投促委成立之后，馬上確定將高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)及全市的18個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)作為“重點(diǎn)區(qū)域”;電子信息、醫(yī)藥、汽車、航空航天與核能、模具作為“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”;投資2億元以上的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目和2000萬美元以上的外商投資項(xiàng)目作為“重點(diǎn)項(xiàng)目”予以推進(jìn)，一套相應(yīng)的促進(jìn)政策同步草擬。

工業(yè)分散的源頭在于招商引資發(fā)展工業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)機(jī)制，財(cái)政“分灶吃飯”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村都競(jìng)相招商，即使有了規(guī)劃也難管住。繼建立公共財(cái)政、規(guī)范政府職能的改革之后，成都新成立投促委，首先在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目上進(jìn)行全市的統(tǒng)籌，從創(chuàng)新招商引資體制機(jī)制入手，目標(biāo)指向根治“有規(guī)劃管不住”的深層次難題。

統(tǒng)籌委：兵馬未動(dòng)，機(jī)構(gòu)先行

6月9日，成都市政府在城南的新會(huì)展中心宣布，成都獲批國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，同時(shí)獲批的，還有重慶。時(shí)值中國(guó)經(jīng)濟(jì)五十人論壇成都研討會(huì)召開，陳錫文、牛文元、李小西、湯敏等眾多重量級(jí)人物齊聚蓉城，深入探討成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實(shí)踐。仿佛一瞬間，全國(guó)的目光都投向了初夏的成都。

試驗(yàn)區(qū)對(duì)成都意味著什么？“自費(fèi)改革”的成都如今坐正，今后又將走向何方？一時(shí)間，種種討論和猜想鋪天蓋地，媒介更是冠以“新特區(qū)”等種種刺激性的字眼。而與此形成鮮明對(duì)比的，是政府的謹(jǐn)言慎行。

就在外界諸多猜測(cè)之時(shí)，成都市已經(jīng)悄然展開布局。

6月12日組建的成都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資300億元。早在之前的3月26日，市屬國(guó)有獨(dú)資公司——成都市小城鎮(zhèn)投資有限公司成立。其主要職能是引導(dǎo)和集聚信貸資金及社會(huì)資金投入小城鎮(zhèn)建設(shè)。一系列新國(guó)有公司肩負(fù)著改革向縱深推進(jìn)的使命，旨在強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。外界普遍認(rèn)為，這是這個(gè)城市“領(lǐng)命”之后，“兵馬未動(dòng)，糧草先行”的強(qiáng)烈信號(hào)。

就在成都獲批試驗(yàn)區(qū)后不久，有消息傳出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套試驗(yàn)，不排除下一步機(jī)構(gòu)的更大整合。有人士預(yù)測(cè)說，可能會(huì)成立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，把農(nóng)委、發(fā)改委、國(guó)土、規(guī)劃、社保等多個(gè)部門的職能統(tǒng)領(lǐng)起來，專門牽頭統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作。

果不其然，9月，成都市組建市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的相關(guān)工作。

成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作委員會(huì)既是市委的工作機(jī)構(gòu)，又是市政府的工作機(jī)構(gòu)，列入市委工作機(jī)構(gòu)序列，主要負(fù)責(zé)成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的相關(guān)工作。成立后的成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作委員會(huì)掛成都市全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成都市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室牌子。