪個高中都沒什么關(guān)系的，我就是咽不下這口氣�！痹诓稍L期間，劉阿國多次向本刊記者重復這句話。
這位高中學歷開著奧迪A6的老板，更愿意用“伸張正義”四個字詮釋自己的舉動：當夜他把文件復印了50份，傳遞給其他家長。
來自奇賢鎮(zhèn)的劉先生同樣憤怒，卻是另外的理由：既然是對各類人才子女進行加分，為什么要規(guī)定在柯橋新城有房產(chǎn)？自己現(xiàn)在沒錢在城里買房子，孩子考高中就要吃虧10分。
劉先生是帶頭去教育局討說法的家長之一，他的女兒在中考前的模擬考試中班級排名第八，“這一成績運氣好還能進柯橋中學�！爆F(xiàn)在橫出加分政策，他女兒就可能因此不能遂愿。劉先生天天打電話聯(lián)系學生家長，一星期后，十多個家長一起去教育局上訪。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，也有家長對教育局出臺這一政策并不意外。
“今年初，我在鎮(zhèn)政府里看到過一張通知，是教育局在統(tǒng)計有多少副科級以上干部子女要在今年參加中考。”家住錢清的初中學生家長許東說，“當時我就懷疑這里面肯定有貓膩，家長大專以上學歷、在柯橋城區(qū)有房的都算人才，能夠享受中考加分的優(yōu)惠政策，這就是鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上干部離開農(nóng)村住地，到柯橋城區(qū)買商品房嘛！”
由于政策里有住房的條件限制，許多考生家長認為，是政府變相幫房地產(chǎn)商賣房。6月初，“買房加分”的說法在紹興坊間愈傳愈盛，家長陸續(xù)到教育局上訪。
教育局稱是“服務(wù)人才”
6月24日，在紹興縣教育局409辦公室內(nèi)，紹興縣教育局局長助理李建忠向本刊記者解釋“紹縣教普[2008]97號”出臺的原因：“紹興縣每年都有人大代表和政協(xié)委員提議，要求教育能夠為引進人才、服務(wù)人才做貢獻。這一意見的出臺是經(jīng)過多次討論、深思熟慮的�！�
“每年有這么多人才從外省到紹興縣來，他們的子女在當?shù)乜赡芎軆?yōu)秀，但是到教學質(zhì)量很高的紹興參加中考可能就上不了好學校，適當?shù)恼呒臃质菫榱肆糇∪瞬��！崩罱ㄖ艺f。
對于“買房加分”的說法，李建忠予以批駁，并且再三強調(diào)，“享受政策優(yōu)惠的要滿足三個條件——學歷，住在柯橋，有自己的房子，三者缺一不可。”
據(jù)稱，按照教育局計劃，享受加分政策錄取的學生屬于計劃單列招生的名額，“并不影響其他考生的正常錄取”。
“杭州和寧波對一些干部子女能加20分，為什么紹興縣給人才加分就不可以呢？”李建忠情緒激動。
“其他城市實行一些不公平的政策，紹興縣就能以此為理由實行嗎？”學生家長許東說，“在我看來，加10分和加1分沒有多大區(qū)別，都是犧牲學生平等受教育的權(quán)利�！�
這一政策暫停后，許多原本可以享受加分政策的學生和家長頗有微詞。李建忠表示“會通過校方做工作爭取理解”。
買房后才能轉(zhuǎn)為事業(yè)編制
另一份由紹興縣教育局出臺的“2008年師范類畢業(yè)生公開招考辦法”，也出現(xiàn)對被錄取人有住房條件要求的條文。
這份招聘人數(shù)為117名的“辦法”，是今年4月16日出臺的，招考對象為“2008年紹興縣戶籍的應屆師范類畢業(yè)生和2007年紹興縣戶籍師范類畢業(yè)生在當年度公開招考中未錄用的對象”。
該文件稱：“試用期滿后，對考核合格的人員，凡購房居住在柯橋城區(qū)（四個街道）的，經(jīng)縣監(jiān)察局會同人事局、縣房管局正式核準購房居住情況后，由縣人事局、教育局辦理轉(zhuǎn)為事業(yè)單位正式編制�！�
“買了房子就能轉(zhuǎn)為事業(yè)編制，這是人為地加了一道屏障嘛。”紹興縣籍師范生張英（化名）對此憤怒但又無奈，“現(xiàn)在就業(yè)壓力這么大，只能走一步算一步了�！�
父母都在農(nóng)村的張英，家境并不寬裕，四年大學學業(yè)是靠助學貸款勉強完成�！拔蚁肴ソ虝牡胤诫x柯橋城區(qū)30多公里，試用期結(jié)束后，我要在城區(qū)花幾十萬元買一套房才能轉(zhuǎn)正，這怎么可能呢？”
歷年來教師招聘都是考試和試用后擇優(yōu)錄取，現(xiàn)在要求買房后才能轉(zhuǎn)正，這一條文遭到不少教師的質(zhì)疑�！斑@是變相推銷柯橋城區(qū)的房產(chǎn)�！笨聵蛑袑W一位不愿透露姓名的老師說。
因為涉及人數(shù)少，這一被稱為“買房轉(zhuǎn)正”的政策，并未引起廣泛關(guān)注。本刊記者帶著張英的困惑采訪李建忠時，他表示，“這個政策局里也在討論，住房問題放得很寬的，試用期滿后，都可以轉(zhuǎn)正的�！�
當記者拿出《辦法》打印稿，指出“購房居住在柯橋城區(qū)（四個街道）”的字樣時，李建忠又表示“教育局正在調(diào)整該政策”。他還說，所有招考的老師都是人才市場派遣來的，是否事業(yè)編制沒什么區(qū)別，工資和福利待遇都一樣。
然而張英卻不認可這個說法，“是否事業(yè)編制，待遇差別非常大，非事業(yè)編制人員每月基本工資不到1000元，年終獎至少與事業(yè)編制人員差一半，或者根本就沒有�！�
柯橋的造城運動
知情人士稱，紹興縣之所以鼓勵大家在柯橋買房，是因為原先的紹興縣城成為紹興市區(qū)后，紹興縣一直處于“有縣無城”的尷尬境地。
2001年，柯橋鎮(zhèn)這個以輕紡城聞名的商貿(mào)小鎮(zhèn)成為紹興縣城新址。彼時的柯橋城區(qū)只有三個街道，人口約11萬。到2007年，常住人口達到13.7萬，外來人口19萬。
2006年，紹興縣位列全國百強縣第10位，這個被稱為“一塊布托起來的強縣”財政收入的三分之二來自紡織業(yè)。
近幾年來，隨著樓市升溫，柯橋的高樓大廈和高檔住宅小區(qū)如同雨后春筍般建立起來，從柯南一直延伸到瓜諸湖和柯北，柯橋也到了造城運動的高潮。
一個例證是2007年4月份紹興縣政府提出的“611”工程，即在6年內(nèi)，在柯橋城區(qū)建造100幢15層以上或者45米高的用于商業(yè)、酒店、商務(wù)、辦公等方面的高層企業(yè)總部和現(xiàn)代化商貿(mào)寫字樓，三產(chǎn)增加值占GDP的比重每年提高一個百分點。按照預先計劃，100幢大樓的土地轉(zhuǎn)讓在2009年底前全部完成。
“這一規(guī)劃現(xiàn)在看來有點超前，也說明政府大舉造城的決心，但是，由于種種原因，從2007年底以來，柯橋城區(qū)的樓就賣不動了�！苯B興某樓盤銷售經(jīng)理孫強告訴本刊記者，“宏觀調(diào)控大環(huán)境以及過度開發(fā)是主要原因，此外這幾年紡織行業(yè)不景氣，老板們購買力下降�！�
2008年2月29日，紹興縣財政局和紹興縣房地產(chǎn)管理局聯(lián)合出臺《關(guān)于2008年住房商業(yè)性貸款財政貼息的實施意見》，該政策出臺目的之一便是“穩(wěn)定住房價格，促進我縣房地產(chǎn)市場持續(xù)、健康發(fā)展”。依據(jù)該政策，對個人向房地產(chǎn)開發(fā)商購買柯橋城區(qū)內(nèi)商品住房，使用銀行商業(yè)性貸款兩年以上的，可以提出住房商業(yè)性貸款財政貼息。
在此前的1月9日，紹興縣房管局牽頭召開的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工作座談會上，縣房管局有關(guān)負責人向房地產(chǎn)企業(yè)負責人表示，縣委縣政府將出臺一系列人口聚集的相關(guān)政策。
做了四年銷售主管的孫強當時就意識到，“政府在力挺樓市”。
對于“人口聚集政策”，孫強的理解更為直觀：政府就是想方設(shè)法讓你在城區(qū)買房，把你留在柯橋安家。
5月中旬以來，一份由浙江紹興縣教育局出具的“紹縣教普[2008]97號”《關(guān)于柯橋城區(qū)人才子女的中考加分試行意見》，在當?shù)匾疖幦淮蟛āＴ撘庖姾髞肀唤B興市民傳為“買房加分”政策，許多學生家長認為，該意見顯失教育公平，并結(jié)伴到教育局討要說法。
6月13日，紹興縣政府通過《紹興縣報》高調(diào)表示，該意見被叫停。
不過，另一份被稱為“買房轉(zhuǎn)正”的《紹興縣2008年師范類畢業(yè)生公開招考辦法》還在實行。
兩份文件“異曲同工”：要想享受有關(guān)“待遇”，必須在柯橋城區(qū)購買房子。
買房加分
“看到這個文件，我吃了一驚�！奔易〗B興縣錢清鎮(zhèn)的劉阿國（化名）對《瞭望東方周刊》記者說，“我以為自己看花了眼�！�
這位做布匹生意的小老板自稱“在紹興社會關(guān)系熟絡(luò)，是最早看到文件的人之一”。對于傳得沸沸揚揚的“買房加分”的說法，他認為是“后來變成的謠傳”。“文件里面并沒有說‘買房加分’，只是對各類人才的子女進行加分。”他向記者出示該文件的復印本。
這份被復印過無數(shù)次、墨跡淡淡的A4紙上，清晰地寫著：為發(fā)揮教育在繁榮柯橋新縣城中的作用，經(jīng)研究，對居住在柯橋新縣城的各類人才的子女在中考時報考柯橋城區(qū)普通高中實行優(yōu)惠加分政策。
而這一政策具體的實施辦法是：對住在柯橋城區(qū)（四街道）并在其中有合法產(chǎn)權(quán)的商品住房（含已購經(jīng)濟適用房、人才公寓）且在紹興市區(qū)和縣內(nèi)其他地方無商品住房（含房改房、經(jīng)濟適用房、人才公寓）的具有大專學歷及以上或初級技術(shù)職稱及以上的各類人才子女，參加本縣中考自愿報考柯橋中學、魯迅中學柯橋校區(qū)、鑒湖中學，可實行優(yōu)惠加分10分錄取。
“看到這個文件后我就想，這對我今年參加中考的女兒來說，太不公平了�！眲f，“我小時候家里窮，沒上過大學，現(xiàn)在我的孩子就要低人一等嗎？”
家境富裕的劉阿國早打算讓女兒出國留學，“她讀哪個高中都沒什么關(guān)系的，我就是咽不下這口氣�！痹诓稍L期間，劉阿國多次向本刊記者重復這句話。
這位高中學歷開著奧迪A6的老板，更愿意用“伸張正義”四個字詮釋自己的舉動：當夜他把文件復印了50份，傳遞給其他家長。
來自奇賢鎮(zhèn)的劉先生同樣憤怒，卻是另外的理由：既然是對各類人才子女進行加分，為什么要規(guī)定在柯橋新城有房產(chǎn)？自己現(xiàn)在沒錢在城里買房子，孩子考高中就要吃虧10分。
劉先生是帶頭去教育局討說法的家長之一，他的女兒在中考前的模擬考試中班級排名第八，“這一成績運氣好還能進柯橋中學�！爆F(xiàn)在橫出加分政策，他女兒就可能因此不能遂愿。劉先生天天打電話聯(lián)系學生家長，一星期后，十多個家長一起去教育局上訪。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，也有家長對教育局出臺這一政策并不意外。
“今年初，我在鎮(zhèn)政府里看到過一張通知，是教育局在統(tǒng)計有多少副科級以上干部子女要在今年參加中考。”家住錢清的初中學生家長許東說，“當時我就懷疑這里面肯定有貓膩，家長大專以上學歷、在柯橋城區(qū)有房的都算人才，能夠享受中考加分的優(yōu)惠政策，這就是鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上干部離開農(nóng)村住地，到柯橋城區(qū)買商品房嘛！”
由于政策里有住房的條件限制，許多考生家長認為，是政府變相幫房地產(chǎn)商賣房。6月初，“買房加分”的說法在紹興坊間愈傳愈盛，家長陸續(xù)到教育局上訪。
教育局稱是“服務(wù)人才”
6月24日，在紹興縣教育局409辦公室內(nèi)，紹興縣教育局局長助理李建忠向本刊記者解釋“紹縣教普[2008]97號”出臺的原因：“紹興縣每年都有人大代表和政協(xié)委員提議，要求教育能夠為引進人才、服務(wù)人才做貢獻。這一意見的出臺是經(jīng)過多次討論、深思熟慮的�！�
“每年有這么多人才從外省到紹興縣來，他們的子女在當?shù)乜赡芎軆?yōu)秀，但是到教學質(zhì)量很高的紹興參加中考可能就上不了好學校，適當?shù)恼呒臃质菫榱肆糇∪瞬��！崩罱ㄖ艺f。
對于“買房加分”的說法，李建忠予以批駁，并且再三強調(diào)，“享受政策優(yōu)惠的要滿足三個條件——學歷，住在柯橋，有自己的房子，三者缺一不可。”
據(jù)稱，按照教育局計劃，享受加分政策錄取的學生屬于計劃單列招生的名額，“并不影響其他考生的正常錄取”。
“杭州和寧波對一些干部子女能加20分，為什么紹興縣給人才加分就不可以呢？”李建忠情緒激動。
“其他城市實行一些不公平的政策，紹興縣就能以此為理由實行嗎？”學生家長許東說，“在我看來，加10分和加1分沒有多大區(qū)別，都是犧牲學生平等受教育的權(quán)利�！�
這一政策暫停后，許多原本可以享受加分政策的學生和家長頗有微詞。李建忠表示“會通過校方做工作爭取理解”。
買房后才能轉(zhuǎn)為事業(yè)編制
另一份由紹興縣教育局出臺的“2008年師范類畢業(yè)生公開招考辦法”，也出現(xiàn)對被錄取人有住房條件要求的條文。
這份招聘人數(shù)為117名的“辦法”，是今年4月16日出臺的，招考對象為“2008年紹興縣戶籍的應屆師范類畢業(yè)生和2007年紹興縣戶籍師范類畢業(yè)生在當年度公開招考中未錄用的對象”。
該文件稱：“試用期滿后，對考核合格的人員，凡購房居住在柯橋城區(qū)（四個街道）的，經(jīng)縣監(jiān)察局會同人事局、縣房管局正式核準購房居住情況后，由縣人事局、教育局辦理轉(zhuǎn)為事業(yè)單位正式編制�！�
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父母都在農(nóng)村的張英，家境并不寬裕，四年大學學業(yè)是靠助學貸款勉強完成�！拔蚁肴ソ虝牡胤诫x柯橋城區(qū)30多公里，試用期結(jié)束后，我要在城區(qū)花幾十萬元買一套房才能轉(zhuǎn)正，這怎么可能呢？”
歷年來教師招聘都是考試和試用后擇優(yōu)錄取，現(xiàn)在要求買房后才能轉(zhuǎn)正，這一條文遭到不少教師的質(zhì)疑�！斑@是變相推銷柯橋城區(qū)的房產(chǎn)�！笨聵蛑袑W一位不愿透露姓名的老師說。
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當記者拿出《辦法》打印稿，指出“購房居住在柯橋城區(qū)（四個街道）”的字樣時，李建忠又表示“教育局正在調(diào)整該政策”。他還說，所有招考的老師都是人才市場派遣來的，是否事業(yè)編制沒什么區(qū)別，工資和福利待遇都一樣。
然而張英卻不認可這個說法，“是否事業(yè)編制，待遇差別非常大，非事業(yè)編制人員每月基本工資不到1000元，年終獎至少與事業(yè)編制人員差一半，或者根本就沒有�！�
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知情人士稱，紹興縣之所以鼓勵大家在柯橋買房，是因為原先的紹興縣城成為紹興市區(qū)后，紹興縣一直處于“有縣無城”的尷尬境地。
2001年，柯橋鎮(zhèn)這個以輕紡城聞名的商貿(mào)小鎮(zhèn)成為紹興縣城新址。彼時的柯橋城區(qū)只有三個街道，人口約11萬。到2007年，常住人口達到13.7萬，外來人口19萬。
2006年，紹興縣位列全國百強縣第10位，這個被稱為“一塊布托起來的強縣”財政收入的三分之二來自紡織業(yè)。
近幾年來，隨著樓市升溫，柯橋的高樓大廈和高檔住宅小區(qū)如同雨后春筍般建立起來，從柯南一直延伸到瓜諸湖和柯北，柯橋也到了造城運動的高潮。
一個例證是2007年4月份紹興縣政府提出的“611”工程，即在6年內(nèi)，在柯橋城區(qū)建造100幢15層以上或者45米高的用于商業(yè)、酒店、商務(wù)、辦公等方面的高層企業(yè)總部和現(xiàn)代化商貿(mào)寫字樓，三產(chǎn)增加值占GDP的比重每年提高一個百分點。按照預先計劃，100幢大樓的土地轉(zhuǎn)讓在2009年底前全部完成。
“這一規(guī)劃現(xiàn)在看來有點超前，也說明政府大舉造城的決心，但是，由于種種原因，從2007年底以來，柯橋城區(qū)的樓就賣不動了�！苯B興某樓盤銷售經(jīng)理孫強告訴本刊記者，“宏觀調(diào)控大環(huán)境以及過度開發(fā)是主要原因，此外這幾年紡織行業(yè)不景氣，老板們購買力下降�！�
2008年2月29日，紹興縣財政局和紹興縣房地產(chǎn)管理局聯(lián)合出臺《關(guān)于2008年住房商業(yè)性貸款財政貼息的實施意見》，該政策出臺目的之一便是“穩(wěn)定住房價格，促進我縣房地產(chǎn)市場持續(xù)、健康發(fā)展”。依據(jù)該政策，對個人向房地產(chǎn)開發(fā)商購買柯橋城區(qū)內(nèi)商品住房，使用銀行商業(yè)性貸款兩年以上的，可以提出住房商業(yè)性貸款財政貼息。
在此前的1月9日，紹興縣房管局牽頭召開的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工作座談會上，縣房管局有關(guān)負責人向房地產(chǎn)企業(yè)負責人表示，縣委縣政府將出臺一系列人口聚集的相關(guān)政策。
做了四年銷售主管的孫強當時就意識到，“政府在力挺樓市”。
對于“人口聚集政策”，孫強的理解更為直觀：政府就是想方設(shè)法讓你在城區(qū)買房，把你留在柯橋安家。
