一、注意事項
一、本試卷由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。
二、第一題、第二題、第五題，所有考生都必須作答。第三題僅限報考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。第四題僅限報考省級(含副省級)以上綜合管理類職位的考生作答。未按上述要求作答的，不得分。
三、請在答題卡上指定位置填寫自己的姓名、報考部門，填涂準考證號。考生應在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
四、監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！
二、給定資料
1.河北省會石家莊市西北的北焦村，是市二環(huán)路內45個城中村之一，1200多戶、3000多人。一些外地人在村里租房做生意，多數(shù)村民靠收房租生活。1968年2月，河北省會從保定遷至石家莊，市區(qū)迅猛擴張，近郊土地被征用的速度急劇加快。修鐵路，蓋生活區(qū)，建機關、廠礦、醫(yī)院、學校，都要征地。71歲的原村支書陳某說，當時土地征用，政府不給錢，但1畝地撥2~3個名額給村民，身份由農民轉為工人。改革開放以后，國家征地越來越多，省政府的外貿、內貿、輕工業(yè)和化工等七個廳局級機關先后來到北焦村安營扎寨，村中布滿機關宿舍。北焦村因此號稱七局宿舍。1975年，陳某還是生產大隊長。他記得70年代開始，國家征地有了補貼，這些補貼主要歸生產大隊，用于發(fā)展集體企業(yè)，村民進企業(yè)做工。北焦村靠土地補貼蓋起了旅館、商店，辦起了塑料廠、鞋廠等20多家企業(yè)。當時，國家規(guī)定土地按征用前三年生產的平均產值來補償，補償費分為土地補貼、勞動力補貼和青苗補貼三種。1971年1畝地補貼240元；1976年1畝地補貼1000元。陳某說，補貼增加是因為村民改種糧食為種蔬菜，土地產值增加了。1986年陳某卸任時，村里還有三四百畝地，之后陸續(xù)被征用，目前只剩下30多畝自留地，種點菜，但多半荒草叢生。《財經時報》2004年報道，中國過去10年間轉讓土地達1億畝。
《中國改革》雜志2004年引用一項調查表明，被征土地的收益分配大致是：地方政府20％~30％，企業(yè)40％~50％，村級組織25％~30％，而農民僅占5％~10％。地方政府采取強制性土地征用政策，低價征地，高價出售，從中獲取巨額土地資本增值收益；同時，城市化的進程又是地方政府的政績，被媒體大力地宣傳。在商業(yè)和政治雙重利益的驅動下，城郊農民大量失地，而不法之徒也由此以權力尋租的方式獲取暴利。從北焦村乘車半個小時，可到達西營村。西營村處在石家莊市北郊地下水源一級保護區(qū)內，工廠不讓進；企業(yè)也不讓進。但2002年8月經省里特批，河北某職業(yè)學院準備在石家莊北郊征地建新校區(qū)。西營村村委會主任楊某說，當時各村為爭奪學校進村，都相互壓價，賤賣土地。最后學院傾向于在西營村征地920畝。2003年11月，西營村黨總支和村委會對學院征地一事進行民意測驗，89％的村民同意，11％的村民不同意。于是西營村與學院正式談判，結果是學院為每畝地支付征地補償費7萬元，同時給予一定的其他補償。但在2004年4月18日的一份集體上訪材料上，至少有360名西營村村民簽字畫押反對上述征地方案。西營村現(xiàn)有村民2000人左右，反對者占到了18％，按《村民委員會組織法》的規(guī)定，涉及村民利益的重大事項，村委會必須提請村民會議討論決定，方可辦理；有十分之一以上的村民提議，也應當召集村民會議。該學院新校區(qū)建設被確定為河北省2004年重點建設項目。
