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2012陜西政法干警申論熱點(diǎn):不需詫異韓國(guó)取消實(shí)名制

時(shí)間:2012-08-28 11:07:00   來源:無憂考網(wǎng)     [字體: ]
韓國(guó)憲法法院近日正式宣布,廢除2007年生效的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制法案。韓國(guó)是世界上較早推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的國(guó)家,在實(shí)行五年之后宣布廢除,這是否代表網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制存在問題?我國(guó)還要不要繼續(xù)推行?廣大網(wǎng)民對(duì)此比較關(guān)心。

  對(duì)于這個(gè)問題,應(yīng)本著實(shí)事求是的原則。一方面韓國(guó)當(dāng)初推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,的確為我國(guó)提供了有益的借鑒,甚至還是我們參照的一個(gè)樣本;但另一方面我國(guó)推行實(shí)名制不是對(duì)韓國(guó)的機(jī)械效仿,更不是簡(jiǎn)單“拷貝復(fù)制”。因此,韓國(guó)取消實(shí)名制的今天并不就是我國(guó)實(shí)名制的明天,兩者之間不存在必然的邏輯關(guān)系。

  韓國(guó)實(shí)名制為何“始亂終棄”、半途而廢?本質(zhì)而言不是實(shí)名制本身存在問題,而主要是緣于韓國(guó)在個(gè)人隱私保護(hù)方面做得不夠到位,給實(shí)名制帶來巨大的壓力和阻力,最終產(chǎn)生致命性的打擊。相比較而言,我國(guó)在這方面做得相對(duì)較好。

  比如,我國(guó)已經(jīng)制定了《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等30多部針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的法律、行政法規(guī)、司法解釋和部門規(guī)章,《信息安全技術(shù)公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)指南》也正在進(jìn)行最后的技術(shù)審批,這些都為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全發(fā)揮了重要作用。

  同時(shí),我國(guó)修改后的居民身份證法也加大了對(duì)泄露公民個(gè)人信息行為的處罰力度。根據(jù)相關(guān)條款,泄露公民個(gè)人信息,不僅要面臨刑事處罰,還要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)让袷仑?zé)任,對(duì)公民個(gè)人信息進(jìn)行了多重保護(hù)。

  這些有力舉措在一定程度上為公民個(gè)人信息編織了一道嚴(yán)密的“安”,對(duì)泄露公民個(gè)人信息等違法行為具有較強(qiáng)的震懾力,為實(shí)名制的順利推行起到“保駕護(hù)航”的作用。

  回到韓國(guó)取消實(shí)名制這個(gè)問題上來,其實(shí)無論韓國(guó)取不取消,都無法改變一個(gè)最基本的事實(shí),那就是對(duì)虛擬的互聯(lián)網(wǎng)世界,各國(guó)都不會(huì)放任自流、不管不問。

  揆諸世界,也是如此。當(dāng)前不只是我國(guó),包括一些西方國(guó)家也都很重視依法管理互聯(lián)網(wǎng),美國(guó)明確將互聯(lián)網(wǎng)定性為“與真實(shí)世界一樣需要管控”的領(lǐng)域。即便是韓國(guó),廢除實(shí)名制后也不意味著就對(duì)互聯(lián)網(wǎng)聽之任之。依法管理互聯(lián)網(wǎng)不僅是全球互聯(lián)網(wǎng)界的共識(shí),更已成為各個(gè)國(guó)家的慣例,而推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制不過是其中的一個(gè)小小的舉措而已。

  韓國(guó)取消實(shí)名制,我們不分驚詫,任何政策或法案設(shè)置不嚴(yán)或考慮不周,都必然面臨執(zhí)行不下去的危險(xiǎn),韓國(guó)的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制法案也不例外。當(dāng)下,我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)管理上最重要的一點(diǎn),不是因噎廢食,甚至否定實(shí)名制,而是注意如何從韓國(guó)的失敗中吸取教訓(xùn),更加注重加強(qiáng)對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù),修補(bǔ)每一個(gè)潛在的制度漏洞,依法扎實(shí)推行實(shí)名制。