2010年江西省公務員錄用考試《申論》試卷2010年江西省申論試卷2010年江西省申論試卷
滿分100分時限150分鐘題號1234總分核分人得分〖5〗
一、注意事項
1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。
4.請在《申論答題卡》上作答。在草稿紙上或其他地方作答一律無效。
5.嚴禁折疊答題卡。
二、給定資料
材料1：
2005年“五一”期間，江西衛(wèi)視借著日益升溫的紅色旅游以及紀念長征勝利70周年的東風，開啟了一個打造江西紅色文化品牌的項目——“中國紅歌會”，它主要由“放歌井岡”和“中國紅歌會”主場晚會兩大活動構成。“放歌井岡”活動期間，江西衛(wèi)視連續(xù)7天，每天下午3個小時現(xiàn)場直播，收視率比平時同時段翻了3倍。觀眾自發(fā)發(fā)送短信2萬多條。在南昌八一體育場舉辦的首屆“中國紅歌會”主場晚會上，近3萬人的體育場座無虛席。從“放歌井岡”活動中選拔出的平民紅歌手和明星、專業(yè)歌手同臺激情演唱，演出中，《十送紅軍》的感人場面令全場觀眾肅然起立，許多人淚流滿面，忘情其中。
2007年，為紀念中國人民解放軍建軍、秋收起義、井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建80周年和迎接黨的十七大召開，江西電視臺于“五一”黃金周，第二次在井岡山舉辦了“中國紅歌會·放歌井岡山”活動，電視臺7天電視現(xiàn)場直播。此次活動形式新穎，方式獨特，參與者眾多，在海選階段，共有10多萬人報名參賽，參賽者從3歲的兒童到80多歲的高齡老人，關注人數(shù)十分廣泛，選手中既有公務員、教師、軍人和學生，也有工人、農(nóng)民、企業(yè)家；既有漢族選手，也有藏族、苗族等少數(shù)民族選手。每場紅歌會的播出，除投票短信外，還能收到感言短信4000至5000條，收視率同比上升38%，帶動井岡山旅游人數(shù)也創(chuàng)下歷史新高，在全國范圍內(nèi)刮起了一股紅色旋風。
2008年，“中國紅歌會”以“團結就是力量”作為貫穿整個活動的主線，以選手演唱各個時期的經(jīng)典紅歌為形式，以“凝聚力量 唱響紅歌”為主題口號，通過唱響紅色歌曲，弘揚紅色精神，凝聚全國人民在抗震救災、重建家園中團結大愛的力量，在奧運的勝利與喜悅中團結拼搏的力量，在總結改革開放的偉大實踐中團結前進的力量，用響亮的紅歌為中國喝彩，用和諧的聲音為中國祝福。2008年11月26日晚，由中共江西省委、江西省人民政府主辦的“中國紅歌會”大型晚會《永遠的紅歌》在北京人民大會堂隆重舉行。兩個小時的演出，《十送紅軍》《東方紅》等動聽的紅色經(jīng)典旋律贏得現(xiàn)場觀眾陣陣掌聲。
中共中央政治局常委李長春觀看演出后指出：“江西是紅歌的源頭，江西帶了個好頭，辦了件大好事，搭建了紅歌會這個平臺，受到了全國人民的歡迎。今天看到全國各地的紅歌手在這里成功的演出，使我們又進一步重溫了我們黨領導全國人民的革命史、奮斗史、創(chuàng)業(yè)史，我相信紅歌一定會給我們?nèi)珖ㄔO小康社會提供強大的精神動力，希望江西把紅歌會打造成更加知名的品牌。”
2009年的“中國紅歌會”與往屆紅歌會相比，一個更大的突破點就在于通過網(wǎng)絡視頻，設立一個北美海外賽區(qū)。屆時，海內(nèi)外同胞們將共同歌頌偉大祖國的欣欣向榮，見證紅歌歷久彌新的永恒魅力。
材料2：
紅色旅游是近年來興起的一種特色旅游產(chǎn)品和文化產(chǎn)品。
媒體報道，法國巴黎以南一百公里處的蒙塔日小城，原以果仁糖發(fā)源地的名字來維持可憐兮兮的假日經(jīng)濟，現(xiàn)在已成為中國游客的觀光勝地。
原來，在上個世紀初，小鎮(zhèn)的中世紀街道花園里聚集著一批寄居海外的中國知識分子，他們在這里的行為，為中國共產(chǎn)黨的成立起了重要作用。比如,蔡和森、向警予、李富春、蔡暢等。周恩來總理曾多次重返這里。1922年鄧小平也在這里度過一段時光。
隨著中國出境游的升溫，有著浪漫國度美譽的法國吸引著越來越多的中國游客。蒙塔日地方政府抓住時機，傾力打造包括中國留法學生曾經(jīng)居住的宿舍、使用的公共浴池以及他們集會的花園在內(nèi)的“紅色旅游路線”，讓游客了解法國文化的同時，也能了解一些中國的歷史。小鎮(zhèn)因此名聲鵲起，經(jīng)濟出現(xiàn)了生機。
每年9月后一個星期天是俄羅斯的“全俄旅游日”，2009年9月27日，伏爾加河沿岸的烏里揚諾夫斯克在市中心的列寧廣場組織了大型紀念活動。烏里揚諾夫斯克州政府旅游局局長弗拉達·斯列波娃透露，與俄羅斯絕大多數(shù)城市相反，今年上半年到該市旅游的國內(nèi)外游客不僅未減少，還比2008年同期略有增加。游客的目的是參觀列寧故居和列寧紀念館。“列寧故鄉(xiāng)”已成為烏里揚諾夫斯克對外交往中一張表現(xiàn)的“名片”，該州將進一步利用這一優(yōu)勢大力發(fā)展旅游業(yè)，借此吸引外資，帶動本地經(jīng)濟發(fā)展。
從上個世紀80年代后期開始，國家旅游局就在國家計劃安排的旅游基本建設投資中，每年安排資金，幫助延安、韶山、井岡山等一批革命老區(qū)和革命紀念地建設旅游設施，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)；從90年代后期開始，就正式提出了“紅色旅游”的概念。
2004年2月19日，中宣部副部長胡振民同志傳達了中央政治局常委李長春同志關于“要積極發(fā)展紅色旅游”的重要指示。
2004年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，《綱要》提出：
1.加快紅色旅游發(fā)展，使之成為愛國主義教育的重要陣地；
2.培育形成12個“重點紅色旅游區(qū)”，使其成為主題鮮明、交通便利、服務配套、吸引力強，在國內(nèi)外有較大影響的旅游目的地；
3.配套完善30條“紅色旅游精品線路”，使其成為產(chǎn)品項目成熟、紅色旅游與其他項目密切結合、交通連續(xù)順暢、選擇性和適應性強，受廣大旅游者歡迎的熱點旅游線；
4.重點打造100個左右的“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”，到2007年，爭取有50個“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”年接待規(guī)模達到50萬人次以上，到2010年，爭取有80個“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)” 年接待規(guī)模達到50萬人次以上；
5.重點革命歷史文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護、展示和宣傳等達到國內(nèi)先進水平，列入全國重點文物保護單位的革命歷史文化遺產(chǎn)，在規(guī)劃期內(nèi)普遍得到修繕；
6.實現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化，使其成為帶動革命老區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
材料3：
中國共產(chǎn)黨領導中國人民*帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命斗爭，這是一部光榮歷史。在全國建設小康社會的新時期，重溫革命歷史，有助于人們感受中國共產(chǎn)黨艱苦卓絕、波瀾壯闊的奮斗歷程，有助于人們理解在中國革命偉大征途中形成的井岡山精神、延安精神、紅巖精神和西柏坡精神。大力發(fā)展群眾特別是青少年熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，進一步堅定在黨的領導下走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復興的思想和信念。在井岡山紀念館的留言簿上，部分留言如下：
2009年7月我有幸參加了江西紅色旅游，雖然只有短短3天時間，但內(nèi)心卻頗有感觸。踏上紅色圣地，我懷著對一代革命先烈無比崇敬和緬懷之情，到北山烈士陵園憑吊革命先烈，參觀了毛澤東舊居、紅軍醫(yī)院和紅軍造幣廠等革命歷史遺址。每到一處，無不感到革命勝利是那樣的來之不易，登上黃洋界，隆隆炮聲仍在耳，革命先烈英勇奮戰(zhàn)、抗擊頑敵的景象再次浮現(xiàn)眼前。這次井岡山之行使我終生難忘。（一位在外地工作的江西游客）
〖=2〗到井岡山革命根據(jù)地參觀學習，我收獲很大，感受頗深，深深被革命先烈英勇斗爭的事跡所感動。今后，要牢牢把握井岡山精神的精髓，堅定信念，在平凡的工作中，求真務實，扎實工作，為社會主義事業(yè)貢獻自己的一份力量。（駐沈陽某部戰(zhàn)士）
井岡山革命根據(jù)地是中國共產(chǎn)黨領導廣大群眾在極其艱難困苦的條件下開辟的。今天，我們生活在和平年代，我們的生活比蜜還甜，但我知道，我們的幸福生活是烈士們用鮮血和生命換來的，我一定要好好學習，踏著烈士沒走完的路，繼承烈士沒有完成的事業(yè)……（一位中學生張媛媛）
“瞻仰圣地，凈化靈魂”……（某游客）
大多數(shù)革命遺址位于尚欠發(fā)達的革命老區(qū)，紅色旅游把政治優(yōu)勢有效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，形成革命老區(qū)的經(jīng)濟增長點，成為一項無污染、可持續(xù)的扶貧工程、富民工程。紅色旅游的發(fā)展，將為社會主義市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)社會效益同經(jīng)濟效益的結合，實現(xiàn)精神文化財富向經(jīng)濟財富的轉(zhuǎn)化，推動老區(qū)人民脫貧致富，探索出一條切實可行的良性循環(huán)之路。
2009年“十一”是建國60周年大慶，又恰逢國慶節(jié)與中秋節(jié)重疊，8天長假期間，紅色旅游熱潮涌動，市場異�；鸨�，并成為假日旅游新熱點。從全國10個重點紅色旅游地區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2009年“十一”長假期間，遵義、湘潭、臨沂三市游客接待人次在100萬以上，游客接待人次在50萬以上的城市還有延安、常熟、廣安。其中，延安接待游客85.15萬人次，同比增長162.9%；旅游收入3.53億元，同比增長105.5%；遵義兩項指標增幅均超過50%。從住宿情況看，長假期間，延安市區(qū)及重點旅游縣城的賓館、飯店，招待所接待滿員。平均客房入住率達到99%。不少游客不得不入住延安周邊的安寨、甘泉、廷川等縣城；湘潭韶山酒店客房入住率保持高增長，平均入住率保持在95%以上；井岡山賓館飯店平均入住率為94.2%，旅館招待所平均入住率為82.8%，均創(chuàng)歷史新高。
材料4：
江西是一個紅色旅游資源大省，被稱為“紅色搖籃”。這里有“中國紅色革命搖籃”——井岡山、“共和國搖籃”——瑞金、“人民軍隊搖籃”——南昌，還有中國工人運動發(fā)源地——安源。據(jù)統(tǒng)計，有1258處革命舊址、舊居和遺址，像井岡山黃洋界、八一南昌起義紀念館，萍鄉(xiāng)安源總平巷、永新三灣改編舊址等的革命舊址就有170多處，其中有9處是愛國主義教育（示范）基地。
在全國紅色旅游的發(fā)展過程中，江西省始終走在前列，成為中國紅色旅游興起策源地。
1998年，江西在全國率先提出響亮的紅色旅游促銷口號——“紅色搖籃，綠色家園”，將紅色旅游打造成具有江西優(yōu)勢的旅游品牌并推向市場。
2001年，在成都“中國國內(nèi)旅游交易會”上，江西旅游局率先推出紅色旅游的品牌。
2004年1月，江西旅游局聯(lián)合北京、上海、廣東、福建、河北和浙江等省市旅游局共同簽署了《七省市共同發(fā)展紅色旅游鄭州宣言》，擎起了中國紅色旅游的大旗。
2004年10月，江西又聯(lián)合15省開展了“紅色之旅萬里行”大型紅色旅游宣傳活動，為發(fā)展紅色旅游造勢，為發(fā)展老區(qū)的經(jīng)濟打開新的突破口。此后，江西省又率先制定了《紅色旅游發(fā)展綱要》，力求對全省的紅色旅游發(fā)展加以指導和規(guī)范，努力使紅色旅游成為江西旅游新的亮點和增長點。
2005年，江西進一步組建了紅色旅行社總社，對全省紅色旅游線路進行深度設計，統(tǒng)一包裝，推出精品線路：南昌——吉安——井岡山線；贛州——瑞金——于都——會昌——長汀——上杭——古田線；井岡山——永新——茶陵——株洲線。著力打造紅色旅游經(jīng)典景區(qū)：南昌市紅色旅游系列景區(qū)（點）；萍鄉(xiāng)市紅色旅游系列景區(qū)（點）（萍鄉(xiāng)市、銅鼓縣、修水縣秋收起義紀念地系列景點，萍鄉(xiāng)市安源區(qū)安源煤礦工人運動紀念館）；井岡山市紅色旅游系列景區(qū)（點）；贛州市、吉安市、撫州市、中央蘇區(qū)政府根據(jù)地紅色旅游系列景區(qū)（點）；上饒市上饒集中營革命烈士陵園、懷玉山方志敏博物館清貧園。
經(jīng)過多年開發(fā)建設，江西省紅色旅游景區(qū)初具規(guī)模，接待設施不斷完善，形成了較強的接待能力。全省交通狀況有了根本性的改善，尤其是京九鐵路、縱橫交錯的高速公路網(wǎng)絡和南昌昌北國際機場、井岡山機場等重要交通基礎設施相繼投入使用，為進一步發(fā)展紅色旅游提供了良好的基礎條件。
自2005年至2008年，江西已舉辦了四屆全國性紅博會。2005紅博會于2005年10月28日在南昌盛大開幕，作為全國第一個以紅色旅游為主題的旅游盛會，共吸引了38個國家及港澳臺地區(qū)和國內(nèi)28個省市的120余處紅色旅游景區(qū)3000多家旅游企事業(yè)單位、4萬余名代表參展，觀景的中外游客達到102萬人次；2006紅博會于2006年10月16日在瑞金舉行，同時在南昌、上饒、萍鄉(xiāng)、井岡山等地舉辦了系列策應活動，出席開幕式的嘉賓達到1.5萬人；2007紅博會于2007年7月至10月在南昌會場、萍鄉(xiāng)—九江—宜春會場、井岡山會場舉行，活動期間恰逢南昌“八一”起義80周年、秋收起義80周年和井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建80周年，因此吸引了社會各界的參與；2008紅博會開幕式于2008年10月7日在井岡山舉行，系列活動從10月至12月連續(xù)在南昌、吉安、贛州、上饒、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)等地舉行。
紅博會的舉辦，促進了江西紅色旅游的快速發(fā)展。（見下表）
2004—2008年紅色旅游接待人數(shù)、收入指標比較
紅色旅游接待人數(shù)紅色旅游綜合收入年份絕對數(shù)
（萬人次）占全國接
待旅游總
人數(shù)（%）絕對數(shù)
�。▋|元）占全省旅
游總收入
（%）占全省
GDP(%)2004135032.787731.972.22005176034.5311034.372.7120062200.2836.37146.5837.53.172007284040188.2540.63.4420083543.1743.72244.643.728.6注：此表根據(jù)2004-2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報及江西旅游網(wǎng)（2008江西旅游十大亮點）整理而成。
材料5：
江西紅色旅游資源雖然遍布全省各地，但有些經(jīng)濟欠發(fā)達的革命老區(qū)，普遍存在著產(chǎn)業(yè)結構單一、資金短缺等問題，致使在面對突如其來的紅色旅游熱潮時，在吃、住、行、娛、購、游等方面的綜合配套服務設施的問題凸顯了出來。由于這些地方條件艱苦，資金短缺，專業(yè)人才少，促銷力度不夠，缺乏系統(tǒng)性，沒有充分利用“綠色”、“紅色”、“文化”、“網(wǎng)絡”等新的促銷方式，從而導致紅色旅游發(fā)展受到制約。
一些紅色旅游地在經(jīng)營上還停留在遺址參觀、簡單的圖片和物品展示階段，展示的內(nèi)容雷同，形式單調(diào)，旅游者在瀏覽此類景點時均以參觀為主，缺乏參與。很多紅色旅游景區(qū)基本上都是模仿當年的建筑，各景區(qū)之間的風格差異較小，這就使得一部分游客不禁發(fā)出了“紅色景區(qū)是一個樣”的感嘆，紅色旅游變成單調(diào)的革命歷史遺跡觀光活動，游客在游覽過程中只是走馬觀花似的在革命博物館或者紀念地走一圈，出現(xiàn)了“景點多，看點少；旅游熱，市場冷”的局面。
隨著旅游業(yè)的發(fā)展，我國紅色旅游從業(yè)人數(shù)不斷增加，但整體素質(zhì)偏低，管理不到位，對從業(yè)人員培訓意識不強，對人員招聘重視程度不夠，導致當前紅色旅游從業(yè)人員素質(zhì)不一，良莠不齊，有些導游員和解說員的解說詞不能充分反映景區(qū)的紅色文化內(nèi)涵，泛泛而談，缺少針對性，令人感到枯燥乏味。
旅游部門有開發(fā)景點積極性，但出于對文物資源保護的考慮，文化部門卻不愿放手讓旅游部門來開發(fā)。紅色旅游景區(qū)往往有旅游、文物、民政等多個管理部門，條塊分割嚴重，資源整合困難，管理秩序混亂，旅游部門景點開發(fā)的行業(yè)職能不能有效體現(xiàn)。
盡管政府設立了紅色旅游專項基金，一些景點也有上級主管部門的撥款，但由于資金管理不力，一些景色的改擴建工程往往受資金數(shù)量、使用方式和資金到位時間等方面的限制。
目前，紅色旅游資源被搶注的現(xiàn)象也很嚴重，與紅色旅游有關的一些詞語，如“井岡山”、“八一”、“第一槍”、“紅都瑞金”、“英雄城”等等，以及與這些詞語相對應的漢語和英語被大量搶注。
材料6：
韶山市市長在接受媒體采訪時表達了如何推進“偉人經(jīng)濟效應”的看法：“過去，韶山人主要做兩樁生意：紀念品和餐飲業(yè)。眼下韶山應盡快改變這種旅游服務淺層化的狀況，通過旅游產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，在更大范圍內(nèi)發(fā)展旅游相關產(chǎn)業(yè)�！彼J為，在韶山這個只有2萬多市民的城市發(fā)展旅游經(jīng)濟，應當依托“紅色旅游”加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)旅游、休閑旅游和經(jīng)濟旅游，他還介紹說，按照韶山市“美化景區(qū)、繁榮市區(qū)”的總體思路，從去年開始，韶山景區(qū)進行了大規(guī)模的綜合整治。目前韶山毛澤東故居周圍已恢復了昔日優(yōu)美的田園風光。今年以來，韶山又先后進行了環(huán)線公路、旅游服務中心、火車站及站前廣場改造等8項重點工程建設，記者了解到，韶山的國內(nèi)外游客每年達180萬人次以上。
多年經(jīng)營旅游藝術品開發(fā)項目的陳董事長在談及紅色旅游如何帶動相關產(chǎn)業(yè)時，談到了文化藝術產(chǎn)品，他說，一部電視劇、一場秧歌、一個故事、一類紀念品或者一種帶有紀念意味的文化食品，都有可能成為紅色旅游相關產(chǎn)業(yè)蓬勃興起的由頭。名人故居或紀念場地盡量保持原樣，而旅游商品卻可隨著人們的想象和需求不斷提升品味，不斷變化色形與包裹，只要有理想的“紅色氛圍”，就可大膽發(fā)揮自已的聰明才智，開發(fā)與之互動的精美商品。
井岡山市委書記說，現(xiàn)在看井岡山的紅色旅游與印象中的紅色旅游已經(jīng)不一樣了。“過去我們提的是紅色搖籃、綠色家園，現(xiàn)在經(jīng)過這幾年的產(chǎn)品結構調(diào)整，發(fā)展成了五彩之光，即紅色的朝圣之旅、綠色的觀光之旅、藍色的休閑之旅、金色的成功之旅、古色的民俗之旅�！碧貏e是休閑產(chǎn)業(yè)，已成為井岡山旅游升級的重要方向。
江西省旅游局某官員說，紅色旅游源自革命傳統(tǒng)教育，要使之通過現(xiàn)代旅游的形式發(fā)揮出政治、經(jīng)濟、文化的綜合功效，把紅色旅游與思想教育結合起來，寓教于游、以游促教；把紅色之魂與綠色之美、古色之特相整合，集休閑、觀光、度假等為一體，打造復合型旅游產(chǎn)品、線路；把紅色旅游的各種資源要素充分整合、創(chuàng)新，以市場化推動產(chǎn)業(yè)化；在行政區(qū)劃內(nèi)或與周邊省份積極開展跨區(qū)域、跨省際紅色旅游的聯(lián)合協(xié)作及發(fā)展。
2004年11月，李長春同志在河北省考察工作時，對發(fā)展紅色旅游的重大意義第做出了全面、深刻、權威的概括，他指出：發(fā)展紅色旅游，“是鞏固黨的執(zhí)政地位的政治工程”，“是弘揚偉大民族精神、加強青少年思想教育、建設社會主義先進文化的文化工程”，“是促進革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、提高群眾生活水平的經(jīng)濟工程”，“是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神、提高建設社會主義先進文化能力的重要舉措，是貫徹落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是新形勢下宣傳思想政治教育創(chuàng)新的一種好形式，是一件利黨利國利民的實事好事”。
三、作答要求
得分評卷人1.請根據(jù)給定資料，對紅色旅游概念中“紅色”的內(nèi)涵進行闡釋。（15分）
要求：準確、簡明。不超過150字。
得分評卷人2.請結合給定資料分析概括江西發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢。（20分）
要求：準確、全面。不超過300字。
得分評卷人3.針對江西紅色旅游發(fā)展中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的建議或?qū)Σ�。�?5分）
得分評卷人4.結合給定資料，以“紅色旅游·政治工程·文化工程·經(jīng)濟工程”為主題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）
要求：中心明確、語文通達、條理清楚。事實與觀點緊密結合。字數(shù)為1000-1200字。
�。ǚ礁衤裕﹨⒖即鸢讣叭A圖詳解
2010年江西省公務員錄用考試《申論》試卷
1.答案提示
紅色旅游概念中的“紅色”是指歷史遺留下來的革命老區(qū)和革命紀念地，以及這些革命老區(qū)和紀念地所承載和蘊含的我黨艱苦卓絕、波瀾壯闊的革命史、奮斗史、創(chuàng)業(yè)史，以及崇高的革命精神。“紅色”是旅游的根本出發(fā)點，通過現(xiàn)代旅游的形式發(fā)揮革命老區(qū)和革命紀念地在革命傳統(tǒng)教育中的綜合功效，把旅游與思想教育結合起來。
2.答案提示
�。�1）資源優(yōu)勢：江西省是一個紅色旅游資源大省，有很多革命舊址、戰(zhàn)斗遺址和多處愛國主義教育（示范）基地。
�。�2）品牌優(yōu)勢：江西省在全國率先打造出紅色旅游品牌，并積極推向市場。
（3）政策優(yōu)勢：簽署《七�。ㄊ校┕餐l(fā)展紅色旅游鄭州宣言》，并率先制定《紅色旅游發(fā)展綱要》，指導和規(guī)范江西紅色旅游的發(fā)展。
�。�4）旅游規(guī)劃優(yōu)勢：建立紅色旅行社總社，對全省紅色旅游線路進行深度設計，統(tǒng)一包裝，推出精品線路。
�。�5）旅游接待優(yōu)勢：江西紅色旅游景區(qū)初具規(guī)模，接待設施不斷完善，交通基礎設施逐漸改善，形成了較強的接待能力。
（6）宣傳優(yōu)勢：舉辦紅博會等系列活動，促進了江西紅色旅游的快速發(fā)展。
3.答案提示
針對材料中提到的江西紅色旅游發(fā)展中存在的問題，可以采取以下幾方面措施：
�。�1）大力扶持經(jīng)濟欠發(fā)達革命老區(qū)的紅色旅游發(fā)展，為其提供資金、人才等各方面的資助。
（2）從整體上規(guī)劃紅色旅游項目和旅游地的建設，避免重復、雷同，積極鼓勵各旅游區(qū)開發(fā)自身的旅游特色，創(chuàng)新旅游方式。
�。�3）加強對紅色旅*業(yè)從業(yè)人員的培訓，實行職業(yè)準入制度，統(tǒng)一規(guī)范導游解說詞，解說詞要有針對性和文化內(nèi)涵。
�。�4）理清文化、旅游部門及旅游景區(qū)的職能職責，必要時成立專門的協(xié)調(diào)部門，實現(xiàn)規(guī)范有序的管理。
�。�5）加強對資金審批和使用的監(jiān)管，適當鼓勵社會資金參與紅色旅游建設。
�。�6）加強對紅色旅游從業(yè)者的相關域名產(chǎn)權培訓，防止更多的紅色旅游資源被惡意搶注，同時對已被搶注域名的情況可通過合理溝通解決，以保護當?shù)丶t色旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4.答案提示
大力發(fā)展紅色旅游，實現(xiàn)政治、文化和經(jīng)濟效益的多贏
新中國六十年的光輝歷史，激發(fā)了人們對祖國、對革命先烈的無限崇敬和熱愛。紅色旅游就成為緬懷革命先烈、了解革命歷史、接受革命思想教育的佳途徑。發(fā)展紅色旅游，對于加強革命傳統(tǒng)教育，增強全國人民特別是青少年的愛國情感，弘揚和培育民族精神，帶動革命老區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
發(fā)展紅色旅游，具有重大的政治意義。紅色旅游有助于人們感受中國共產(chǎn)黨的革命歷程，有助于人們理解革命精神。大力發(fā)展紅色旅游，充分開發(fā)和利用這些精神財富和寶貴資源，有助于把中國共產(chǎn)黨和中國人民的奮斗足跡深深銘刻在民眾心里，進一步堅定人們在黨的領導下建設有中國特色社會主義的信念，維護和鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。
發(fā)展紅色旅游，具有深刻的文化意義。中國革命斗爭遺留下來的紀念物具有豐富的歷史內(nèi)涵和人文價值。大力發(fā)展紅色旅游，不僅有利于人們學習歷史、增長知識，同時還會激發(fā)群眾特別是青少年的愛國、愛黨熱情，培育新的時代精神，推動社會主義先進文化的建設。
發(fā)展紅色旅游，還具有顯著的經(jīng)濟意義。大部分革命老區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，大力發(fā)展紅色旅游，可以把當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，拉動革命老區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)精神文化財富向經(jīng)濟財富的轉(zhuǎn)化，為推動老區(qū)人民脫貧致富探索出一條可持續(xù)發(fā)展之路。
發(fā)展紅色旅游是一項系統(tǒng)工程，是具有政治、文化、經(jīng)濟多重意義的新創(chuàng)造，需要社會各界的齊心協(xié)力、共同推進。要促進江西省紅色旅游的快速健康發(fā)展，需要從以下幾方面做起：
首先，要加強對紅色旅游的管理和組織協(xié)調(diào)。成立全省紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)旅游、文化等部門的工作，統(tǒng)一規(guī)劃全省紅色旅游資源的發(fā)展和管理，研究解決發(fā)展紅色旅游中存在的重大問題，檢查、督促規(guī)相關旅游政策的實施。
其次，塑造旅游品牌，打造旅游特色。各地要結合當?shù)丶t色旅游景區(qū)和旅游線路的特色，確定各自的具體旅游主題，組織開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品，將紅色旅游資源與其他自然和人文旅游資源的開發(fā)有機結合，努力形成對旅游者更具吸引力的旅游區(qū)和旅游線路。
再次，加大投入力度，推進開發(fā)保護。全省安排一定的基本建設投資，重點支持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)紅色旅游的配套基礎設施建設和環(huán)境整治，同時對其他地區(qū)的重大項目給予一定支持。將有關項目納入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，安排一定的配套資金。引導各類企業(yè)、組織參與紅色旅游的建設經(jīng)營。
后，做好宣傳教育，加強規(guī)范管理。有關部門要加強分工協(xié)作，結合建黨、建軍、建國等重大紀念活動以及其他重要節(jié)假日，組織好紅色旅游的系列宣傳推廣工作。旅游部門要組織開展紅色旅游管理人員、導游和講解員的培訓，要加強紅色旅游景區(qū)（點）、項目的監(jiān)督管理，切實保證紅色旅游的安全、質(zhì)量、秩序和效益。
通過政府組織引導、社會積極參與和市場有效運作，不斷改進和完善我省紅色旅游發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，促進紅色旅游持續(xù)、快速、健康發(fā)展，實現(xiàn)政治、文化和經(jīng)濟效益的多贏。
滿分100分時限150分鐘題號1234總分核分人得分〖5〗
一、注意事項
1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。
4.請在《申論答題卡》上作答。在草稿紙上或其他地方作答一律無效。
5.嚴禁折疊答題卡。
二、給定資料
材料1：
2005年“五一”期間，江西衛(wèi)視借著日益升溫的紅色旅游以及紀念長征勝利70周年的東風，開啟了一個打造江西紅色文化品牌的項目——“中國紅歌會”，它主要由“放歌井岡”和“中國紅歌會”主場晚會兩大活動構成。“放歌井岡”活動期間，江西衛(wèi)視連續(xù)7天，每天下午3個小時現(xiàn)場直播，收視率比平時同時段翻了3倍。觀眾自發(fā)發(fā)送短信2萬多條。在南昌八一體育場舉辦的首屆“中國紅歌會”主場晚會上，近3萬人的體育場座無虛席。從“放歌井岡”活動中選拔出的平民紅歌手和明星、專業(yè)歌手同臺激情演唱，演出中，《十送紅軍》的感人場面令全場觀眾肅然起立，許多人淚流滿面，忘情其中。
2007年，為紀念中國人民解放軍建軍、秋收起義、井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建80周年和迎接黨的十七大召開，江西電視臺于“五一”黃金周，第二次在井岡山舉辦了“中國紅歌會·放歌井岡山”活動，電視臺7天電視現(xiàn)場直播。此次活動形式新穎，方式獨特，參與者眾多，在海選階段，共有10多萬人報名參賽，參賽者從3歲的兒童到80多歲的高齡老人，關注人數(shù)十分廣泛，選手中既有公務員、教師、軍人和學生，也有工人、農(nóng)民、企業(yè)家；既有漢族選手，也有藏族、苗族等少數(shù)民族選手。每場紅歌會的播出，除投票短信外，還能收到感言短信4000至5000條，收視率同比上升38%，帶動井岡山旅游人數(shù)也創(chuàng)下歷史新高，在全國范圍內(nèi)刮起了一股紅色旋風。
2008年，“中國紅歌會”以“團結就是力量”作為貫穿整個活動的主線，以選手演唱各個時期的經(jīng)典紅歌為形式，以“凝聚力量 唱響紅歌”為主題口號，通過唱響紅色歌曲，弘揚紅色精神，凝聚全國人民在抗震救災、重建家園中團結大愛的力量，在奧運的勝利與喜悅中團結拼搏的力量，在總結改革開放的偉大實踐中團結前進的力量，用響亮的紅歌為中國喝彩，用和諧的聲音為中國祝福。2008年11月26日晚，由中共江西省委、江西省人民政府主辦的“中國紅歌會”大型晚會《永遠的紅歌》在北京人民大會堂隆重舉行。兩個小時的演出，《十送紅軍》《東方紅》等動聽的紅色經(jīng)典旋律贏得現(xiàn)場觀眾陣陣掌聲。
中共中央政治局常委李長春觀看演出后指出：“江西是紅歌的源頭，江西帶了個好頭，辦了件大好事，搭建了紅歌會這個平臺，受到了全國人民的歡迎。今天看到全國各地的紅歌手在這里成功的演出，使我們又進一步重溫了我們黨領導全國人民的革命史、奮斗史、創(chuàng)業(yè)史，我相信紅歌一定會給我們?nèi)珖ㄔO小康社會提供強大的精神動力，希望江西把紅歌會打造成更加知名的品牌。”
2009年的“中國紅歌會”與往屆紅歌會相比，一個更大的突破點就在于通過網(wǎng)絡視頻，設立一個北美海外賽區(qū)。屆時，海內(nèi)外同胞們將共同歌頌偉大祖國的欣欣向榮，見證紅歌歷久彌新的永恒魅力。
材料2：
紅色旅游是近年來興起的一種特色旅游產(chǎn)品和文化產(chǎn)品。
媒體報道，法國巴黎以南一百公里處的蒙塔日小城，原以果仁糖發(fā)源地的名字來維持可憐兮兮的假日經(jīng)濟，現(xiàn)在已成為中國游客的觀光勝地。
原來，在上個世紀初，小鎮(zhèn)的中世紀街道花園里聚集著一批寄居海外的中國知識分子，他們在這里的行為，為中國共產(chǎn)黨的成立起了重要作用。比如,蔡和森、向警予、李富春、蔡暢等。周恩來總理曾多次重返這里。1922年鄧小平也在這里度過一段時光。
隨著中國出境游的升溫，有著浪漫國度美譽的法國吸引著越來越多的中國游客。蒙塔日地方政府抓住時機，傾力打造包括中國留法學生曾經(jīng)居住的宿舍、使用的公共浴池以及他們集會的花園在內(nèi)的“紅色旅游路線”，讓游客了解法國文化的同時，也能了解一些中國的歷史。小鎮(zhèn)因此名聲鵲起，經(jīng)濟出現(xiàn)了生機。
每年9月后一個星期天是俄羅斯的“全俄旅游日”，2009年9月27日，伏爾加河沿岸的烏里揚諾夫斯克在市中心的列寧廣場組織了大型紀念活動。烏里揚諾夫斯克州政府旅游局局長弗拉達·斯列波娃透露，與俄羅斯絕大多數(shù)城市相反，今年上半年到該市旅游的國內(nèi)外游客不僅未減少，還比2008年同期略有增加。游客的目的是參觀列寧故居和列寧紀念館。“列寧故鄉(xiāng)”已成為烏里揚諾夫斯克對外交往中一張表現(xiàn)的“名片”，該州將進一步利用這一優(yōu)勢大力發(fā)展旅游業(yè)，借此吸引外資，帶動本地經(jīng)濟發(fā)展。
從上個世紀80年代后期開始，國家旅游局就在國家計劃安排的旅游基本建設投資中，每年安排資金，幫助延安、韶山、井岡山等一批革命老區(qū)和革命紀念地建設旅游設施，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)；從90年代后期開始，就正式提出了“紅色旅游”的概念。
2004年2月19日，中宣部副部長胡振民同志傳達了中央政治局常委李長春同志關于“要積極發(fā)展紅色旅游”的重要指示。
2004年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，《綱要》提出：
1.加快紅色旅游發(fā)展，使之成為愛國主義教育的重要陣地；
2.培育形成12個“重點紅色旅游區(qū)”，使其成為主題鮮明、交通便利、服務配套、吸引力強，在國內(nèi)外有較大影響的旅游目的地；
3.配套完善30條“紅色旅游精品線路”，使其成為產(chǎn)品項目成熟、紅色旅游與其他項目密切結合、交通連續(xù)順暢、選擇性和適應性強，受廣大旅游者歡迎的熱點旅游線；
4.重點打造100個左右的“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”，到2007年，爭取有50個“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”年接待規(guī)模達到50萬人次以上，到2010年，爭取有80個“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)” 年接待規(guī)模達到50萬人次以上；
5.重點革命歷史文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護、展示和宣傳等達到國內(nèi)先進水平，列入全國重點文物保護單位的革命歷史文化遺產(chǎn)，在規(guī)劃期內(nèi)普遍得到修繕；
6.實現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化，使其成為帶動革命老區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
材料3：
中國共產(chǎn)黨領導中國人民*帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命斗爭，這是一部光榮歷史。在全國建設小康社會的新時期，重溫革命歷史，有助于人們感受中國共產(chǎn)黨艱苦卓絕、波瀾壯闊的奮斗歷程，有助于人們理解在中國革命偉大征途中形成的井岡山精神、延安精神、紅巖精神和西柏坡精神。大力發(fā)展群眾特別是青少年熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，進一步堅定在黨的領導下走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復興的思想和信念。在井岡山紀念館的留言簿上，部分留言如下：
2009年7月我有幸參加了江西紅色旅游，雖然只有短短3天時間，但內(nèi)心卻頗有感觸。踏上紅色圣地，我懷著對一代革命先烈無比崇敬和緬懷之情，到北山烈士陵園憑吊革命先烈，參觀了毛澤東舊居、紅軍醫(yī)院和紅軍造幣廠等革命歷史遺址。每到一處，無不感到革命勝利是那樣的來之不易，登上黃洋界，隆隆炮聲仍在耳，革命先烈英勇奮戰(zhàn)、抗擊頑敵的景象再次浮現(xiàn)眼前。這次井岡山之行使我終生難忘。（一位在外地工作的江西游客）
〖=2〗到井岡山革命根據(jù)地參觀學習，我收獲很大，感受頗深，深深被革命先烈英勇斗爭的事跡所感動。今后，要牢牢把握井岡山精神的精髓，堅定信念，在平凡的工作中，求真務實，扎實工作，為社會主義事業(yè)貢獻自己的一份力量。（駐沈陽某部戰(zhàn)士）
井岡山革命根據(jù)地是中國共產(chǎn)黨領導廣大群眾在極其艱難困苦的條件下開辟的。今天，我們生活在和平年代，我們的生活比蜜還甜，但我知道，我們的幸福生活是烈士們用鮮血和生命換來的，我一定要好好學習，踏著烈士沒走完的路，繼承烈士沒有完成的事業(yè)……（一位中學生張媛媛）
“瞻仰圣地，凈化靈魂”……（某游客）
大多數(shù)革命遺址位于尚欠發(fā)達的革命老區(qū)，紅色旅游把政治優(yōu)勢有效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，形成革命老區(qū)的經(jīng)濟增長點，成為一項無污染、可持續(xù)的扶貧工程、富民工程。紅色旅游的發(fā)展，將為社會主義市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)社會效益同經(jīng)濟效益的結合，實現(xiàn)精神文化財富向經(jīng)濟財富的轉(zhuǎn)化，推動老區(qū)人民脫貧致富，探索出一條切實可行的良性循環(huán)之路。
2009年“十一”是建國60周年大慶，又恰逢國慶節(jié)與中秋節(jié)重疊，8天長假期間，紅色旅游熱潮涌動，市場異�；鸨�，并成為假日旅游新熱點。從全國10個重點紅色旅游地區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2009年“十一”長假期間，遵義、湘潭、臨沂三市游客接待人次在100萬以上，游客接待人次在50萬以上的城市還有延安、常熟、廣安。其中，延安接待游客85.15萬人次，同比增長162.9%；旅游收入3.53億元，同比增長105.5%；遵義兩項指標增幅均超過50%。從住宿情況看，長假期間，延安市區(qū)及重點旅游縣城的賓館、飯店，招待所接待滿員。平均客房入住率達到99%。不少游客不得不入住延安周邊的安寨、甘泉、廷川等縣城；湘潭韶山酒店客房入住率保持高增長，平均入住率保持在95%以上；井岡山賓館飯店平均入住率為94.2%，旅館招待所平均入住率為82.8%，均創(chuàng)歷史新高。
材料4：
江西是一個紅色旅游資源大省，被稱為“紅色搖籃”。這里有“中國紅色革命搖籃”——井岡山、“共和國搖籃”——瑞金、“人民軍隊搖籃”——南昌，還有中國工人運動發(fā)源地——安源。據(jù)統(tǒng)計，有1258處革命舊址、舊居和遺址，像井岡山黃洋界、八一南昌起義紀念館，萍鄉(xiāng)安源總平巷、永新三灣改編舊址等的革命舊址就有170多處，其中有9處是愛國主義教育（示范）基地。
在全國紅色旅游的發(fā)展過程中，江西省始終走在前列，成為中國紅色旅游興起策源地。
1998年，江西在全國率先提出響亮的紅色旅游促銷口號——“紅色搖籃，綠色家園”，將紅色旅游打造成具有江西優(yōu)勢的旅游品牌并推向市場。
2001年，在成都“中國國內(nèi)旅游交易會”上，江西旅游局率先推出紅色旅游的品牌。
2004年1月，江西旅游局聯(lián)合北京、上海、廣東、福建、河北和浙江等省市旅游局共同簽署了《七省市共同發(fā)展紅色旅游鄭州宣言》，擎起了中國紅色旅游的大旗。
2004年10月，江西又聯(lián)合15省開展了“紅色之旅萬里行”大型紅色旅游宣傳活動，為發(fā)展紅色旅游造勢，為發(fā)展老區(qū)的經(jīng)濟打開新的突破口。此后，江西省又率先制定了《紅色旅游發(fā)展綱要》，力求對全省的紅色旅游發(fā)展加以指導和規(guī)范，努力使紅色旅游成為江西旅游新的亮點和增長點。
2005年，江西進一步組建了紅色旅行社總社，對全省紅色旅游線路進行深度設計，統(tǒng)一包裝，推出精品線路：南昌——吉安——井岡山線；贛州——瑞金——于都——會昌——長汀——上杭——古田線；井岡山——永新——茶陵——株洲線。著力打造紅色旅游經(jīng)典景區(qū)：南昌市紅色旅游系列景區(qū)（點）；萍鄉(xiāng)市紅色旅游系列景區(qū)（點）（萍鄉(xiāng)市、銅鼓縣、修水縣秋收起義紀念地系列景點，萍鄉(xiāng)市安源區(qū)安源煤礦工人運動紀念館）；井岡山市紅色旅游系列景區(qū)（點）；贛州市、吉安市、撫州市、中央蘇區(qū)政府根據(jù)地紅色旅游系列景區(qū)（點）；上饒市上饒集中營革命烈士陵園、懷玉山方志敏博物館清貧園。
經(jīng)過多年開發(fā)建設，江西省紅色旅游景區(qū)初具規(guī)模，接待設施不斷完善，形成了較強的接待能力。全省交通狀況有了根本性的改善，尤其是京九鐵路、縱橫交錯的高速公路網(wǎng)絡和南昌昌北國際機場、井岡山機場等重要交通基礎設施相繼投入使用，為進一步發(fā)展紅色旅游提供了良好的基礎條件。
自2005年至2008年，江西已舉辦了四屆全國性紅博會。2005紅博會于2005年10月28日在南昌盛大開幕，作為全國第一個以紅色旅游為主題的旅游盛會，共吸引了38個國家及港澳臺地區(qū)和國內(nèi)28個省市的120余處紅色旅游景區(qū)3000多家旅游企事業(yè)單位、4萬余名代表參展，觀景的中外游客達到102萬人次；2006紅博會于2006年10月16日在瑞金舉行，同時在南昌、上饒、萍鄉(xiāng)、井岡山等地舉辦了系列策應活動，出席開幕式的嘉賓達到1.5萬人；2007紅博會于2007年7月至10月在南昌會場、萍鄉(xiāng)—九江—宜春會場、井岡山會場舉行，活動期間恰逢南昌“八一”起義80周年、秋收起義80周年和井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建80周年，因此吸引了社會各界的參與；2008紅博會開幕式于2008年10月7日在井岡山舉行，系列活動從10月至12月連續(xù)在南昌、吉安、贛州、上饒、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)等地舉行。
紅博會的舉辦，促進了江西紅色旅游的快速發(fā)展。（見下表）
2004—2008年紅色旅游接待人數(shù)、收入指標比較
紅色旅游接待人數(shù)紅色旅游綜合收入年份絕對數(shù)
（萬人次）占全國接
待旅游總
人數(shù)（%）絕對數(shù)
�。▋|元）占全省旅
游總收入
（%）占全省
GDP(%)2004135032.787731.972.22005176034.5311034.372.7120062200.2836.37146.5837.53.172007284040188.2540.63.4420083543.1743.72244.643.728.6注：此表根據(jù)2004-2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報及江西旅游網(wǎng)（2008江西旅游十大亮點）整理而成。
材料5：
江西紅色旅游資源雖然遍布全省各地，但有些經(jīng)濟欠發(fā)達的革命老區(qū)，普遍存在著產(chǎn)業(yè)結構單一、資金短缺等問題，致使在面對突如其來的紅色旅游熱潮時，在吃、住、行、娛、購、游等方面的綜合配套服務設施的問題凸顯了出來。由于這些地方條件艱苦，資金短缺，專業(yè)人才少，促銷力度不夠，缺乏系統(tǒng)性，沒有充分利用“綠色”、“紅色”、“文化”、“網(wǎng)絡”等新的促銷方式，從而導致紅色旅游發(fā)展受到制約。
一些紅色旅游地在經(jīng)營上還停留在遺址參觀、簡單的圖片和物品展示階段，展示的內(nèi)容雷同，形式單調(diào)，旅游者在瀏覽此類景點時均以參觀為主，缺乏參與。很多紅色旅游景區(qū)基本上都是模仿當年的建筑，各景區(qū)之間的風格差異較小，這就使得一部分游客不禁發(fā)出了“紅色景區(qū)是一個樣”的感嘆，紅色旅游變成單調(diào)的革命歷史遺跡觀光活動，游客在游覽過程中只是走馬觀花似的在革命博物館或者紀念地走一圈，出現(xiàn)了“景點多，看點少；旅游熱，市場冷”的局面。
隨著旅游業(yè)的發(fā)展，我國紅色旅游從業(yè)人數(shù)不斷增加，但整體素質(zhì)偏低，管理不到位，對從業(yè)人員培訓意識不強，對人員招聘重視程度不夠，導致當前紅色旅游從業(yè)人員素質(zhì)不一，良莠不齊，有些導游員和解說員的解說詞不能充分反映景區(qū)的紅色文化內(nèi)涵，泛泛而談，缺少針對性，令人感到枯燥乏味。
旅游部門有開發(fā)景點積極性，但出于對文物資源保護的考慮，文化部門卻不愿放手讓旅游部門來開發(fā)。紅色旅游景區(qū)往往有旅游、文物、民政等多個管理部門，條塊分割嚴重，資源整合困難，管理秩序混亂，旅游部門景點開發(fā)的行業(yè)職能不能有效體現(xiàn)。
盡管政府設立了紅色旅游專項基金，一些景點也有上級主管部門的撥款，但由于資金管理不力，一些景色的改擴建工程往往受資金數(shù)量、使用方式和資金到位時間等方面的限制。
目前，紅色旅游資源被搶注的現(xiàn)象也很嚴重，與紅色旅游有關的一些詞語，如“井岡山”、“八一”、“第一槍”、“紅都瑞金”、“英雄城”等等，以及與這些詞語相對應的漢語和英語被大量搶注。
材料6：
韶山市市長在接受媒體采訪時表達了如何推進“偉人經(jīng)濟效應”的看法：“過去，韶山人主要做兩樁生意：紀念品和餐飲業(yè)。眼下韶山應盡快改變這種旅游服務淺層化的狀況，通過旅游產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，在更大范圍內(nèi)發(fā)展旅游相關產(chǎn)業(yè)�！彼J為，在韶山這個只有2萬多市民的城市發(fā)展旅游經(jīng)濟，應當依托“紅色旅游”加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)旅游、休閑旅游和經(jīng)濟旅游，他還介紹說，按照韶山市“美化景區(qū)、繁榮市區(qū)”的總體思路，從去年開始，韶山景區(qū)進行了大規(guī)模的綜合整治。目前韶山毛澤東故居周圍已恢復了昔日優(yōu)美的田園風光。今年以來，韶山又先后進行了環(huán)線公路、旅游服務中心、火車站及站前廣場改造等8項重點工程建設，記者了解到，韶山的國內(nèi)外游客每年達180萬人次以上。
多年經(jīng)營旅游藝術品開發(fā)項目的陳董事長在談及紅色旅游如何帶動相關產(chǎn)業(yè)時，談到了文化藝術產(chǎn)品，他說，一部電視劇、一場秧歌、一個故事、一類紀念品或者一種帶有紀念意味的文化食品，都有可能成為紅色旅游相關產(chǎn)業(yè)蓬勃興起的由頭。名人故居或紀念場地盡量保持原樣，而旅游商品卻可隨著人們的想象和需求不斷提升品味，不斷變化色形與包裹，只要有理想的“紅色氛圍”，就可大膽發(fā)揮自已的聰明才智，開發(fā)與之互動的精美商品。
井岡山市委書記說，現(xiàn)在看井岡山的紅色旅游與印象中的紅色旅游已經(jīng)不一樣了。“過去我們提的是紅色搖籃、綠色家園，現(xiàn)在經(jīng)過這幾年的產(chǎn)品結構調(diào)整，發(fā)展成了五彩之光，即紅色的朝圣之旅、綠色的觀光之旅、藍色的休閑之旅、金色的成功之旅、古色的民俗之旅�！碧貏e是休閑產(chǎn)業(yè)，已成為井岡山旅游升級的重要方向。
江西省旅游局某官員說，紅色旅游源自革命傳統(tǒng)教育，要使之通過現(xiàn)代旅游的形式發(fā)揮出政治、經(jīng)濟、文化的綜合功效，把紅色旅游與思想教育結合起來，寓教于游、以游促教；把紅色之魂與綠色之美、古色之特相整合，集休閑、觀光、度假等為一體，打造復合型旅游產(chǎn)品、線路；把紅色旅游的各種資源要素充分整合、創(chuàng)新，以市場化推動產(chǎn)業(yè)化；在行政區(qū)劃內(nèi)或與周邊省份積極開展跨區(qū)域、跨省際紅色旅游的聯(lián)合協(xié)作及發(fā)展。
2004年11月，李長春同志在河北省考察工作時，對發(fā)展紅色旅游的重大意義第做出了全面、深刻、權威的概括，他指出：發(fā)展紅色旅游，“是鞏固黨的執(zhí)政地位的政治工程”，“是弘揚偉大民族精神、加強青少年思想教育、建設社會主義先進文化的文化工程”，“是促進革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、提高群眾生活水平的經(jīng)濟工程”，“是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神、提高建設社會主義先進文化能力的重要舉措，是貫徹落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是新形勢下宣傳思想政治教育創(chuàng)新的一種好形式，是一件利黨利國利民的實事好事”。
三、作答要求
得分評卷人1.請根據(jù)給定資料，對紅色旅游概念中“紅色”的內(nèi)涵進行闡釋。（15分）
要求：準確、簡明。不超過150字。
得分評卷人2.請結合給定資料分析概括江西發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢。（20分）
要求：準確、全面。不超過300字。
得分評卷人3.針對江西紅色旅游發(fā)展中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的建議或?qū)Σ�。�?5分）
得分評卷人4.結合給定資料，以“紅色旅游·政治工程·文化工程·經(jīng)濟工程”為主題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）
要求：中心明確、語文通達、條理清楚。事實與觀點緊密結合。字數(shù)為1000-1200字。
�。ǚ礁衤裕﹨⒖即鸢讣叭A圖詳解
2010年江西省公務員錄用考試《申論》試卷
1.答案提示
紅色旅游概念中的“紅色”是指歷史遺留下來的革命老區(qū)和革命紀念地，以及這些革命老區(qū)和紀念地所承載和蘊含的我黨艱苦卓絕、波瀾壯闊的革命史、奮斗史、創(chuàng)業(yè)史，以及崇高的革命精神。“紅色”是旅游的根本出發(fā)點，通過現(xiàn)代旅游的形式發(fā)揮革命老區(qū)和革命紀念地在革命傳統(tǒng)教育中的綜合功效，把旅游與思想教育結合起來。
2.答案提示
�。�1）資源優(yōu)勢：江西省是一個紅色旅游資源大省，有很多革命舊址、戰(zhàn)斗遺址和多處愛國主義教育（示范）基地。
�。�2）品牌優(yōu)勢：江西省在全國率先打造出紅色旅游品牌，并積極推向市場。
（3）政策優(yōu)勢：簽署《七�。ㄊ校┕餐l(fā)展紅色旅游鄭州宣言》，并率先制定《紅色旅游發(fā)展綱要》，指導和規(guī)范江西紅色旅游的發(fā)展。
�。�4）旅游規(guī)劃優(yōu)勢：建立紅色旅行社總社，對全省紅色旅游線路進行深度設計，統(tǒng)一包裝，推出精品線路。
�。�5）旅游接待優(yōu)勢：江西紅色旅游景區(qū)初具規(guī)模，接待設施不斷完善，交通基礎設施逐漸改善，形成了較強的接待能力。
（6）宣傳優(yōu)勢：舉辦紅博會等系列活動，促進了江西紅色旅游的快速發(fā)展。
3.答案提示
針對材料中提到的江西紅色旅游發(fā)展中存在的問題，可以采取以下幾方面措施：
�。�1）大力扶持經(jīng)濟欠發(fā)達革命老區(qū)的紅色旅游發(fā)展，為其提供資金、人才等各方面的資助。
（2）從整體上規(guī)劃紅色旅游項目和旅游地的建設，避免重復、雷同，積極鼓勵各旅游區(qū)開發(fā)自身的旅游特色，創(chuàng)新旅游方式。
�。�3）加強對紅色旅*業(yè)從業(yè)人員的培訓，實行職業(yè)準入制度，統(tǒng)一規(guī)范導游解說詞，解說詞要有針對性和文化內(nèi)涵。
�。�4）理清文化、旅游部門及旅游景區(qū)的職能職責，必要時成立專門的協(xié)調(diào)部門，實現(xiàn)規(guī)范有序的管理。
�。�5）加強對資金審批和使用的監(jiān)管，適當鼓勵社會資金參與紅色旅游建設。
�。�6）加強對紅色旅游從業(yè)者的相關域名產(chǎn)權培訓，防止更多的紅色旅游資源被惡意搶注，同時對已被搶注域名的情況可通過合理溝通解決，以保護當?shù)丶t色旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4.答案提示
大力發(fā)展紅色旅游，實現(xiàn)政治、文化和經(jīng)濟效益的多贏
新中國六十年的光輝歷史，激發(fā)了人們對祖國、對革命先烈的無限崇敬和熱愛。紅色旅游就成為緬懷革命先烈、了解革命歷史、接受革命思想教育的佳途徑。發(fā)展紅色旅游，對于加強革命傳統(tǒng)教育，增強全國人民特別是青少年的愛國情感，弘揚和培育民族精神，帶動革命老區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
發(fā)展紅色旅游，具有重大的政治意義。紅色旅游有助于人們感受中國共產(chǎn)黨的革命歷程，有助于人們理解革命精神。大力發(fā)展紅色旅游，充分開發(fā)和利用這些精神財富和寶貴資源，有助于把中國共產(chǎn)黨和中國人民的奮斗足跡深深銘刻在民眾心里，進一步堅定人們在黨的領導下建設有中國特色社會主義的信念，維護和鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。
發(fā)展紅色旅游，具有深刻的文化意義。中國革命斗爭遺留下來的紀念物具有豐富的歷史內(nèi)涵和人文價值。大力發(fā)展紅色旅游，不僅有利于人們學習歷史、增長知識，同時還會激發(fā)群眾特別是青少年的愛國、愛黨熱情，培育新的時代精神，推動社會主義先進文化的建設。
發(fā)展紅色旅游，還具有顯著的經(jīng)濟意義。大部分革命老區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，大力發(fā)展紅色旅游，可以把當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，拉動革命老區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)精神文化財富向經(jīng)濟財富的轉(zhuǎn)化，為推動老區(qū)人民脫貧致富探索出一條可持續(xù)發(fā)展之路。
發(fā)展紅色旅游是一項系統(tǒng)工程，是具有政治、文化、經(jīng)濟多重意義的新創(chuàng)造，需要社會各界的齊心協(xié)力、共同推進。要促進江西省紅色旅游的快速健康發(fā)展，需要從以下幾方面做起：
首先，要加強對紅色旅游的管理和組織協(xié)調(diào)。成立全省紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)旅游、文化等部門的工作，統(tǒng)一規(guī)劃全省紅色旅游資源的發(fā)展和管理，研究解決發(fā)展紅色旅游中存在的重大問題，檢查、督促規(guī)相關旅游政策的實施。
其次，塑造旅游品牌，打造旅游特色。各地要結合當?shù)丶t色旅游景區(qū)和旅游線路的特色，確定各自的具體旅游主題，組織開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品，將紅色旅游資源與其他自然和人文旅游資源的開發(fā)有機結合，努力形成對旅游者更具吸引力的旅游區(qū)和旅游線路。
再次，加大投入力度，推進開發(fā)保護。全省安排一定的基本建設投資，重點支持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)紅色旅游的配套基礎設施建設和環(huán)境整治，同時對其他地區(qū)的重大項目給予一定支持。將有關項目納入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，安排一定的配套資金。引導各類企業(yè)、組織參與紅色旅游的建設經(jīng)營。
后，做好宣傳教育，加強規(guī)范管理。有關部門要加強分工協(xié)作，結合建黨、建軍、建國等重大紀念活動以及其他重要節(jié)假日，組織好紅色旅游的系列宣傳推廣工作。旅游部門要組織開展紅色旅游管理人員、導游和講解員的培訓，要加強紅色旅游景區(qū)（點）、項目的監(jiān)督管理，切實保證紅色旅游的安全、質(zhì)量、秩序和效益。
通過政府組織引導、社會積極參與和市場有效運作，不斷改進和完善我省紅色旅游發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，促進紅色旅游持續(xù)、快速、健康發(fā)展，實現(xiàn)政治、文化和經(jīng)濟效益的多贏。
