地方自主推動公車改革,溫州并不是“第一個吃螃蟹者”,此前杭州、遼陽、昆明等地,已經(jīng)出臺了公車改革措施。溫州的做法,大致也是以貨幣補貼的形式取消干部專車,但力度比以上這些地方都要大得多:在現(xiàn)有各地車改方案中,溫州涉改車輛比例、保留專車的干部級別。全市1700多輛公務(wù)車,改革后只保留300輛;除省管干部以外,本市各局局長都不再有專車。
公眾質(zhì)疑的焦點在于,溫州車改正處級月領(lǐng)3100元交通補貼,比此前實行車改的省會杭州副廳級干部補貼還高。3100元的補貼標準高不高,恐怕得有科學的測算數(shù)據(jù)作為依據(jù)。此前,杭州車改也采取補貼形式,但補貼全部打入IC卡,除支付交通費用外,不能用作其他消費,這也就避免了“變相福利”的嫌疑。公眾對于溫州車改的擔憂,暴露出溫州車改的“并不完美”,但平心而論,溫州車改盡管有瑕疵,但不乏閃光之處。
根據(jù)報道,溫州1700多輛公務(wù)車,去年運行經(jīng)費在1.44億元左右。公車改革之后,預計能比原來節(jié)省支出15%左右,而且公車拍賣處置還有一個多億的收益。此外,溫州還出臺了許多配套措施。比如保留的300多輛公務(wù)車將全部噴涂公務(wù)車標志,安裝衛(wèi)星定位,防止公車私用,等等。這些措施效果如何,目前無從評價,但可以確定的是,這項改革節(jié)約了財政開支,且使公車更便于識別和監(jiān)督,這正是公車改革中公眾最希望看到的。
沒有一開始就“完美”的改革方案。對于地方政府而言,公車改革只能結(jié)合本地的實際情況,在節(jié)約財政開支、保證公務(wù)用車、杜絕尋租腐敗的大前提下,展開積極的嘗試。公車改革沒有統(tǒng)一的范本,能否在實踐中改出成績,需要時間的檢驗;而在改革中出現(xiàn)的問題,也將有利于地方車改做進一步的總結(jié)。因此,“并不完美”的車改值得鼓勵。
當然,這并不是說可以對公車改革中存在的問題視而不見,而是在于,當前主動進行車改的地方仍然太少,對于敢于推動改革的地方政府,我們在力戒“捧殺”的同時,更應該避免輿論重壓之下的“棒殺”。
公車改革任重道遠。對此,急于看到成果的公眾,需要對已有的車改試點城市多幾分耐心,鼓勵他們不斷完善方案;而那些遲遲按兵不動、對公車改革觀望猶疑的地方政府,則需要快馬加鞭,增強實施公車改革的責任感和緊迫感。從中央到地方,“三公”經(jīng)費公開是整體的大趨勢,那種將公車使用“藏著掖著”的想法,是既不現(xiàn)實,也不明智的。