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2013年報(bào)關(guān)員考試-考試介紹
根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》關(guān)于“報(bào)關(guān)人員必須依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格”的規(guī)定，報(bào)關(guān)員資格考試實(shí)行全國統(tǒng)一考試制度，通過考試測(cè)試考生從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)必備的基礎(chǔ)知識(shí)和技能，考試內(nèi)容包括報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí)、報(bào)關(guān)專業(yè)技能、報(bào)關(guān)相關(guān)知識(shí)以及與報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、行政法規(guī)及海關(guān)總署規(guī)章�？荚嚭细裾呖梢韵蚝ｊP(guān)申請(qǐng)取得報(bào)關(guān)員資格證書。
海關(guān)總署組織報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試，確定考試原則，制定考試大綱、規(guī)則，統(tǒng)一命題；指導(dǎo)、監(jiān)督各地海關(guān)具體實(shí)施考試，處理考試工作中的重大問題；組織閱卷，公布考試成績；管理各海關(guān)審核報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)、頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書事宜。直屬海關(guān)在海關(guān)總署指導(dǎo)下具體實(shí)施考試；受理、審查報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)，頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書。
報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試每年舉行。特殊情況下，經(jīng)海關(guān)總署決定，可以進(jìn)行調(diào)整。海關(guān)總署在考試3個(gè)月前對(duì)外公告考試事宜。
報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試實(shí)行公平、公開、公正、誠信的原則，采取全國統(tǒng)一報(bào)名、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一閱卷核分和統(tǒng)一合格標(biāo)準(zhǔn)的方式進(jìn)行。
報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試的報(bào)名條件、報(bào)名確認(rèn)和參加考試以及成績查詢的方式、資格證書申請(qǐng)的程序，詳見《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于報(bào)關(guān)員資格考試及資格證書管理辦法》（附件）、海關(guān)總署和各考區(qū)的考試公告、各直屬海關(guān)行政許可公示以及有關(guān)通告、通知等，亦可通過撥打各考區(qū)、各報(bào)考點(diǎn)海關(guān)對(duì)外公布的考試咨詢電話獲得相關(guān)資訊。
一、報(bào)關(guān)的概念：
報(bào)關(guān)是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)手續(xù)的全過程。
二、報(bào)關(guān)員的定義：
報(bào)關(guān)員是經(jīng)海關(guān)注冊(cè)、代表所屬企業(yè)（單位）向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)、納稅等海關(guān)事務(wù)的人員。 我國海關(guān)規(guī)定，向海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的報(bào)關(guān)人員不是自由職業(yè)者，報(bào)關(guān)員必須受雇于某一個(gè)企業(yè)。根據(jù)海關(guān)規(guī)定，只有向海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)才可以向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)納稅業(yè)務(wù)，因此，報(bào)關(guān)員只能受雇于一個(gè)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)、有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)或者報(bào)關(guān)企業(yè)，并代表該企業(yè)辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)。我國海關(guān)規(guī)定禁止報(bào)關(guān)員非法接受他人委托從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。
三、報(bào)關(guān)員的職業(yè)資格：
報(bào)關(guān)職業(yè)要求報(bào)關(guān)員必須具備一定的學(xué)識(shí)水平和實(shí)際業(yè)務(wù)能力，必須熟悉與貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)有關(guān)的法律和對(duì)外貿(mào)易知識(shí)，必須精通海關(guān)法規(guī)、規(guī)章并具備辦理海關(guān)手續(xù)的技能。為此，我國《海關(guān)法》第十一條規(guī)定：“未依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)�！币苑尚问矫鞔_了從事報(bào)關(guān)員工作的資格制度。
四、關(guān)于報(bào)關(guān)員資格考試：
我國報(bào)關(guān)員資格的確認(rèn)是通過全國報(bào)關(guān)員資格統(tǒng)一考試的形式進(jìn)行的。海關(guān)通過對(duì)符合報(bào)名條件的人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)考試，來檢驗(yàn)其是否符合報(bào)關(guān)職業(yè)的基本要求。報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試由海關(guān)總署負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和管理，具體考務(wù)工作由總署授權(quán)各考區(qū)所在地直屬海關(guān)組織實(shí)施。海關(guān)總署主要負(fù)責(zé)確定報(bào)名條件、科目內(nèi)容、考試時(shí)間、試卷印刷以及《報(bào)關(guān)員資格證書》的印制，各考區(qū)直屬海關(guān)主要負(fù)責(zé)考試的安排、組織、包括考生報(bào)名資格確認(rèn)及接受海關(guān)總署委托授權(quán)頒發(fā)《報(bào)關(guān)員資格證書》。同時(shí)，負(fù)責(zé)各考區(qū)的考前輔導(dǎo)工作。由2003年起，全國報(bào)關(guān)員資格統(tǒng)一考試采用網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上確認(rèn)、網(wǎng)上制證、網(wǎng)上查詢的方式進(jìn)行，有關(guān)具體辦法詳見《海關(guān)公告》及《報(bào)名須知》。
五、報(bào)關(guān)員的社會(huì)地位如何？
報(bào)關(guān)員遍及全國各地，凡設(shè)有海關(guān)的地方都需要由報(bào)關(guān)員向海關(guān)報(bào)關(guān)。改革開放以來，隨著對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，企業(yè)對(duì)報(bào)關(guān)員的需要越來越大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。因此，報(bào)關(guān)員這一職業(yè)是極有前途的職業(yè)。報(bào)關(guān)單位主要集中于各大城市和沿海地區(qū)，如北京、上海、廣州、天津、青島、大連、深圳。如果您獲得報(bào)關(guān)員資格，便可在這些城市就業(yè)。秦皇島海關(guān)學(xué)校和上海海關(guān)高等�？飘厴I(yè)的學(xué)生，大多在這些大城市從事報(bào)關(guān)工作。據(jù)畢業(yè)生反映，他們的收入在當(dāng)?shù)貙儆谥械然蛑械绕�，一般月工資在2000-3000元，有的能拿得更多些。當(dāng)然，由于各地情況不同，報(bào)關(guān)員收入也有一定差距。
附件：
《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于報(bào)關(guān)員資格考試及資格證書管理辦法》 中華人民共和國海關(guān)總署令第135號(hào)
《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于報(bào)關(guān)員資格考試及資格證書管理辦法》已于2005年9月30日經(jīng)署務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年1月1日起施行。2003年3月18日發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于報(bào)關(guān)員資格考試的管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
署長 牟新生 二○○五年十一月三十日
中華人民共和國海關(guān)關(guān)于報(bào)關(guān)員資格考試及資格證書管理辦法
第一條 為了規(guī)范報(bào)關(guān)員資格考試、資格申請(qǐng)及取得事項(xiàng)，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 報(bào)關(guān)員資格考試實(shí)行全國統(tǒng)一考試制度。
考試合格者可以向海關(guān)申請(qǐng)取得報(bào)關(guān)員資格。
第三條 海關(guān)總署組織報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試（以下簡稱“考試”），確定考試原則，制定考試大綱、規(guī)則，統(tǒng)一命題；指導(dǎo)、監(jiān)督各地海關(guān)具體實(shí)施考試，處理考試工作中的重大問題；組織閱卷，公布考試成績；管理各海關(guān)審核報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)、頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書事宜。
第四條 直屬海關(guān)在海關(guān)總署指導(dǎo)下具體實(shí)施考試；受理、審查報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)，頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書。
直屬海關(guān)可以委托隸屬海關(guān)受理、審核報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)，并辦理頒發(fā)證書等事宜。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托的隸屬海關(guān)和委托的內(nèi)容予以公告。
海關(guān)對(duì)頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書的條件、程序等應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公示。
第五條 報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試每年舉行。特殊情況下，經(jīng)海關(guān)總署決定，可以進(jìn)行調(diào)整。 考試實(shí)行公平、公開、公正、誠信的原則，采取全國統(tǒng)一報(bào)名、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一閱卷核分和統(tǒng)一合格標(biāo)準(zhǔn)的方式進(jìn)行。
第六條 考試主要測(cè)試考生從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)必備的基礎(chǔ)知識(shí)和技能，考試內(nèi)容包括報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí)、報(bào)關(guān)專業(yè)技能、報(bào)關(guān)相關(guān)知識(shí)以及與報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、行政法規(guī)及海關(guān)總署規(guī)章。
海關(guān)總署在考試3個(gè)月前對(duì)外公告考試事宜。
第七條 報(bào)名參加考試的人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有中華人民共和國國籍；
�。ǘ┠隄M18周歲，具有完全民事行為能力；
�。ㄈ┚哂写髮＜耙陨蠈W(xué)歷。
第八條 有下列情形之一的，不得報(bào)名參加考試，已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的，報(bào)名無效：
（一）因故意犯罪，受到刑事處罰的；
�。ǘ┮蛟趫�(bào)關(guān)活動(dòng)中發(fā)生走私或嚴(yán)重違反海關(guān)規(guī)定的行為，被海關(guān)依法取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的；
（三）因向海關(guān)工作人員行賄，被海關(guān)依法撤銷報(bào)關(guān)注冊(cè)登記、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的；
�。ㄋ模┰恍伎荚嚦煽儫o效，并被撤銷報(bào)關(guān)員資格、吊銷資格證書，不滿3年的。
第九條 考試實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名與現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)相結(jié)合�？忌鷳�(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上報(bào)名后，自行打印準(zhǔn)考證主證，并按照公告規(guī)定及時(shí)到有關(guān)海關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。
第十條 考生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向海關(guān)交驗(yàn)下列證件：
�。ㄒ唬�(zhǔn)考證主證；
�。ǘ⿲W(xué)歷證書原件及復(fù)印件；
�。ㄈ┍救擞行矸葑C件（居民身份證、軍官證、士兵證）原件及復(fù)印件。
香港、澳門特別行政區(qū)居民中的中國公民憑有效香港、澳門身份證可以報(bào)名參加考試。
臺(tái)灣居民報(bào)名參加考試的，比照前款規(guī)定辦理。
第十一條 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的考生，應(yīng)當(dāng)于考試前1個(gè)月內(nèi)自行從網(wǎng)上打印準(zhǔn)考證副證。
考生憑準(zhǔn)考證主證、副證及身份證件參加考試。
第十二條 海關(guān)總署核定并公布全國統(tǒng)一合格分?jǐn)?shù)線。
直屬海關(guān)及受委托的隸屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)一合格分?jǐn)?shù)線，及時(shí)公布成績合格、可以申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格的考生名單。
第十三條 考生對(duì)考試分?jǐn)?shù)有異議的，可以申請(qǐng)對(duì)本人試卷卷面各題已得分?jǐn)?shù)的計(jì)算、合計(jì)、登錄是否有誤進(jìn)行核查。核查結(jié)果通知本人后，不進(jìn)行再次核查。
第十四條 根據(jù)海關(guān)公布的名單可以申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格的考生，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起6個(gè)月內(nèi)向原報(bào)名海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格。
第十五條 向海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
�。ㄒ唬秷�(bào)關(guān)員資格證書申請(qǐng)表》（見附件1）
�。ǘ�(zhǔn)考證主證；
�。ㄈ⿲W(xué)歷證書；
�。ㄋ模┥矸葑C件。
第十六條 申請(qǐng)人委托代理人代為提出報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具《授權(quán)委托書》（見附件2）。《授權(quán)委托書》應(yīng)當(dāng)由委托人簽章并注明委托日期。
第十七條 海關(guān)對(duì)申請(qǐng)人授予報(bào)關(guān)員資格的申請(qǐng)進(jìn)行受理、審查、作出決定，以及對(duì)報(bào)關(guān)員資格予以撤銷、注銷等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》、《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》等法律、行政法規(guī)、海關(guān)總署規(guī)章規(guī)定的程序進(jìn)行。
第十八條 除當(dāng)場(chǎng)作出決定的外，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否授予報(bào)關(guān)員資格的決定。
決定不授予報(bào)關(guān)員資格的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人制發(fā)不授予報(bào)關(guān)員資格決定書。
第十九條 海關(guān)決定授予報(bào)關(guān)員資格的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書。 頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書的，可以不再制發(fā)準(zhǔn)予行政許可決定書。
第二十條 報(bào)關(guān)員資格證書由海關(guān)總署統(tǒng)一制作，在全國范圍內(nèi)有效。
取得報(bào)關(guān)員資格證書者可以按規(guī)定向海關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)。
第二十一條 取得報(bào)關(guān)員資格證書后，因故損毀、遺失的，可以按照下列程序向原發(fā)證海關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)：
�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人向原發(fā)證海關(guān)書面說明情況，并在省級(jí)報(bào)刊聲明;
�。ǘ┖ｊP(guān)自收到情況說明和報(bào)刊聲明之日起30個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。
第二十二條 考生以偽造文件、冒名*或者其他欺騙行為參加考試，取得報(bào)關(guān)員資格的，海關(guān)經(jīng)查實(shí)應(yīng)當(dāng)宣布成績無效，并撤銷其報(bào)關(guān)員資格。
第二十三條 海關(guān)工作人員有泄漏考題、縱容作弊、篡改考分等行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自2006年1月1日起施行。
2003年3月18日發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于報(bào)關(guān)員資格考試的管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
本辦法施行前通過2005年度報(bào)關(guān)員資格考試成績合格的考生，可以按照本辦法規(guī)定的程序向原報(bào)考海關(guān)申請(qǐng)取得報(bào)關(guān)員資格證書。
