作為美國國會(huì)參院移民委員會(huì)主席的舒默當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日在紐約合作組織總裁Kathryn Wylde以及多位科技界人士的陪同下，在科技企業(yè)孵化組織New York General Assembly的紐約總部召開新聞發(fā)布會(huì)，稱美國針對(duì)科技人才的移民政策已經(jīng)完全不適應(yīng)社會(huì)的需要，新的“頭腦法案”將徹底改變這一局面。
舒默引述自己接觸過的科技界人士和一份“城市未來研究中心(Center for an Urban Future)”的報(bào)告稱，目前阻礙紐約乃至全美科技企業(yè)發(fā)展的障礙便是頂尖科技人才的缺乏，美國現(xiàn)行的移民和簽證政策根本無法適應(yīng)科技界對(duì)于人才的需求，以至于谷歌這樣的公司不得不把一些研發(fā)中心設(shè)在加拿大。“美國在培養(yǎng)全世界最聰明、秀的人才，而當(dāng)這些人資歷成熟，掌握了他們所學(xué)領(lǐng)域的技能時(shí)，我們卻把他們踢走，這完全沒有道理。我們應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)每一個(gè)聰明的、受到良好教育的移民留在美國，在這里開辦企業(yè)，創(chuàng)造財(cái)富，雇用員工，促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)增長。修復(fù)我們已經(jīng)破損的綠卡體系將有助于確保下一個(gè)eBay、Google、英特爾不會(huì)產(chǎn)生自上海、班加羅爾(印度)或者倫敦�！�
舒默并批評(píng)國會(huì)很多反對(duì)移民的議員，指有些成員頑固地反對(duì)移民，哪怕申請(qǐng)者是愛因斯坦他們也不想給他簽證。為此，舒默呼吁各地人士，尤其是科技業(yè)者，務(wù)必多同自己選區(qū)的國會(huì)議員聯(lián)系，給他們寫信，呼吁他們投票支持這次的綠卡改革。
根據(jù)舒默目前的提案，“頭腦法案”將設(shè)立一個(gè)為期兩年的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，兩年中，每年設(shè)立5.5萬個(gè)綠卡名額，供擁有理工科(STEM)學(xué)位的留學(xué)生申請(qǐng)，本科生亦包括在內(nèi)，沒有國別配額限制。申請(qǐng)人和職業(yè)移民的程序一樣，必須獲得雇主支持并申請(qǐng)勞工證(PERM)，同時(shí)所就讀的院校必須擁有10年以上的歷史，并被國家科學(xué)基金會(huì)(National Science Foundation)列入研究型學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的名單。如果這一類別的綠卡當(dāng)年沒有用完，剩余名額將撥給普通的EB3或EB2類別的理工科技術(shù)人才。
另外，法案也將方便各國的理工科留學(xué)生在申請(qǐng)簽證時(shí)，無需再證明自己沒有移民傾向。同時(shí)，為了幫助拿到綠卡的高科技人才的家庭團(tuán)聚，今后凡是有綠卡持有者因各種原因被遣返時(shí)，便會(huì)為那些拿到高科技人才綠卡者的家屬自動(dòng)增設(shè)一個(gè)綠卡名額，方面他們更快地家庭團(tuán)聚。今后持有H1b等臨時(shí)工作簽證的技術(shù)人才在更新簽證時(shí)也無需再離境續(xù)簽。
舒默表示，目前國會(huì)眾院也有一個(gè)類似的科技人才綠卡提案，但那個(gè)提案不主張?jiān)黾泳G卡配額，而主張將現(xiàn)有的綠卡抽簽廢除，把名額挪給高科技人才，同時(shí)，眾院的版本也強(qiáng)調(diào)博士生優(yōu)先的政策，本科生沒有資格申請(qǐng)。舒默表示，各方肯定還需要就綠卡改革的具體方案展開談判妥協(xié)，但一旦11月的大選結(jié)束，參眾兩院將可以就綠卡改革展開投票，如果通過，法案最快將在明年6月付諸實(shí)施。不過，舒默也再次呼吁各界人士，多向各自選區(qū)的議員寫信，推動(dòng)他們支持綠卡改革。(管黎明)
