各市（州）旅游局：

　　為了規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化導(dǎo)游隊(duì)伍管理，不斷提升全省導(dǎo)游人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,保障旅游者和導(dǎo)游人員的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)務(wù)院《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》，國(guó)家旅游局《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》，結(jié)合我省工作實(shí)際，現(xiàn)就2011年度全省導(dǎo)游人員年審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、年審范圍

　　2011年12月31日前在甘肅省依法注冊(cè)持卡的導(dǎo)游人員。

　　二、年審時(shí)間

　　2011年4月1日至5月31日。

　　三、年審形式　

　　1、組織形式。省局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全省導(dǎo)游人員年審工作并監(jiān)督檢查。各市、州旅游局具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)屬地導(dǎo)游人員的年審考評(píng)工作。各導(dǎo)游人員注冊(cè)單位、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所屬導(dǎo)游人員的年審初評(píng)工作。受省局委托甘肅旅游培訓(xùn)中心具體負(fù)責(zé)導(dǎo)游年審的培訓(xùn)工作。

　　2、考評(píng)形式。年審以考評(píng)為主，考評(píng)的內(nèi)容應(yīng)包括：當(dāng)年從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)情況、扣分情況、接受行政處罰情況、游客反映情況等�？荚u(píng)等級(jí)為：通過(guò)年審、暫緩?fù)ㄟ^(guò)年審和不予通過(guò)年審三種。

　　3、培訓(xùn)形式。2011年度導(dǎo)游年審培訓(xùn)由甘肅旅游培訓(xùn)中心統(tǒng)一組織，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象為省內(nèi)注冊(cè)持卡導(dǎo)游；培訓(xùn)時(shí)間可根據(jù)導(dǎo)游業(yè)務(wù)需要靈活安排，但原則上培訓(xùn)工作應(yīng)在導(dǎo)游年審時(shí)間開(kāi)始前結(jié)束，年度累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不得少于56小時(shí)；培訓(xùn)內(nèi)容可根據(jù)考評(píng)內(nèi)容進(jìn)行安排。具體辦法由甘肅旅游培訓(xùn)中心另行通知。

　　4、申報(bào)形式。以注冊(cè)單位、機(jī)構(gòu)為基本單元，由市（州）旅游局統(tǒng)一上報(bào)省局進(jìn)行導(dǎo)游人員年審。

　　四、年審程序

　　1、注冊(cè)持卡導(dǎo)游人員向注冊(cè)單位、機(jī)構(gòu)提交年度工作總結(jié)報(bào)告；

　　2、注冊(cè)持卡導(dǎo)游人員參加年審培訓(xùn)；

　　3、導(dǎo)游人員注冊(cè)單位、機(jī)構(gòu)對(duì)所屬導(dǎo)游人員進(jìn)行年審初評(píng)，并以注冊(cè)機(jī)構(gòu)為單位，填報(bào)《2011年度導(dǎo)游人員年審登記表》，上報(bào)屬地市（州）旅游局考評(píng)；

　　4、市（州）旅游局對(duì)注冊(cè)單位、機(jī)構(gòu)上報(bào)的導(dǎo)游人員依法進(jìn)行考評(píng)，評(píng)定等級(jí)，簽注培訓(xùn)機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，上報(bào)省政府政務(wù)大廳省旅游局窗口受理；

　　5、省政府政務(wù)大廳省旅游局窗口受理導(dǎo)游人員年審資料，進(jìn)行書(shū)面審核，提出年審意見(jiàn)，并于當(dāng)日送達(dá)省局監(jiān)督管理處年審；

　　6、省局監(jiān)督管理處自收到導(dǎo)游年審資料和受理意見(jiàn)之日起，在十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)導(dǎo)游人員年審送達(dá)資料進(jìn)行數(shù)據(jù)審核，對(duì)符合年審條件的導(dǎo)游IC卡進(jìn)行年審，上傳國(guó)家旅游局導(dǎo)游管理系統(tǒng)。

　　7、省局監(jiān)督管理處將通過(guò)年審的導(dǎo)游IC卡送達(dá)省政府政務(wù)大廳省旅游局窗口，并通知市（州）旅游局辦理領(lǐng)取通過(guò)年審的導(dǎo)游IC卡手續(xù)。

　　8、市（州）旅游局領(lǐng)取通過(guò)年審的導(dǎo)游IC卡，并通知導(dǎo)游人員注冊(cè)機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取通過(guò)年審的導(dǎo)游IC卡手續(xù)。

　　9、導(dǎo)游人員注冊(cè)單位、機(jī)構(gòu)領(lǐng)取通過(guò)年審的導(dǎo)游IC卡，并通知通過(guò)年審的導(dǎo)游人員領(lǐng)取導(dǎo)游IC卡。

　　10、省局監(jiān)督管理處印發(fā)2011年度導(dǎo)游人員年審工作報(bào)告，并在甘肅旅游政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公告。

　　五、年審相關(guān)問(wèn)題

　�。ㄒ唬┠陮徑Y(jié)果的運(yùn)用：

　　1、通過(guò)年審的導(dǎo)游方可上崗從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)。

　　2、暫緩?fù)ㄟ^(guò)年審的，通過(guò)培訓(xùn)和整改后，方可重新上崗從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)。

　　3、未通過(guò)年審不得上崗從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)。

　　4、導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，擅自增加或者減少旅游項(xiàng)目的；擅自變更接待計(jì)劃的；擅自中止導(dǎo)游活動(dòng)的，暫扣導(dǎo)游IC卡3至6個(gè)月（已經(jīng)受到“暫扣導(dǎo)游IC卡3至6個(gè)月”處罰的除外）。

　　5、連續(xù)三年未通過(guò)年審的依法注銷(xiāo)導(dǎo)游IC卡，并在甘肅旅游政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公告。

　　6、連續(xù)三年不參加年審的依法注銷(xiāo)導(dǎo)游IC卡，并在甘肅旅游政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公告。同時(shí)，自注銷(xiāo)之日起三年內(nèi)不得辦理導(dǎo)游IC卡。

　�。ǘ�）年審中，導(dǎo)游被依法扣分的，按照下列情形處理：

　　1、扣分達(dá)到10分的，不予通過(guò)年審。

　　2、累計(jì)扣分達(dá)到10分的，暫緩?fù)ㄟ^(guò)年審。

　　3、被扣8分的，全行業(yè)通報(bào)。

　　4、被扣6分的，警告批評(píng)。

　　（三）具有《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第五條規(guī)定之情形，或具有下列情形且情節(jié)嚴(yán)重的，不予通過(guò)年審，吊銷(xiāo)導(dǎo)游IC卡，并予以公告：

　　1、導(dǎo)游人員未經(jīng)旅行社委派，私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的。

　　2、導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行的。

　　3、導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，擅自增加或者減少旅游項(xiàng)目的，或擅自變更接待計(jì)劃的，或擅自中止導(dǎo)游活動(dòng)的。

　�。ㄋ模┎粎⒓訉�(dǎo)游人員年審的，按照下列情形處理：

　　1、一年未年審的，自年審工作結(jié)束之日起，在市（州）旅游局的指導(dǎo)下，在注冊(cè)單位、機(jī)構(gòu)的組織下，強(qiáng)化自學(xué)三個(gè)月，并經(jīng)年審培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考試合格后，方可領(lǐng)取導(dǎo)游IC卡。

　　2、連續(xù)兩年未年審的，自年審工作結(jié)束之日起，在市（州）旅游局的指導(dǎo)下，在注冊(cè)單位、機(jī)構(gòu)的組織下，強(qiáng)化自學(xué)六個(gè)月，并經(jīng)年審培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考試合格后，方可領(lǐng)取導(dǎo)游IC卡。

　�。ㄎ澹┫嚓P(guān)事宜的處理

　　1、各導(dǎo)游注冊(cè)單位、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)《甘肅省2011年度導(dǎo)游年審培訓(xùn)登記表》基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的填報(bào)（A4紙打印），并附電子文檔上報(bào)市（州）旅游局進(jìn)行導(dǎo)游人員年審考評(píng)。

　　2、省旅游協(xié)會(huì)導(dǎo)管委、甘肅聯(lián)合大學(xué)導(dǎo)服中心直接對(duì)其注冊(cè)導(dǎo)游人員進(jìn)行年審考評(píng)，并經(jīng)其上級(jí)主管部門(mén)審核后，依程序上報(bào)省局進(jìn)行導(dǎo)游人員年審。

　　3、導(dǎo)游人員因不可抗力或意外事件不能參加當(dāng)年年審的，應(yīng)當(dāng)按照年審程序，提交具有法律效力的證明材料，并簽注注冊(cè)單位、機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，經(jīng)市（州）旅游局審查后，與導(dǎo)游年審資料一并上報(bào)省局。因不可抗力或意外事件不能參加當(dāng)年年審的，提交具有法律效力證明材料的時(shí)間不超過(guò)2011年5月31日（年審關(guān)網(wǎng)時(shí)間）。

　　4、年審期間，導(dǎo)游因帶團(tuán)需要不能提交導(dǎo)游IC卡的，市（州）旅游局暫不收回其導(dǎo)游IC卡，可附其注冊(cè)單位、機(jī)構(gòu)出具的帶團(tuán)證明，先行與帶團(tuán)導(dǎo)游其他年審資料一并上報(bào)省局進(jìn)行書(shū)面審核，導(dǎo)游完成帶團(tuán)任務(wù)后，可由市（州）旅游局或?qū)в巫孕星巴�省局提交�?dǎo)游IC卡進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。因帶團(tuán)需要由市（州）旅游局或自行提交導(dǎo)游IC卡的時(shí)間不超過(guò)2012年5月31日（年審關(guān)網(wǎng)時(shí)間）。

　　5、年審過(guò)程中所提供的導(dǎo)游人員基本數(shù)據(jù)發(fā)生錯(cuò)誤，或與導(dǎo)游人員管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)不一致時(shí)，通知所在市（州）旅游局督促屬地注冊(cè)單位、機(jī)構(gòu)提交導(dǎo)游人員相關(guān)證件原件及復(fù)印件進(jìn)行校核。經(jīng)校核，數(shù)據(jù)無(wú)誤的，通過(guò)年審；數(shù)據(jù)虛假的，按照《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定處理。

　　6、年審期間，原則上不辦理導(dǎo)游IC卡變更手續(xù)，因上崗帶團(tuán)等特殊原因需要同時(shí)辦理變更手續(xù)的，其變更應(yīng)當(dāng)按照導(dǎo)游人員IC卡變更程序執(zhí)行，一并提交相關(guān)變更資料。

　　7、年審期間，因?qū)в蜪C卡遺失，不能提交導(dǎo)游IC卡的，應(yīng)按照導(dǎo)游IC卡遺失補(bǔ)證程序一并提交相關(guān)遺失補(bǔ)證資料。其中，導(dǎo)游IC卡掛失公告時(shí)間未滿一個(gè)月的，可先行進(jìn)行年審相關(guān)程序，待掛失公告期界滿后一并補(bǔ)辦新證。導(dǎo)游IC卡掛失聲明應(yīng)在《甘肅日?qǐng)?bào)》或《中國(guó)旅游報(bào)》進(jìn)行公告。

　　8、年審期間，原則上不辦理新的導(dǎo)游IC卡，因上崗帶團(tuán)等特殊情況確實(shí)需要辦理新的導(dǎo)游IC卡的，應(yīng)按照導(dǎo)游IC卡首次申請(qǐng)*或相應(yīng)程序執(zhí)行。

　　9、年審期間，省外轉(zhuǎn)入導(dǎo)游人員未參加轉(zhuǎn)出省2011年度導(dǎo)游人員年審的，經(jīng)我省面試合格后，應(yīng)當(dāng)參加我省2011年度導(dǎo)游人員年審，一并提交年審、*資料，附轉(zhuǎn)入證明和面試證明原件。

　　10、年審期間，省外轉(zhuǎn)入導(dǎo)游人員一年或連續(xù)兩年未參加轉(zhuǎn)出省導(dǎo)游人員年審的，按照本通知“五、年審相關(guān)問(wèn)題”之第四條執(zhí)行。

　　11、根據(jù)國(guó)家旅游局《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》，導(dǎo)游人員必須參加導(dǎo)游年審。不參加注冊(cè)單位、機(jī)構(gòu)年審初評(píng)和培訓(xùn)不合格者不能參加本年度的年審考評(píng)。

　　12、導(dǎo)游人員管理系統(tǒng)培訓(xùn)模塊的運(yùn)行，以年審培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的《2011年度導(dǎo)游人員年審培訓(xùn)情況登記表》為依據(jù)進(jìn)行。

　　13、2011年度獲得省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)，或受到省級(jí)以上表彰的注冊(cè)持卡導(dǎo)游人員、參加2011年導(dǎo)游人員等級(jí)考試取得導(dǎo)游等級(jí)資格的注冊(cè)持卡導(dǎo)游人員，可不參加2011年度導(dǎo)游年審培訓(xùn)。但是，必須參加注冊(cè)單位、機(jī)構(gòu)的年審初評(píng)，接受本年度的年審考評(píng)，一并提交相關(guān)文件或證書(shū)等原件及復(fù)印件。

　　14、各市（州）旅游局按以下要求向省局報(bào)送導(dǎo)游人員年審資料：市（州）旅游局年審報(bào)告；《市（州）2011年度導(dǎo)游人員年審工作方案》；導(dǎo)游IC卡；《甘肅省2011年度導(dǎo)游人員年審登記表》。

　　六、工作要求

　　1、切實(shí)提高對(duì)導(dǎo)游人員年審工作重要性的認(rèn)識(shí)。導(dǎo)游人員年審工作是對(duì)導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)行為的量化審核，通過(guò)年審有利于促進(jìn)導(dǎo)游人員學(xué)習(xí)總結(jié)和慎獨(dú)自律意識(shí)的增強(qiáng)，提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，以此推進(jìn)導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量的全面提升。各市（州）旅游局，導(dǎo)游注冊(cè)單位、機(jī)構(gòu)要高度重視導(dǎo)游人員年審工作，把導(dǎo)游人員年審工作作為推進(jìn)導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量全面提高的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓好、抓實(shí)。

　　2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員年審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（州）旅游局，導(dǎo)游注冊(cè)單位、機(jī)構(gòu)要成立導(dǎo)游人員年審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，安排專(zhuān)門(mén)的部門(mén)、專(zhuān)門(mén)的人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并結(jié)合實(shí)際，制訂導(dǎo)游人員年審工作方案，精心組織，周密安排，客觀、公正地考評(píng)每一位導(dǎo)游人員。

　　3、切實(shí)落實(shí)導(dǎo)游人員年審工作的各項(xiàng)任務(wù)。各市（州）旅游局要加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游注冊(cè)單位、機(jī)構(gòu)導(dǎo)游人員年審初評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督導(dǎo)導(dǎo)游注冊(cè)單位、機(jī)構(gòu)建立導(dǎo)游年審檔案，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員的工作培訓(xùn)和指導(dǎo)，健全導(dǎo)游人員工作情況檢查、考核和獎(jiǎng)懲的內(nèi)部管理機(jī)制，全面落實(shí)導(dǎo)游人員年審的各項(xiàng)工作。同時(shí)，教育導(dǎo)游人員主動(dòng)服從導(dǎo)游注冊(cè)單位、機(jī)構(gòu)的管理，自覺(jué)執(zhí)行市（州）旅游局的年審工作計(jì)劃，積極參加導(dǎo)游人員年審和導(dǎo)游人員年審培訓(xùn)。

　　4、切實(shí)保障導(dǎo)游人員年審工作的時(shí)間進(jìn)度。導(dǎo)游人員年審工作時(shí)間緊，任務(wù)重，工作量大，各市（州）旅游局要嚴(yán)格按照《2011年度導(dǎo)游IC卡年審報(bào)送時(shí)間安排表》合理安排好本市（州）的年審工作計(jì)劃。按時(shí)上報(bào)本市（州）導(dǎo)游人員年審資料（A4紙打印，一并上報(bào)《2011年度導(dǎo)游年審培訓(xùn)登記表》電子文檔），確保全省導(dǎo)游人員年審工作順利進(jìn)行。

　　5、優(yōu)化培訓(xùn)模式，切實(shí)提升導(dǎo)游人員年審培訓(xùn)質(zhì)量。各市（州）旅游局應(yīng)當(dāng)積極配合年審培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依據(jù)該《通知》精神，優(yōu)化創(chuàng)新、務(wù)實(shí)規(guī)范、便捷高效的完成此次導(dǎo)游人員年審培訓(xùn)工作，全面提升全省導(dǎo)游人員年審工作水平。

　　此通知