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山西:物流糾紛增加亟待建章立法

時間:2008-08-03 14:27:00   來源:無憂考網(wǎng)     [字體: ]
近年來,太原市的物流企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來,但記者從市公安局民營分局、市工商局民營分局和法院了解到,涉及“物流”的刑事案件、民事糾紛也在逐年增多。

  記者走訪了東客站、服裝城、和平北路和濱河西路等路段的物流市場,發(fā)現(xiàn)市場確實存在諸多問題。

  潛規(guī)則——— 代收貨款

  案例:2008年4月中旬,經(jīng)園路6號的朝陽物流鑫源貨運部一夜之間人去樓空,店門緊鎖,所有的聯(lián)系電話不是關(guān)機、停機就是無人接聽。公安機關(guān)統(tǒng)計,從2007年年底至今,朝陽物流鑫源貨運部代收了24名受害人的貨款,共計6.6萬余元。

  市工商局民營分局經(jīng)檢科的負責人說,物流企業(yè)在工商部門核準的經(jīng)營范圍里并沒有“代收貨款”這一項,可一些托運方和物流公司為圖方便,默認了 “代收貨款”業(yè)務,而且從不把“代收貨款”寫在協(xié)議或運貨單上,這樣給追回貨款帶來很大難度。從流程上講,代收的貨款在物流人或物流公司手中周轉(zhuǎn)幾天至幾個月的時間,給別有用心之人留下了可乘之機。加之在惡意競爭的影響下,一些物流企業(yè)經(jīng)營不善、連年虧損或資不抵債時,就會卷上貨款逃之夭夭。

  另外,物流公司準入門檻很低,導致物流市場魚龍混雜。有的沒有資金也可注冊公司開張營業(yè),還有的沒有任何證照就躋身物流市場,租個門面,一個桌子、一部電話就可以開張。如果發(fā)生卷款而逃案件,很難追回貨款。

  不保損——— 霸王條款

  案例:2007年2月,河北人老劉委托山西某貨運公司為他運送一只藏獒到太原,在運送過程中藏獒死亡。老劉讓貨運公司賠償損失,老劉說藏獒是自己剛花1.5萬元買的,貨運公司應照價賠償。但貨運公司認為,老劉沒有保價,只能按運費的3倍賠償。同時,貨運公司也認為藏獒有價無市,老劉很難證明藏獒價值。雙方一直沒達成一致意見,老劉訴至法院要求賠償1.5萬元。后,在法院的調(diào)解下,貨運公司賠償了老劉5500元。

  記者在物流市場了解到,1噸貨物的運費大多在200元左右,折合下來,幾十斤的貨物運費也就幾塊錢,聽了物流“保丟不保損,路上一般不會出什么問題……”的種種,大多消費者一般選擇不;蛏賵筘浳飪r值。市工商局民營分局在處理貨損糾紛中,往往就是因為物流的“保丟不保損”的“霸王條款”,致使調(diào)解很難進行,托運方無法得到應有的賠償。

  市工商局民營分局經(jīng)檢科的負責人表示,“保丟不保損”已成為太原市物流業(yè)的潛規(guī)則,如果丟了,貨物有保價的就按100%賠償,沒保價的只能按“行規(guī)”賠償,也就是按照貨物運費的1至10倍進行賠償。

  貨運單——— 疏漏混亂

  案例:2007年10月7日,吳先生通過某貨運服務部給大同市服裝大世界的任某托送價值1萬元的貨物,并委托某貨運服務部向任某代收貨款。9天后,吳先生派人持運輸單領(lǐng)貨款時,該貨運服務部的工作人員告訴吳先生,貨款已被別人用假票單冒領(lǐng)了,同時扣押了吳先生手中的貨物運輸單。吳先生馬上向郝莊派出所報案,并向法院提起民事訴訟,要求該貨運部返還代收的貨款。

  迎澤區(qū)法院朝陽法庭的工作人員告訴記者,去年以來,訴至法院的物流糾紛比上一年增加了近一倍,大多是由于流程操作混亂造成的。其一大部分物流方承運時不驗貨,他們認為這是保護客戶的“隱私”。如果有易燃易爆物品混雜其中也非常容易發(fā)生事故;其二,因目前我國還沒有一個規(guī)范的物流合同可以參照,所以物流企業(yè)大多使用自己制定的貨物運輸單,運單內(nèi)容非常簡單,甚至連托運方的名字都沒有。一方面導致托運方索賠困難,另一方面,造成貨款冒領(lǐng)事件頻頻發(fā)生。其三,由于油價上漲和物流業(yè)的無序競爭,繼而出現(xiàn)物流企業(yè)倒貨給其他承運方的現(xiàn)象,一旦損貨丟貨,索賠困難重重。

  物流人——— 良莠不齊

  案例:2007年10月4日,一名男子來到小店一家貨運部請求配貨,貨運部正巧有批價值7萬余元的暖氣片要運往河北張家口市,便將這筆業(yè)務承攬給了該男子。按照正常情況,運往河北的貨物應在第二天就能運到收貨方手中,可到了10月7日,托運方一直催促說客戶還沒收到這批暖氣片。貨運部不停地聯(lián)系送貨男子,對方手機卻一直關(guān)機,貨運部這才意識到自己被騙了,趕緊報了案。

  記者在走訪中發(fā)現(xiàn)朝陽街、和平北路,濱河西路等地,隨處可見停在馬路邊掛有“配貨”字樣的貨車,只要你走近,司機們便會湊上來詢問是否有貨要發(fā),這些個體貨運的價格比市場要便宜。有的個體司機講他們有時也進市場配貨,或是貨運部找他們。因為物流企業(yè)雇用的人員很少有相應資質(zhì)。而且,物流企業(yè)在整合社會資源時,也僅是登記個體司機的身份證或行車證,且不說證件的真假與否,要是出現(xiàn)了損貨丟貨,個體司機的賠償能力都很有限,后還是坑了托運方和物流企業(yè)。

  要規(guī)矩——— 建章立法

  相關(guān)專業(yè)人士分析,物流企業(yè)門檻低或把關(guān)不嚴,是目前物流市場出現(xiàn)混亂現(xiàn)象的重要原因之一。所以,對物流市場實行準入制是緊迫也是重要的。設立市場準入條件至少有三方面:一是有無開展物流的必要物質(zhì)條件,如貨車、辦公地點、倉庫等硬件條件;二是有無物流專業(yè)人才,如具有物流資質(zhì)或經(jīng)受過行業(yè)培訓的人才;三是注冊資本的低限額,企業(yè)的經(jīng)營范圍與注冊資本要相互對應。另外,必須制訂一系列規(guī)范的物流合同,嚴格規(guī)范物流業(yè)的操作流程,包括檢貨、收費、存儲、配送等。

  市工商局民營分局提醒消費者:作為消費者在選擇物流企業(yè)時一定要檢查其營業(yè)執(zhí)照等合法經(jīng)營手續(xù);辦理托運手續(xù)時,要查驗貨運單是否規(guī)范、合理,所填寫貨物名稱、規(guī)格、數(shù)量是否全面清晰;不要貪圖便宜,托運貴重物品要根據(jù)物品的實際價值簽訂一份“等額保價”合同,明確違約責任;精細貨物要進行驗貨,確保貨物出現(xiàn)問題后可以獲得合理的賠償。