材料1：

　　“禁”還是“限”？這似乎仍然是個(gè)問(wèn)題。在已決定對(duì)煙花爆竹適度開(kāi)放的北京，人們還在謹(jǐn)慎權(quán)衡，精神快樂(lè)與安全環(huán)保誰(shuí)更重要，如何才能魚(yú)與熊掌兼得。

　　北京市人大法制委員會(huì)9月14日在此間召開(kāi)燃放煙花爆竹立法聽(tīng)證會(huì)。雖然所安排的聽(tīng)證事項(xiàng)是《北京市煙花爆竹安全管理?xiàng)l例（草案）》中關(guān)于限放地點(diǎn)和時(shí)間兩個(gè)具體問(wèn)題，但是，來(lái)自編輯、律師、職員、學(xué)生等各行各業(yè)的16位陳述人所關(guān)注的范圍卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越于此，曠日持久的 “禁”與“限”之爭(zhēng)再次激烈展開(kāi)。有一點(diǎn)可以明確的是，對(duì)立雙方所關(guān)心的問(wèn)題高度一致：解禁后的北京應(yīng)如何保證安全與環(huán)保。

　　聽(tīng)證會(huì)上，雖然陳述人之間的觀點(diǎn)交鋒激烈，但是無(wú)論“主禁派”還是“主限派”，幾乎所有的人都承認(rèn)，隨著時(shí)代和社會(huì)環(huán)境發(fā)生的巨變，燃放煙花爆竹的行為已不再僅僅是個(gè)人記憶中溫馨美好的快樂(lè)之夢(mèng)，而成為一個(gè)伴隨著諸多現(xiàn)實(shí)困擾的公共問(wèn)題。

　　首先，北京成為一個(gè)人口密集、資源緊張的超大城市，公共安全成為最無(wú)法忽視的問(wèn)題。公司職員魏京民說(shuō)，從1993年至今，北京的城市環(huán)境發(fā)生了很大變化，人口、車(chē)輛不斷增加，犯罪時(shí)有發(fā)生，火災(zāi)的隱患更多，大家可以想象，當(dāng)爆竹像炸雷一般地炸開(kāi)，將造成多么可怕的危險(xiǎn)和污染。

　　其次，由于缺乏法律規(guī)范，能量與日俱增的爆竹，越來(lái)越令人感到恐懼。今年66歲的退休工人王崇禮說(shuō)，他從20世紀(jì)50年代起就在北京過(guò)春節(jié)，回憶大人小孩一起在四合院放爆竹的情景歷歷在目。但當(dāng)時(shí)幾乎所有的人都放小鞭小炮，很少見(jiàn)到傷人的事故。但今非昔比，有些能量大的爆竹甚至能趕得上炸藥。

　　此次聽(tīng)證的具體事項(xiàng)包括以下兩個(gè)內(nèi)容：《草案》中關(guān)于“本市五環(huán)路以?xún)?nèi)的地區(qū)為限制燃放煙花爆竹地區(qū)，五環(huán)路以外的地區(qū)允許燃放煙花爆竹”的規(guī)定；《草案》中關(guān)于“在限制燃放煙花爆竹地區(qū)，每年農(nóng)歷除夕至正月十六，允許燃放煙花爆竹”的規(guī)定。

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