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最近一個時期，征遷矛盾引發(fā)沖突不時見諸報端。每一案例因果細節(jié)不同，但一大共同特點就是，征地拆遷“權大于法”現(xiàn)象突出。
由于傳統(tǒng)的發(fā)展模式，一些地方常常在三季度蜂擁而起，搶項目、趕工期，為此繞開土地利用管理的法律法規(guī)程序。正因為此，每年從三季度一直延續(xù)到所謂“金九銀十”，是項目落地、工程動工的高峰，往往也是一些地方政府違法用地、征地拆遷沖突集中反彈階段。
為此，國土資源等有關部門反復警告：地方政府特別是縣鄉(xiāng)政府，成為我國土地違法的主體。國土資源部每一季度的土地違法情況通報，無一例外地都有地方政府違法用地，縣市黨政負責同志親自掛帥“項目辦”，濫發(fā)紅頭文件推動征地拆遷的案例。今年7月中旬，國土資源部在評估下半年土地違法形勢時，再次強調(diào)了地方政府集中上項目、動工程造成的巨大不確定性。
失法必然無度，拋開法律準繩，引發(fā)、激化矛盾，是必然的結局。我國《憲法》和《土地管理法》等基本法律，都明確規(guī)定政府為公共利益才能征地。濫征亂遷激化矛盾的地方，不僅激化干群矛盾，影響社會穩(wěn)定，而且行政權力直接介入土地征用、工程招標、項目施工等經(jīng)濟過程，短期也許可以迅速拉動增長，改善政績，但違背市場規(guī)律，造成資源浪費，不僅逆轉我國土地集約利用進程，而且不透明的非市場化運作，為腐敗滋生提供了土壤。這些做法，再也不能繼續(xù)下去了!
今年是《物權法》實施5周年�！段餀喾ā犯叨戎匾曓r(nóng)民權益保護，首次將與農(nóng)民生產(chǎn)生活關系最密切的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權與宅基地使用權明確規(guī)定為物權�！段餀喾ā穼嵤⿻r，公檢法司及有關部委均就《物權法》實施進行部署。國土資源部在貫徹實施《物權法》的通知中明確強調(diào)：土地資源屬于最重要和最有價值的“物”;規(guī)定土地權利的基本原則是《物權法》最主要內(nèi)容之一;是否做到以排他性的物權約束限制權力，是檢驗和衡量行政機關依法行政與否的重要標準。
由于有了《憲法》、《物權法》、《土地管理法》、《村民組織法》等法律，在土地利用、征地拆遷上，我國已經(jīng)初步形成一整套完備的法律法規(guī)體系。這是法治國家遏制土地違法、禁止亂征濫遷的最重要防火墻。現(xiàn)在，關鍵是做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴，從而遏制征遷過程中的濫權違法現(xiàn)象。
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