根據(jù)《教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中央編辦關(guān)于繼續(xù)組織實施“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”的通知》(教師〔2009〕1號)和《教育部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于做好2012年農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施工作的通知》(教師廳〔2012〕2號)精神，2012年中央將繼續(xù)組織實施農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃(以下簡稱“特崗計劃”)。結(jié)合2006—2011年“特崗計劃”實施情況，2012年我省“特崗計劃”實施工作將繼續(xù)采取省級統(tǒng)籌，市縣級公開招聘和管理為主的辦法進行。現(xiàn)就計劃實施工作有關(guān)事項通知如下：
一、目標和任務
為推進義務教育均衡發(fā)展，逐步解決我省“國貧縣”師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題，提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)，2012年擬從高校畢業(yè)生中公開招募特崗教師1936名到我省偏遠農(nóng)村中小學任教。
二、招募對象及條件
(一)高等師范院校和其他全日制普通高校應屆本科畢業(yè)生，可招少量應屆師范類專科畢業(yè)生。
(二)有一定教育教學經(jīng)驗、年齡在30周歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生。
(三)報名者均應持有相應的中小學教師資格證書或教師資格理論考試合格證書，同時具備教師資格的其他條件要求和招募崗位要求，所學專業(yè)與任教學科原則上應相同或相近。
(四)根據(jù)《關(guān)于報送2012年農(nóng)村學校教育碩士師資培養(yǎng)計劃的通知》教師司〔2011〕22號，“各省(區(qū)、市)要采取有效方式，將‘碩師計劃’與‘農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃’緊密結(jié)合實施”精神，2011年招聘的10名農(nóng)村學校教育碩士納入2012年農(nóng)村義務教育階段特設崗位教師統(tǒng)一管理，各有關(guān)市縣在上報特崗教師招聘名額時將農(nóng)村學校教育碩士視同特崗教師一并上報。
三、服務期限和范圍
特崗教師服務期為三年，服務期內(nèi)全部安排在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校任教。原則上本科學歷者安排進入初中任教、�？茖W歷者安排進入小學任教，可根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村教育的需求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校間交流。
四、“特崗計劃”的組織領(lǐng)導
為保證“特崗計劃”順利實施，我省成立陜西省農(nóng)村學校教師特設崗位計劃實施工作領(lǐng)導小組及辦公室(見附件1)，負責“特崗計劃”實施的組織領(lǐng)導工作。
各實施“特崗計劃”的市應成立“特崗計劃”辦公室，由教育局牽頭，人事、財政、編制部門積極配合，負責制定本市特崗教師崗位設置標準和公開招募辦法，組織招募工作、崗前培訓和教師資格認定，落實特崗教師的教學崗位和編制，加強對特崗教師的服務管理與調(diào)配交流。
各實施“特崗計劃”的縣級政府應由主管縣長擔任組長，相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導任副組長，在縣教育局設立“特崗計劃”辦公室，相關(guān)部門積極配合，指派專人負責“特崗計劃”的日常管理工作。
各高校要成立“特崗計劃”辦公室，分管大學生就業(yè)工作的校領(lǐng)導要親自參與該項工作，就業(yè)指導部門要積極做好政策宣傳、畢業(yè)生推薦和派遣等相關(guān)工作。
五、招募形式及程序
(一)公布需求。8月5日前，各市應將轄區(qū)“特崗計劃”實施縣招募教師的崗位設置標準、編制空缺情況、公開招募辦法等情況分別報省級四部門備案審查。經(jīng)省級四部門審查無異議后，由省教育廳負責于8月7日前向社會發(fā)布信息。學生可通過特崗計劃教師招聘報名系統(tǒng)http://tg.ncss.org.cn/進行注冊登陸報名。
(二)自愿報名。報名采取網(wǎng)上報名形式，接受高校畢業(yè)生和社會人員報名，填報服務志愿，時間截止8月12日。各高校應積極做好畢業(yè)生推薦、選拔和資格審查，配合做好畢業(yè)生教師資格認定等相關(guān)工作。
(三)資格審查。8月12日至8月15日，各市縣對高校畢業(yè)生和社會人員申報志愿情況進行統(tǒng)籌，嚴格進行網(wǎng)絡資格審查和現(xiàn)場確認審核。
(四)理論考試。8月18日至8月20日，理論考試采取筆試形式進行，根據(jù)筆試成績高低按照1:3比例確定參加面試人員名單并公示。
(五)面試。8月23日至8月26日，由各市縣教育局組織面試(筆試、面試成績按照5:5計算)，提出擬聘名單并公示。
(六)集中培訓。8月28日至9月5日，各縣教育局應根據(jù)本市擬聘人員名單，集中組織崗前培訓，主要包括教育學、教育心理學、教師職業(yè)道德、教育政策法規(guī)、新課程通識、教材教法等。培訓時間應不少于10天，參加培訓經(jīng)考核合格者發(fā)給培訓證。
(七)簽訂合同。8月28日至8月30日，各縣政府應根據(jù)市級公開招募特崗教師擬聘人員名單(見附件2)，與申報本縣志愿的特崗教師簽訂《陜西省2012年農(nóng)村學校特設崗位教師聘用合同書》(簡稱《合同書》，一式4份，見附件3);同時將聘用人員身份證、畢業(yè)證、學位證、教師資格證等報市“特崗計劃”辦公室審核。8月28日至30日，各市“特崗計劃”辦公室將各類證件上報備審并在《合同書》上簽署意見、加蓋公章后報省教育廳;同時將“特崗計劃”工作總結(jié)報省級四部門。9月初，省教育廳下發(fā)聘用《合同書》，并將招募結(jié)果報教育部、財政部，作為中央和省級財政核撥2012年特崗教師工資的依據(jù)。
(八)上崗任教。9月初，特崗教師赴各“特崗計劃”實施縣報到，赴對口學校上崗任教。
六、政策與保障
為了確保“特崗計劃”順利進行，各級教育、財政、人事、編制部門必須給予一定的經(jīng)費支持和相應的措施保障。
中央“特崗計劃”所需資金由中央和地方財政共同承擔，以中央財政為主。特崗教師聘任期間，其津貼補貼由各地根據(jù)當?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平和中央補助水平綜合確定。凡特崗教師工資性年收入水平高于國家補助標準的，高出部分由縣級政府承擔。
在中央和省級財政專項資金尚未撥付到各縣之前，各縣政府應拿出一定資金，先期解決特崗教師臨時性工資的發(fā)放，確保他們安心工作。同時要確保所有特崗教師在職稱評聘、評優(yōu)評先、績效考核等方面與當?shù)毓k教師同等對待。
七、服務期的管理
特崗教師在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校任教期間，由縣教育局代縣政府統(tǒng)一管理，任教學校負責日常管理�？h教育局根據(jù)人事部《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》和陜西省人事廳《事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》每學期對特崗教師考核，市教育局每年抽查，并將考核情況報省教育廳。對違反協(xié)議和學校規(guī)章制度的特崗教師，要進行嚴肅處理。對于不遵守合同，致使學校教育教學工作受到嚴重影響等情況，經(jīng)屢次勸解不改者，一經(jīng)查實取消其特崗教師身份和教師資格。
八、服務期滿后的問題
(一)繼續(xù)留任。對服務期滿愿意繼續(xù)從事當?shù)剞r(nóng)村教育的，各縣政府應結(jié)合考核情況，及時做好他們的接轉(zhuǎn)和繼續(xù)留任工作，并做好人事、工資關(guān)系等接轉(zhuǎn)工作。
(二)自主擇業(yè)。對服務期滿后不愿繼續(xù)留在農(nóng)村工作的特崗教師，由其自主擇業(yè)。本人找到工作后，其戶口檔案關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)到本縣的，辦理改派手續(xù);沒有轉(zhuǎn)到本縣的，辦理派遣手續(xù)。
九、工作要求
省教育廳負責落實受援學校、所需學科及具體人數(shù)，并指導各地開展政策宣傳、公開招募、崗前培訓、簽訂合同和跟蹤管理服務等各項工作。省財政廳負責按照國家規(guī)定的標準落實特崗教師工資，并督促有關(guān)市縣按標準足額發(fā)放，對特崗教師工資發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查。省人力資源和社會保障廳負責督促各地落實特崗教師享有國家有關(guān)促進畢業(yè)生就業(yè)文件中規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。省編辦負責做好“特崗計劃”實施縣編制使用情況的監(jiān)督、檢查。
各地中小學新任教師補充應全部采取公開招募的辦法，不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。各市要堅持德才兼?zhèn)浜汀肮_、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，嚴格招募程序，嚴把選人標準和質(zhì)量，吸引有志于從事基礎教育事業(yè)的優(yōu)秀人才到中小學任教。要著力解決教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾，嚴禁在有合格師資來源的情況下“有編不補”。
市級各部門要根據(jù)省級四部門分工，明確職責，密切配合，主要負責“特崗計劃”的組織實施，具體開展特崗教師招募工作，按時報送崗位、編制及所需學科等有關(guān)數(shù)據(jù);每學期對特崗教師進行抽查考核，年終進行考評;統(tǒng)籌資金，加強管理，及時掌握各縣特崗教師月工資發(fā)放情況，每月底以報表形式將本月工資發(fā)放情況分別報省財政廳和省教育廳;督促各縣積極做好特崗教師工資發(fā)放、住房安排等其他相關(guān)生活待遇保障工作。
各縣政府要拿出具體的落實意見，負責做好特崗教師的統(tǒng)籌規(guī)劃，日常管理和考核，將具體任務分解到校，落實到人，如有變化，應及時據(jù)實報告;要按照招募教師的學科結(jié)構(gòu)和學歷情況，進行科學、集中搭配，并提供辦公室和周轉(zhuǎn)宿舍，創(chuàng)造必要的工作和生活條件;負責統(tǒng)籌發(fā)放特崗教師工資和補貼，保證按時足額，妥善解決特崗教師的后顧之憂;負責特崗教師戶口和檔案關(guān)系的管理，隨時保持與受援校的信息溝通;根據(jù)年度教師增減狀況，預測和上報下年度需求情況。
各高校要通過多種宣傳渠道，深入宣傳黨和政府有關(guān)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的政策，大力宣傳高校畢業(yè)生在基層創(chuàng)業(yè)成才的先進典型，具體政策要落實到每一個畢業(yè)班級，鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè)，唱響到基層、到西部、到祖國需要的地方建功立業(yè)的主旋律，在全社會形成良好的輿論導向，積極做好“特崗計劃”實施的相關(guān)事宜。
實施“特崗計劃”是中央支持西部農(nóng)村教育的一項重要舉措，不僅有利于鞏固“兩基”攻堅成果，緩解農(nóng)村師資結(jié)構(gòu)性矛盾，而且對于完善農(nóng)村義務教育保障機制、創(chuàng)新教師補充機制，從根本上提高農(nóng)村教育質(zhì)量具有重大意義。2012年“特崗計劃”工作任務重，時間緊，各級教育、財政、人力資源保障和編制部門必須提高認識，加強對此項工作的組織領(lǐng)導，保證“特崗計劃”積極、穩(wěn)步地進行。
各地在工作中如有好的做法或建議，請及時與我們聯(lián)系。
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陜 西 省 教 育 廳 陜西省機構(gòu)編制委員會辦公室
陜 西 省 財 政 廳 陜西省人力資源和社會保障廳
2012年8月2日
