一、加快推進人才強檢戰(zhàn)略，切實把人才隊伍建設放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位
1、我院檢察人才隊伍建設取得的成效:近幾年，我院通過深入開展人才工程建設，用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機制激勵人才，用制度保障人才，使人才隊伍建設取得了一定的成績：人才隊伍建設的指導思想進一步明確，人才工作理念不斷更新，人才強檢意識明顯增強;檢察隊伍的專業(yè)化建設程度明顯提高，崗位練兵、實務培訓等措施更具針對性，檢察教育培訓工作取得了明顯成效;人才的引進、培養(yǎng)、選拔、使用和激勵保障等制度不斷深化，初步構建了較為完善的檢察人才工作機制;在全市率先啟動高層次人才培養(yǎng)計劃;涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀人才，向上級機關輸送了十余名優(yōu)秀干部，成為名副其實的“人才庫”。
2、檢察人才隊伍建設存在的主要問題:人才資源是第一資源的觀念還沒有完全深入人心，與科學發(fā)展觀相適應的科學人才觀尚未真正樹立;人才在檢察工作發(fā)展中的關鍵性地位和作用發(fā)揮得不夠，尚未形成一套完善的符合司法屬性、檢察特點的人才工作機制;人才的評價體系尚未建立，人才的選拔、任用、激勵機制尚不健全;高層次的領軍人才缺乏，業(yè)務骨干的成長速度趨緩;對人才教育培訓資金投入不夠;人才的總量、素質、結構與我院面臨的形勢和承擔的任務還不很適應。這些問題的存在，已成為制約我院持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。
3、加強檢察人才隊伍建設的重要性：大力加強人才隊伍建設，培養(yǎng)造就一大批具有精湛業(yè)務技能的檢察人才，穩(wěn)步提升隊伍的整體素質，是增強核心競爭力，推進我院可持續(xù)發(fā)展的主要實現(xiàn)路徑和根本保證，對于促進人的全面發(fā)展，具有重大而深遠的意義。我們必須進一步提高認識，堅決貫徹尊重知識、尊重人才的方針，牢固樹立科學的人才觀，不斷增強做好人才工作的責任感和緊迫感，努力開創(chuàng)人才隊伍建設的新局面。
4、人才隊伍建設的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施人才強檢戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，遵循人才成長規(guī)律，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，切實做到以提高執(zhí)法能力為核心，以高層次人才培養(yǎng)為重點，以制度和機制創(chuàng)新為突破口，全面提高人才隊伍的綜合素質，促進各類人才脫穎而出，為推動檢察工作全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，為構建海西和諧社會首善之地提供強有力的人才保證和智力支持。
5、人才隊伍建設的目標任務：加快培養(yǎng)一大批數量充足、結構合理、素質優(yōu)良的人才隊伍;建立培養(yǎng)體系完善、評價和使用機制科學、激勵和保障措施健全的人才工作新機制;人才隊伍的知識結構、思想道德素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)與檢察事業(yè)發(fā)展的要求、與我院要走在全國基層檢察機關前列的要求基本相適應;人才的執(zhí)法能力明顯增強，人才對檢察工作的推動作用更加顯著。
——人才隊伍的整體實力走在全國檢察系統(tǒng)前列。到2013年，配合上級院培養(yǎng)出1名全國檢察業(yè)務專家，20名高層次人才，40名業(yè)務骨干;在全國“十佳”公訴人等各類檢察人才評比活動中爭取榜上有名;在全省、泉州市檢察系統(tǒng)第xx屆業(yè)務技能競賽中取得優(yōu)異成績。
——提高檢察人才隊伍的學歷層次。到2013年，檢察人員中，大學本科以上學歷比例達到95%，研究生學歷比例達到25%。
——提高檢察人才隊伍的法律專業(yè)比例。除了在后勤部門工作的人員外，法律專業(yè)人才比例，到2013年要達到85%以上。
——人才工作中執(zhí)法能力建設的地位更加突出。全面提高檢察人員的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，檢察人才隊伍建設要圍繞執(zhí)法能力建設這一核心，政治素質、知識結構、工作能力和業(yè)務實績應成為衡量人才、選拔使用人才的主要標準。全面提高各類檢察人才堅決貫徹黨的理論、路線、方針、政策，始終保持政治堅定、清醒、敏銳的能力;科學分析、判斷形勢，駕馭檢察工作全局的能力;正確理解立法精神，綜合運用法律指導辦案實踐的能力;善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，研究解決檢察工作新情況、新問題的能力;把握檢察工作規(guī)律，創(chuàng)造性開展工作的能力;公正執(zhí)法、廉潔辦案，實現(xiàn)檢察工作更好地服務大局的能力。
——人才的結構和分布更加合理。充分發(fā)揮不同年齡段檢察人員的作用，保持檢察人才隊伍合理的梯隊結構。努力造就“三支隊伍”：“一支精通本部門業(yè)務、熟悉相關專業(yè)知識、能獨立承擔重大專項任務的檢察官隊伍;一支服務意識強、精通本職業(yè)務的檢察事務官隊伍;一支思想政治素質高、綜合調研能力強、服務保障有力的檢察行政人員隊伍�！备鶕煌墓ぷ髀氊熀凸ぷ饕�，培養(yǎng)出不同層次、不同類別的人才，使人才在各部門的分布更為合理。
——人才工作的各項機制更加完善。建立與檢察人員分類管理模式相對應的各類檢察人才的引進、培養(yǎng)和使用機制。繼續(xù)深化干部人事制度改革，形成充滿生機和活力的選人用人機制和競爭激勵機制。建立科學的檢察人才評價機制，營造有利于人才脫穎而出、充分施展才能的氛圍。實現(xiàn)人才培養(yǎng)、選拔、使用的有機結合和政策措施的配套銜接，保持人才工作制度的連貫性和一致性，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。
二、以執(zhí)法能力建設為核心，提高檢察人才的專業(yè)化水平
6、堅持把檢察官隊伍建設作為檢察人才隊伍專業(yè)化建設的重點。充分發(fā)揮檢察官依法履行職責的主動性和創(chuàng)造性。圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”主題和執(zhí)法能力建設核心，提高檢察官隊伍的專業(yè)化水平和法律監(jiān)督能力。強化對檢察官職業(yè)道德和職業(yè)精神的養(yǎng)成教育，統(tǒng)一、完善檢察官的執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念，推動檢察官司法理念的更新。嚴格檢察官準入制度，改進檢察官遴選辦法，加大檢察官培養(yǎng)力度，完善檢察官考核管理，提高檢察官職業(yè)保障，切實把執(zhí)法能力建設貫穿檢察官選拔任用、考核培訓、教育管理全過程。
7、加快高層次人才隊伍建設。重點培養(yǎng)一批精通法律、熟悉相關專業(yè)知識、具有豐富司法實踐經驗和檢察實踐能力，能指導、解決疑難復雜案件，承擔重大課題和開展其他專項工作的高層次人才。重視在檢察工作實踐中培養(yǎng)、選拔高層次人才，突出高層次人才在司法實踐、理論研究中的領軍作用和示范、輻射作用;規(guī)范、完善高層次人才選拔機制。對不同的高層次人才，根據需要和可能，采取不同的培養(yǎng)方式和途徑，因材施教，按需施教。對檢察業(yè)務專家的培養(yǎng)對象，主要采取高學歷教育、接受國內外高層次培訓和進行高水平學術交流、重大課題研究等方式。對復合型人才的培養(yǎng)，主要采取參加高學歷教育、進行跨學科學習研究、組織專門進修或培訓等方式。對專門型人才的培養(yǎng)，主要采取組織進修、專門培訓等方式。
8、加強業(yè)務骨干隊伍培養(yǎng)。大力提倡在崗位實踐中培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、使用人才，開展經常性的技能競賽，鼓勵人才在本職工作崗位上脫穎而出，初步建成一支法律基礎理論和檢察業(yè)務知識扎實的業(yè)務骨干隊伍。切實加強對業(yè)務骨干的統(tǒng)一管理和分類使用，發(fā)揮好業(yè)務骨干在辦案實踐、實務研究、司法交流和科技強檢中的作用。充分發(fā)揮業(yè)務骨干的傳幫帶作用，由業(yè)務能力強，綜合素質高的干警幫帶工作能力較弱的干警，著力促進全員提高、全面提高。
9、重視檢察行政人員隊伍建設。根據各類崗位的實踐性、技能性要求，按照人才分類管理的要求，加強政工人才、檢務保障人才、檢察技術人才等實用型人才的培養(yǎng)，為各類實用型人才更好地服務保障檢察事業(yè)創(chuàng)造條件。針對專長和能力素質結構，創(chuàng)造各類實用型人才發(fā)展成才的機會，把合適的人才放到合適的崗位。
三、注重教育培訓的針對性和實效性，促進人才資源全面開發(fā)
10、構建大教育、大培訓體系。繼續(xù)倡導和強化終身學習理念，鼓勵檢察人員養(yǎng)成良好的學習習慣。大力開展創(chuàng)建學習型科室、學習型檢察官活動，營造全員學習、終身學習、人人成才的良好氛圍，提高檢察人員的學習能力。構建現(xiàn)代化的教育培訓體系，逐步推廣開放式、社會化的教育培訓模式。適當創(chuàng)造條件，使檢察人員及時更新知識和理念，改善知識結構，提高能力水平。
11、改進教育培訓辦法。制定教育培訓規(guī)劃和各類人才教育培訓計劃，提高教育培訓內容的實務性、針對性和前瞻性。繼續(xù)開展外語人才的選拔;探索不同人才的不同培養(yǎng)方式，拓寬培養(yǎng)渠道，促進人才的分類培養(yǎng)和個性化培養(yǎng);注重對新錄用人員的早期培訓;改進崗位內外培訓、境內外培訓選拔辦法和考核管理方式;重視人才的實踐鍛煉和經驗積累，通過組織人才攻堅克難、加強與友好基層院之間的人才交流、參加各級黨校培訓、到法律院校的教學科研崗位研修等方法，促進各類人才盡快在實踐中成長;建立教育培訓檔案，加強對培訓對象、培訓效果的跟蹤考核。加強師資人才庫和“網絡課堂”建設，與華僑大學、廈門大學等高校的法學院系建立共建關系，依托高校專家學者的資源實現(xiàn)師資力量和信息共享。開發(fā)優(yōu)質網絡培訓課程、課件，建立遠程教學資源庫。開設檢察專網教育培訓專欄、開辟網絡學堂、開展網絡直播授課。要著眼于干警掌握信息的需要，采取研討式教學法、案例教學法、模擬教學法和診斷教學法，進一步發(fā)揮影像教學的直觀作用，用好的方法、新的載體向干警傳授新的知識。加大干部讀書網絡建設，積極創(chuàng)建學習型檢察院和學習型檢察隊伍，把干警集中培訓與加強自學結合起來，把理論學習和實際技能培訓結合起來，把檢察理論闡述和檢察實務研究結合起來，不斷鞏固和提高干警教育培訓成果。
12、積極開展正規(guī)化崗位培訓。加強業(yè)務一線檢察人員特別是執(zhí)法辦案骨干的專項業(yè)務培訓和崗位技能培訓，繼續(xù)抓好各類新進新任人員的上崗培訓、任職資格培訓。保證檢察人員每年培訓時間不少于15天。繼續(xù)抓好國家統(tǒng)一司法考試培訓，提高考試。加強電子檢務、計算機運用等通用技能培訓。
13、逐步加大對教育培訓的投入。每年教育培訓經費數額不少于全年檢察業(yè)務經費總額的4%，增長幅度不低于業(yè)務經費增長幅度。研究制定教育培訓條例，逐步建成分類、分級培訓制度。開拓培訓資源，整合培訓力量，建立多層次、多渠道的培訓體系。修改、完善學歷教育和續(xù)職培訓的有關規(guī)定，大力開展領導素能培訓、專項業(yè)務培訓和檢察技能培訓，提高教育培訓的針對性和實效性。改善培訓條件，充實培訓內容，保證培訓時間，保證檢察人員獲得高質量的培訓，保證高層次人才獲得優(yōu)培訓、業(yè)務骨干獲得專項培訓、緊缺人才獲得優(yōu)先培訓。合理使用教育培訓經費，提高教育培訓經費的使用效益。
四、創(chuàng)新人才管理制度，完善人才工作機制
14、繼續(xù)深化干部人事制度改革。在領導職務、非領導職務和重要職位中深化公開選拔、競爭上崗、雙向選擇制度，進一步健全檢察官辦案責任制。根據檢察工作需要，探索面向社會公開選拔優(yōu)秀人才充實檢察官隊伍的辦法。
15、改進人才引進、流動辦法。充分利用海西區(qū)對人才的集聚效應，開辟多種納才渠道，加大人才引進力度。統(tǒng)一規(guī)范各類檢察人員錄用標準，提高新進人員的質量。改進人員招錄辦法，探索與檢察人員分類管理改革相適應的分類、定向招錄制度。探索部分非法律職務、技術性較強崗位人才的聘用制。
16、建立科學的人才評價和選拔使用機制。制作科學、規(guī)范的職位說明書，明確各個職位的職責范圍、權利義務、考核標準和考核程序，構建以業(yè)務能力和檢察實績?yōu)橹攸c，包含執(zhí)法觀念、職業(yè)道德、知識結構、執(zhí)法能力、工作業(yè)績等要素的檢察人才評價體系。堅持平時考核、年度考核與崗位目標量化考核相結合的目標量化考核制。擴大評價、選拔、任用人才的公開性、公平性、競爭性和群眾性，保證優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能。實現(xiàn)人才的培養(yǎng)、選拔與使用的結合，注重在檢察工作實踐中培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才、檢驗人才，努力形成廣納群賢、人盡其才、才盡其用、能上能下、充滿活力的用人機制。
17、加強檢察人才激勵、保障機制建設。完善績效考評獎懲機制�？茖W設置工作目標，層層分解工作任務，改進和完善考評辦法。建立涵蓋檢察人員德、能、勤、績、廉的業(yè)績檔案，將績效考評結果作為檢察人員使用和管理的重要依據，及時獎優(yōu)罰劣。探索新形勢下落實獎懲機制的有效途徑和辦法。健全檢察職業(yè)保障機制。依法保障檢察人員履行職責應當具有的職權和工作條件。認真執(zhí)行中組部有關規(guī)定，落實檢察人員職級待遇。不得要求尚未達到退休年齡的檢察人員提前離崗或退休，不得安排檢察人員參與行政執(zhí)法、招商引資、經濟創(chuàng)收等活動。認真執(zhí)行檢察人員工資、福利、津貼和醫(yī)療保障政策，落實休假制度，定期組織體檢。檢察人員因公受傷，其醫(yī)藥費應由單位或財政全額承擔;因公犧牲的，遺屬按規(guī)定享受有關待遇。依法保障檢察人員的人身、財產安全，為檢察人員辦理人身意外傷害保險。
五、加強領導，營造有利于人才成長的良好氛圍
18、加強對人才工作的組織領導。我們要堅持科學的發(fā)展觀、政績觀和人才觀，牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，不斷強化人才意識，更新人才觀念;建立健全黨組統(tǒng)一領導，政工部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，全體檢察人員廣泛參與的人才工作新格局。主動加強與泉州市院、市委組織部、人事局、財政局等部門的聯(lián)系，爭取上級機關和地方黨委、政府對檢察人才教育培訓、選拔使用、管理考核、經費保障等方面的支持。
19、加強對人才的統(tǒng)一管理和集中使用，提高人才管理的效能和人才使用的效益。在黨組的領導下，政治處要發(fā)揮人才工作的日常辦事和協(xié)調管理機構的職能作用，各科室要協(xié)助政治處抓好本部門人才隊伍的管理和使用。將人才培養(yǎng)情況作為考核科室領導履行“一崗雙責”的內容。各處室要結合本部門實際，建立崗位練兵的長效機制。加強人才庫建設，強化各類人才的信息管理，建立健全各類人才專門檔案，加強動態(tài)管理和跟蹤考核，為制定和完善人才制度、政策提供基礎數據，為各級領導及時掌握、開發(fā)、管理人才資源提供依據。
20、加強輿論宣傳，營造尊重知識、尊重人才的的良好氛圍。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網絡等多種媒體的作用，組織開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳人才在檢察工作中的重要作用和突出貢獻，樹立一批先進典型，擴大他們在系統(tǒng)內外的知名度和影響力，激發(fā)全體檢察人員的成才意識。發(fā)揮價值導向作用，加強檢察機關的思想政治工作和精神文明建設，大力培育職業(yè)精神，弘揚先進檢察文化。通過全面優(yōu)化人才工作環(huán)境，不斷開創(chuàng)人才工作的新局面。
