知情人士稱,由中編辦、人保部等相關(guān)部委正在抓緊制定《事業(yè)單位崗位績效工資制度》與《分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見》,兩份文件可能會(huì)一同出臺(tái)。這意味著,此番事業(yè)單位工資改革,將與事業(yè)單位改革本身同步推進(jìn)。
據(jù)工資改革參與人士透露,一些涉及國家安全,對(duì)政策和經(jīng)濟(jì)管理工作有明確輔助作用,以及明顯以社會(huì)公益性為屬性的事業(yè)單位,將繼續(xù)得到財(cái)政保障;目前這類事業(yè)單位的工資分配大多以"參照公務(wù)員"和"全額撥款"的形式獲得,不過,在國家部委所屬的事業(yè)單位中,比例在少數(shù)。對(duì)于一些以業(yè)務(wù)突出、主要以行業(yè)或?qū)I(yè)業(yè)務(wù)為主的事業(yè)單位,將繼續(xù)獲得財(cái)政扶持。此類事業(yè)單位工資收入主要以財(cái)政補(bǔ)貼形式獲得。
但對(duì)于一些工資收入"自收自支",主要面對(duì)市場,并已經(jīng)開展經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位,將在相關(guān)部委的扶持下,盡快推向市場。此外,一些職能重合、長期虧損、課題任務(wù)量不多的事業(yè)單位將會(huì)被打包重組或徹底剝離。
此外,進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位津補(bǔ)貼發(fā)放依舊是改革重點(diǎn)。津補(bǔ)貼是事業(yè)單位人員工資的組成部分之一。但在2006年人事部下發(fā)的《關(guān)于事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案》中,并沒有對(duì)津補(bǔ)貼的發(fā)放做出規(guī)定。這也讓津補(bǔ)貼成為事業(yè)單位工資收入的另一隱蔽但卻重要的收入來源。
中國人事科學(xué)研究院工資福利研究室主任何鳳秋說,目前事業(yè)單位津補(bǔ)貼情況繁雜,占總收入比重差異較大。如何將合理的津補(bǔ)貼規(guī)范到統(tǒng)一的崗位績效工資制度中來,同時(shí)又不至于引發(fā)新的矛盾,是有待研究解決的問題。
人保部相關(guān)人士說,事業(yè)單位工資改革,終的目標(biāo)是盡量推向市場,變成類咨詢公司。但該人士表示,這是一種理想的模式,需要很長時(shí)間。
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