2011年司法考試《經(jīng)濟(jì)法》考試大綱

　　第一章競爭法

　　基本要求：

　　了解：反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法的制度目標(biāo)和行為規(guī)范，以及相關(guān)的程序規(guī)則和法律責(zé)任。

　　理解：市場經(jīng)濟(jì)中公平競爭對(duì)法律制度的要求以及在維護(hù)競爭秩序中政府的職能和作用。

　　熟悉并能夠運(yùn)用：壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)制措施。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié) 反壟斷法

　　反壟斷法的立法目的和基本原則壟斷行為(壟斷協(xié)議濫用市場支配地位經(jīng)營者集中濫用行政權(quán)力排除、限制競爭) 反壟斷調(diào)查機(jī)制(反壟斷調(diào)查機(jī)構(gòu)的職權(quán)反壟斷調(diào)查程序?qū)�壟斷行為的處罰措施) 違反反壟斷法的法律責(zé)任

　　第二節(jié) 反不正當(dāng)競爭法

　　反不正當(dāng)競爭法的立法目的 限制競爭行為(公用企業(yè)域其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者的限制競爭行為政府及其所屬部門的限制競爭行為搭售或附加其他不合理?xiàng)l件的行為招標(biāo)投標(biāo)中的串通行為) 不正當(dāng)競爭行為(混淆行為商業(yè)賄賂行為虛假宣傳行為侵犯商業(yè)秘密行為低價(jià)傾銷行為不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為詆毀商譽(yù)行為) 監(jiān)督檢查(監(jiān)督檢查部門監(jiān)督檢查部門的職權(quán)) 違反反不正當(dāng)競爭法的法律責(zé)任(違反反不正當(dāng)競爭法的行為種類及其法律責(zé)任)

　　第二章消費(fèi)者法

　　基本要求：

　　了解：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法和食品安全法的制度目標(biāo)，以及相關(guān)的權(quán)利保

　　障機(jī)制、爭議解決機(jī)制和質(zhì)量控制機(jī)制。

　　理解：消費(fèi)者在市場經(jīng)濟(jì)中的重要地位以及政府和消費(fèi)者組織在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益中的作用，各類市場主體(生產(chǎn)者、銷售者、運(yùn)輸者等)的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)，食品安全控制與檢驗(yàn)。

　　熟悉并能夠運(yùn)用：消費(fèi)者維權(quán)常用的法律規(guī)則，產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全問題引發(fā)的相關(guān)法律責(zé)任。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

　　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的適用對(duì)象消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)(消費(fèi)者的權(quán)利經(jīng)營者的義務(wù)) 爭議的解決(爭議解決的途徑解決爭議的幾項(xiàng)特定規(guī)則) 違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的法律責(zé)任(違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的行為及其民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任)

　　第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法

　　產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整對(duì)象和立法宗旨產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督 (產(chǎn)品質(zhì)量的行政監(jiān)督社會(huì)監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)) 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)(生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)) 產(chǎn)品責(zé)任(產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則損害賠償責(zé)任訴訟時(shí)效) 違

　　反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任(生產(chǎn)者、銷售者違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任其他相關(guān)當(dāng)事人違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任質(zhì)量監(jiān)督部門和其他政府部門違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任)

　　第三節(jié)食品安全法

　　食品安全法的立法目的適用范圍食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品安全控制(生產(chǎn)經(jīng)營中的食品安全控制制度食品進(jìn)出口管理食品召回制度) 食品檢驗(yàn)制度食品安全事故處置機(jī)制政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其職權(quán)法律責(zé)任(食品生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任

　　第三人責(zé)任行政責(zé)任)

　　第三章銀行業(yè)法

　　基本要求：

　　了解：商業(yè)銀行法和銀行業(yè)監(jiān)督管理法的制度目標(biāo)和基本原則，以及商業(yè)銀行規(guī)范運(yùn)行的基本制度和銀行業(yè)監(jiān)督管理的體系構(gòu)架。

　　理解：銀行業(yè)法所面對(duì)的主要問題及政策依據(jù)，以及銀行業(yè)立法所采取的基本對(duì)策。

　　熟悉并能夠運(yùn)用：商業(yè)銀行業(yè)務(wù)相關(guān)的組織規(guī)則、交易規(guī)則和涉及金融穩(wěn)定的監(jiān)管措施。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié) 商業(yè)銀行法

　　商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)商業(yè)銀行的管理機(jī)制貸款法律制度 商業(yè)銀行的接管、清算和終止違反商業(yè)銀行法的法律責(zé)任

　　第二節(jié)銀行業(yè)監(jiān)督管理法

　　監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)監(jiān)督管理措施違反銀行業(yè)監(jiān)督管理法的法律責(zé)任

　　第四章財(cái)稅法

　　基本要求：

　　了解：稅法的各主要立法及審計(jì)法的調(diào)整對(duì)象和基本規(guī)則，以及各稅種的概念和內(nèi)容。

　　理解：我國稅法的公共政策依據(jù)，以及審計(jì)工作的基本準(zhǔn)則。

　　熟悉并能夠運(yùn)用：稅收征管法律的主要制度和納稅人權(quán)利。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié)稅法

　　稅法概述(稅法的概念和調(diào)整對(duì)象稅收法律關(guān)系稅法的構(gòu)成要素) 增值稅法(增值稅的概念和基本內(nèi)容) 消費(fèi)稅法(消費(fèi)稅的概念和基本內(nèi)容) 營業(yè)稅法(營業(yè)稅的概念和基本內(nèi)容) 企業(yè)所得稅法(企業(yè)所得稅的概念和基本內(nèi)容) 個(gè)人所得稅法(個(gè)人所得稅的概念和基本內(nèi)容) 稅收征收管理法(稅收征收管理法的宗旨和適用范圍 納稅人權(quán)利稅務(wù)管理稅款征收稅務(wù)檢查 法律責(zé)任)

　　第二節(jié) 審計(jì)法

　　審計(jì)的概念審計(jì)法的調(diào)整范圍審計(jì)法的原則審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)體制審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限違反審計(jì)法的責(zé)任(被審計(jì)單位的違法責(zé)任 審計(jì)人員的違法責(zé)任)

　　第五章勞動(dòng)法

　　基本要求：

　　了解：勞動(dòng)法律關(guān)系的特征，以及政府和司法在勞動(dòng)者保護(hù)中的作用。

　　理解：調(diào)整勞動(dòng)合同關(guān)系和保障勞動(dòng)者權(quán)益的各主要制度的目標(biāo)、原則和基本規(guī)則，以及勞動(dòng)糾紛的解決機(jī)制。

　　熟悉并能夠運(yùn)用：勞動(dòng)合同、勞動(dòng)基準(zhǔn)和勞動(dòng)爭議解決的法律規(guī)則。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié) 勞動(dòng)法概述

　　勞動(dòng)法的概念和調(diào)整對(duì)象我國勞動(dòng)法的適用范圍 勞動(dòng)法律關(guān)系

　　第二節(jié) 勞動(dòng)合同法,

　　勞動(dòng)合同的概念和種類勞動(dòng)合同的訂立勞動(dòng)合同的條款勞動(dòng)合同的效力勞動(dòng)合同的履行和變更勞動(dòng)合同的解除和終止(解除勞動(dòng)合同的條件、程序和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 勞動(dòng)合同終止的法定情形) 集體合同(集體合同的概念集體合同的成立和生效集體合同爭議處理) 勞務(wù)派遣(勞務(wù)派遣單位勞務(wù)派遣協(xié)議用工單位的義務(wù)被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利) 非全日制用工違反勞動(dòng)合同法的法律責(zé)任

　　第三節(jié) 勞動(dòng)基準(zhǔn)法

　　工作時(shí)間和休息休假(工作時(shí)間的概念和種類休息休假的概念和種類有關(guān)加班的法律規(guī)定) 工資法律制度(工資的概念和特征工資分配原則工資支付保障最低工資保障) 職業(yè)安全衛(wèi)生法 (職業(yè)安全衛(wèi)生法的概念和特點(diǎn)職業(yè)安全衛(wèi)生法律制度的內(nèi)容)

　　第四節(jié) 勞動(dòng)爭議

　　勞動(dòng)爭議的概念和分類勞動(dòng)爭議的處理機(jī)構(gòu)(勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)人民法院) 勞動(dòng)爭議處理程序(協(xié)商調(diào)解仲裁訴訟)

　　第六章土地法和房地產(chǎn)法

　　基本要求：

　　了解：我國土地權(quán)利的基本構(gòu)架，城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本流程、城市房地產(chǎn)市場的構(gòu)成，以及各相關(guān)的管理制度。

　　理解：土地管理和城市房地產(chǎn)管理面臨的主要社會(huì)問題和立法的政策依據(jù)，以及政府在土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃和房地產(chǎn)市場管理中的職能。

　　熟悉并能夠運(yùn)用：各種房地產(chǎn)權(quán)利和交易規(guī)則、建設(shè)規(guī)劃和審批程序。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié)土地管理法

　　土地所有權(quán)(國家土地所有權(quán)集體土地所有權(quán)) 國有土地使用權(quán)(出讓土地使用權(quán)劃撥土地使用權(quán)) 集體土地使用權(quán)(土地承包經(jīng)營權(quán)宅基地使用權(quán)) 建設(shè)用地管理(國家建設(shè)用地 鄉(xiāng)村建設(shè)用地) 土地法律責(zé)任與糾紛處理(違反土地管理法的法律責(zé)任土地糾紛及其解決途徑)

　　第二節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃法

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃 區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定(體系規(guī)劃和總體規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃) 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施(基本要求近期建設(shè)規(guī)劃 建設(shè)規(guī)劃許可建設(shè)規(guī)劃變更 臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃管理核實(shí)與監(jiān)督檢查)城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

　　第三節(jié)城市房地產(chǎn)管理法

　　房地產(chǎn)開發(fā)制度(房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理) 房地產(chǎn)交易制度(房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)抵押房屋租賃商品房預(yù)售與按揭) 物業(yè)服務(wù)管理制度(物業(yè)服務(wù)法律關(guān)系的主體物業(yè)服務(wù)管理的內(nèi)容商品房銷售與前期物業(yè)服務(wù))

　　第七章環(huán)境保護(hù)法

　　基本要求：

　　了解：我國環(huán)境保護(hù)的基本制度和環(huán)境法律責(zé)任，以及環(huán)境糾紛的處理程序。

　　理解：環(huán)境保護(hù)法的政策精神，以及政府在環(huán)境保護(hù)中的職能作用。

　　熟悉并能夠運(yùn)用：環(huán)境控制和環(huán)境治理的法律手段。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié)概述

　　環(huán)境保護(hù)法的概念和特點(diǎn)環(huán)境保護(hù)法的體系環(huán)境保護(hù)法的基本原則

　　第二節(jié)環(huán)境保護(hù)法的基本制度

　　環(huán)境規(guī)劃制度清潔生產(chǎn)制度環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度“三同時(shí)"制度排污收費(fèi)制度 總量控制制度環(huán)境保護(hù)許可證制度 限期治理制度環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度

　　第三節(jié)環(huán)境責(zé)任和環(huán)境糾紛

　　環(huán)境法律責(zé)任(環(huán)境行政責(zé)任環(huán)境民事責(zé)任環(huán)境刑事責(zé)任) 環(huán)境糾紛的處理程序(環(huán)境行政糾紛處理程序環(huán)境民事糾紛處理程序)

　　附錄：法律法規(guī)目錄

　　中華人民共和國反壟斷法

　　(2007 年8 月30 日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過2007 年8 月30 日中華人民共和國主席令第68 號(hào)公布 自2008 年8 月1 日起施行)

　　中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法

　　(1993 年9 月2 日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過1993 年9 月2 日中華人民共和國主席令第l0 號(hào)公布 自1993 年12 月1 日起施行)中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

　　(1993 年10 月31 日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過1993 年10月31 日中華人民共和國主席令第l l 號(hào)公布 自1994 年1 月1 日起施行)

　　中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法

　　(1993 年2 月22 日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過根據(jù)2000年7 月8 日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于修改(中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法)的決定》修正)

　　中華人民共和國食品安全法

　　(2009 年2 月28 日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過2009 年2月28 日中華人民共和國主席令第9 號(hào)公布 自2009 年6 月1 日起施行)

　　中華人民共和國商業(yè)銀行法

　　(1995 年5 月10 日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過根據(jù)2003年l2 月27 日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改(中華人民共和國商業(yè)銀行法)的決定》修正)

　　中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法

　　(2003 年12 月27 日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過根據(jù)2006年10 月31 日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改(中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法)的決定》修正)

　　中華人民共和國稅收征收管理法

　　(1992年9 月4 日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過根據(jù)1995年2 月28 日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改(中華人民共和國稅收征收管理法)的決定》修正2001 年4 月28 日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修訂2001 年4 月28 日中華人民共和國主席令第49 號(hào)公布 自2001 年5 月1日起施行)

　　中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則

　　(2002 年9 月7 日國務(wù)院令第362 號(hào)公布 自2002 年10 月15 日起施行)

　　中華人民共和國個(gè)人所得稅法

　　(1980 年9 月10 日第五屆全國、人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過根據(jù)l993 年10 月31日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改(中華人民共和國個(gè)人所得稅法)的決定》第一次修正根據(jù)1999 年8 月30 日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改(中華人民共和國個(gè)人所得稅法)的決定》第二次修正根據(jù)2005 年10月27 日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改(中華人民共和國個(gè)人所得稅法)的決定》第三次修正根據(jù)2007 年6 月29 日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改(中華人民共和國個(gè)人所得稅法>的決定》第四次修正;根據(jù)2007 年12 月29 日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改(中華人民共和國個(gè)人所得稅法)的決定》第五次修正)

　　中華人民共和國企業(yè)所得稅法

　　(2007 年3 月16 日第十屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過2007 年3 月16 日中華人民共和國主席令第63 號(hào)公布 自2008 年1 月1 日起施行)中華人民共和國車船稅法(2011 年2 月25 日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過2011年2 月25 日中華人民共和國主席令第43 號(hào)公布 自2012 年1 月1 日起施行)

　　中華人民共和國審計(jì)法

　　(1994 年8 月31 日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過根據(jù)2006年2 月28 日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國審計(jì)法)的決定》修正)

　　中華人民共和國勞動(dòng)法

　　(1994 年7 月5 日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過1994 年7 月5 日中華人民共和國主席令第28 號(hào)公布 自1995 年1 月1 日起施行)

　　中華人民共和國勞動(dòng)合同法

　　(2007 年6 月29 日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過2007年6 月29 日中華人民共和國主席令第65 號(hào)公布 自2008 年1 月1 日起施行)

　　中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例

　　(2008 年9 月18 日國務(wù)院令第535 號(hào)公布 自2008 年9 月18 日起施行)中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法

　　(2007 年12 月29 日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過2007年12 月29 日中華人民共和國主席令第80 號(hào)公布 自2008 年5 月1 日起施行)

　　中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法

　　(2010 年10 月28 日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過2010年10 月28 日中華人民共和國主席令第35 號(hào)公布 自2011 年7 月1 日起施行)

　　中華人民共和國土地管理法

　　(1986 年6 月25 日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過根據(jù)1988年12 月29 日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改(中華人民共和國土地管理法)的決定》第一次修正1998 年8 月29 目第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂根據(jù)2004 年8 月28 日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改(中華人民共和國土地管理法)的決定》第二次修正)

　　中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法

　　(1994 年7 月5 日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過根據(jù)2007 年8 月30 日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改(中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法)的決定》修正)

　　中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法

　　(2007 年10 月28 日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過2007 年10 月28 日中華人民共和國主席令第74 號(hào)公布 自2008 年1 月1 日起施行)

　　中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法

　　(1989 年l2 月26 日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過1989 年12 月26 日中華人民共和國主席令第22 號(hào)公布 自公布之日起施行)

　　中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法

　　(2002 年lO 月28 日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過2002 年lO月28 日中華人民共和國主席令第77 號(hào)公布 自2003 年9 月1 日起施行)