“你的浙CAG670車(chē)已嚴(yán)重妨礙行人過(guò)往，請(qǐng)自覺(jué)接受罰款�！边@是一位溫州市民手寫(xiě)的一張“白條罰單”，所罰對(duì)象是鹿城城管與執(zhí)法局。不僅如此，網(wǎng)友還專(zhuān)門(mén)在微博上弄了個(gè)行政執(zhí)法(城管)車(chē)輛違停曝光臺(tái)。(10月29日《錢(qián)江晚報(bào)》)
市民給違章停車(chē)的公車(chē)貼“罰單”并非其實(shí)個(gè)例,在去年就曾發(fā)生多起這樣的事。比如去年5月27日，寶雞市民李先生對(duì)3輛違停警車(chē)開(kāi)出了“市民罰單”，差不多同時(shí)在寧波海曙區(qū)一輛違章停車(chē)的城管執(zhí)法車(chē)上則被貼上了手寫(xiě)的紙條，“2011年5月29日16時(shí)11分,在望京路160號(hào),不符合規(guī)定停放車(chē)輛,罰款200元,寧波人民�！倍嗥稹笆忻窳P單”的開(kāi)出，從側(cè)面反映出當(dāng)下違章停車(chē)的執(zhí)法車(chē)不在少數(shù)，甚至可以說(shuō)執(zhí)法車(chē)違章停車(chē)已成一種普遍現(xiàn)象。
從法律效力上說(shuō)，“市民罰單”毫無(wú)效力，起不到實(shí)質(zhì)作用，只是一種惡搞�！笆忻窳P單”實(shí)質(zhì)上貼的是公民對(duì)公車(chē)違規(guī)和執(zhí)法部門(mén)不作為的不滿，透出的是公眾的怨氣。
實(shí)際上對(duì)于公車(chē)違規(guī)停車(chē),公眾早已不滿，只不過(guò)表達(dá)途徑有限而受阻罷了。作為政府部門(mén)的執(zhí)法車(chē)輛，城管執(zhí)法車(chē)?yán)懋?dāng)成為全社會(huì)遵紀(jì)守法的表率,成為依法依規(guī)停車(chē)的垂范。但是,令人遺憾的是，一些執(zhí)法車(chē)公然違法違規(guī),甚至是在執(zhí)法之時(shí)違規(guī),邊執(zhí)法邊違規(guī)。這樣一種典型的知法犯法行為，折射的是一些強(qiáng)權(quán)部門(mén)的傲慢,傷害的在是政府部門(mén)的公信力和權(quán)威。
再者，“市民罰單”,反映了權(quán)利覺(jué)醒的公民對(duì)執(zhí)法部門(mén)不作為和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一的不滿。一方面很多公車(chē)車(chē)違規(guī)沒(méi)有收到相應(yīng)的罰單和依法給予處理,而且事后相關(guān)單位也很少對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處理。另一方面,執(zhí)法部門(mén)對(duì)違規(guī)停放的私家車(chē)卻積極開(kāi)罰單,甚至今年北京大水期間，也不忘開(kāi)罰單，表現(xiàn)出截然不同的執(zhí)法熱情和力度。很顯然,公車(chē)和私家車(chē)違章停車(chē)的不同后果,反映的是執(zhí)法不公。從這個(gè)角度說(shuō)，“市民罰單”實(shí)質(zhì)上是一種無(wú)聲的*。
毫無(wú)疑問(wèn)，執(zhí)法車(chē)公然違規(guī),影響十分惡劣。少數(shù)市民別出心裁,以開(kāi)“罰單”的方式予以處理,實(shí)際上就是一種公民監(jiān)督。對(duì)于這樣的公民監(jiān)督,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)以謙虛的姿態(tài)認(rèn)真對(duì)待,并且以公正有效的處理方式回應(yīng)公眾期待。在之前的寶雞和寧波“市民罰單”中，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)承認(rèn)了違規(guī)屬實(shí),并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了處理,開(kāi)了一個(gè)好頭。
當(dāng)然，“市民罰單”已經(jīng)貼上，如何揭下來(lái)，關(guān)鍵看執(zhí)法部門(mén)如何對(duì)待公民的監(jiān)督權(quán)，如何看待公民對(duì)違規(guī)行為的不滿，如何約束自己的權(quán)力。萬(wàn)不可息事寧人，小事化了，草草了之。
