根據(jù)民政部數(shù)據(jù)，目前我國城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%，部分大中城市達到70%，農(nóng)村留守老人約4000萬，占農(nóng)村老年人口的37%，城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老條件明顯缺失。

　　空巢化仍在持續(xù)，農(nóng)村青壯年勞動力外出打工、經(jīng)商、上學(xué)、城市青壯年外出上學(xué)、就業(yè)以及異城居住和同城分別居住現(xiàn)象普遍。預(yù)計“十二五”期末全國65歲以上的空巢老人將超過5100萬，約占老年人口總數(shù)的1/4。

　　專家預(yù)言，“空巢家庭”將成為老年人家庭的主要模式，這對傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式形成了強烈的沖擊。

　　2011年國務(wù)院印發(fā)了《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五規(guī)劃”》和《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011—2015年)》。

　　【京佳標準表達】

　　[權(quán)威引述]

　　要弘揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮好家庭在經(jīng)濟供養(yǎng)和情感慰藉等方面的作用。還要充分發(fā)揮社會慈善在養(yǎng)老保障方面的重要作用�？傊�，要通過多層次、多渠道、多種方式的保障措施，讓老年人更加幸福地安度晚年。(溫家寶總理)

　　[深入剖析]

　　空巢老人的背后是中國日益嚴峻的老齡化趨勢。中國人口的老齡化、高齡化、空巢化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)加速推進相伴隨。與城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距不斷擴大相重疊，與經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、文化領(lǐng)域深刻變革相交織。公眾對于社會化養(yǎng)老服務(wù)的需求不斷增強，而相關(guān)的社會管理、公共服務(wù)跟不上。

　　問題遠不止于此，伴隨空巢家庭的增加，涉老詐騙活動日益蔓延，電信詐騙、保險詐騙、非法集資、保健品欺詐銷售等犯罪團伙瞄準了防范、辨別能力較差的老人。

　　[對策研究]

　　政府主導(dǎo)，加快社會化老齡服務(wù)體系建設(shè)。政府加大投入，建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展居家和社區(qū)照料服務(wù)，加強對失能老人和高齡老人的補貼和服務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，加強老年人護理康復(fù)服務(wù)，解決空巢老人和精神寂寞、生活缺乏照料的問題。

　　社區(qū)配合，加強社區(qū)自助互助活動。社區(qū)做好醫(yī)療保健、運動鍛煉的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立社區(qū)文化團、藝術(shù)團為老人們提供豐富的精神生活，也可以成立各種娛樂活動興趣小組，讓老人們自助自樂；另一方面，探索居民互助互動的幫扶體系，相對年輕、身體好的老年人與高齡老人結(jié)成幫扶一對一、提供生活照料，多與老人聊聊天，緩解空巢老人的孤獨。

　　志愿者參與，補充政府和社會關(guān)愛老人的空白點。組織和招募“敬老、愛老”志愿者，定期探望和關(guān)愛社會上急需幫助的“空巢”老人。

　　全社會努力，營造傳統(tǒng)孝文化的氛圍。倡導(dǎo)兒女養(yǎng)老，在全社會形成孝敬老人的氛圍�？梢钥紤]設(shè)置父母節(jié)，提醒年輕人關(guān)注老人健康和情感需求。