“人而無信，不知其可也”。誠實守信，既是為人之本，也是社會良性發(fā)展的重要基礎(chǔ)。尤其在市場經(jīng)濟條件下，“爾虞我詐”雖然能夠獲利一時，但由于對規(guī)則的破壞，最終大家都是受害者。毫無疑問，在社會誠信體系中，政府信用是社會誠信建設(shè)的核心。這是因為，社會誠信建設(shè)既離不開個人的誠信行為，更需要一個有責(zé)任、有良心的政府。政府一旦失信，公眾只能被動接受，由此導(dǎo)致的結(jié)果只能是“用腳投票”，對社會信心的影響是極為嚴重的，而政府由此付出的代價也必將是巨大的。而在現(xiàn)實生活中政府失信的例子并不鮮見。比如，有的政府和行政機關(guān)搞“數(shù)字政績”，虛報、夸大政績，讓老百姓的收入“被增長”、學(xué)生“被就業(yè)”、幸福指數(shù)“被擴大”；有的搞“朝令夕改”，辦事和決策不從實際出發(fā)，致使決策屢屢失誤；還有的搞一些勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭保�拖欠工程款和拖欠民工工資，群眾反映比較強烈。因此，將誠信體系納入公務(wù)員考評體系，對重塑政府形象具有重要的意義。

將誠信納入公務(wù)員考評體系，對公務(wù)員原來單純的一年一次的述職考核是一種突破，這種做法對于促使公務(wù)員杜絕失信行為、恪盡職守的作用也是明顯的。但是如果僅僅把公務(wù)員的誠信考核僅僅與晉升、獎金等方面掛鉤，在筆者看來，在一定程度上降低了對公務(wù)員誠信的社會意義。事實上，公務(wù)員誠信不是公務(wù)員個體的私事，它關(guān)系到政府的形象，關(guān)系到誠信政府的塑造和政府的公信力。簡單地說，只要一個公民成為了公務(wù)員，誠信對他來說，就不僅僅是“私人領(lǐng)域”的事情。公務(wù)員誠信，是公眾對國家公務(wù)員的行政行為及其能力的信任，是公務(wù)員的行為準則和應(yīng)具備的基本道德品質(zhì)。公務(wù)員的誠信道德在社會誠信體系中占有重要的地位，是公務(wù)員行政道德的核心、治國安邦的根本。這是由公務(wù)員職業(yè)的特殊性質(zhì)和政府本身的特征所決定的。

公務(wù)員是政府人員構(gòu)成中的主體，他們的誠信程度如何，無可厚非地對政府信用程度起著舉足輕重的作用，這不僅因為其言談舉止，代表政府信用的形象，更因為他們所做出的決策，對一個地區(qū)、部門、單位的發(fā)展至關(guān)重要。公務(wù)員的誠信行為對全社會成員起著表率作用，是層次的典型示范。公務(wù)員以誠信待民，就能凝聚民心，增強民眾的認同感，贏得公眾的支持和信任；就能使公眾從公務(wù)員真誠的為人民謀利益的行為中受到感召，并自覺效法，從而形成以誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。否則，就能造成整個社會誠信的缺失。

我們一直在倡導(dǎo)建立誠信社會，而社會誠信首先就是政府誠信，誠信政府是社會誠信的定心盤。并且政府誠信是各種社會規(guī)范有效運行的根本保證。政府誠信與否就不是一個簡單的政府自身的經(jīng)濟信用和倫理信用問題，更重要的還是一個政治信用問題，關(guān)系到一個國家在國際舞臺上的政治形象和該國公民和企業(yè)所受到的信用評價。一個政府沒有誠信的國家，人們對于其公民誠信和企業(yè)誠信也會抱懷疑和否定的態(tài)度。

我們可以這樣認為，在現(xiàn)實中，政府不僅是誠信的實踐者，還是一個榜樣者，榜樣者的誠信問題也就不僅是一個簡單的政府自身問題，而關(guān)系到整個社會誠信風(fēng)氣的養(yǎng)成和誠信道德的路標指向問題。公務(wù)員作為政府人員構(gòu)成的主體，如果沒有了誠信，損害的絕不是公務(wù)員個體的利益，將是整個社會的長遠利益。

在現(xiàn)代信息社會里，可以毫不夸張地說，公務(wù)員誠信問題直接牽動著每個人的心，也更為公眾所重視。因為公務(wù)員誠信是政府誠信的條件。但在現(xiàn)實中，有不少公務(wù)員誠信缺失，有的還相當嚴重。比如不守承諾，違法行政，失信于民，急功近利，撈取“政績”，在數(shù)字上動腦筋、做游戲，在材料上做文章，欺上瞞下，編造虛假政績等。因此，我們在對上海公務(wù)員誠信考核喊好的同時，更要從社會誠信、政府誠信的高度來認識公務(wù)員誠信問題，不能把公務(wù)員誠信僅僅局限于公務(wù)員本身。