為進一步加強地稅文化建設(shè)，根據(jù)省局《進一步加強地稅文化建設(shè)的意見》，結(jié)合我局實際，制定本方案。
一、實施地稅文化建設(shè)推進工程的總體目標
加強地稅精神文化、行為文化、制度文化和物質(zhì)文化建設(shè)，形成具有區(qū)域特點的地稅文化體系，營造格調(diào)高雅的文化氛圍，弘揚達觀、寬容、淡泊的老莊哲學(xué)精神，進取、向上、充實的“建安風(fēng)骨”，健身、寧靜、簡約的華佗養(yǎng)生之道，酒文化中的和諧、開放、包容及藥商文化中的公平、守法、誠信理念，使地稅工作及地稅員工的生活、情趣充滿先進文化韻味，使系統(tǒng)人員信奉的地稅文化價值理念和精神追求轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新工作的動力，推動地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、實施地稅文化建設(shè)推進工程的基本原則
體現(xiàn)區(qū)域特色，堅持以人為本，以文“化”人，以德育人;抓好統(tǒng)籌結(jié)合，將文化建設(shè)與地稅各項工作緊密聯(lián)系，相互促進;堅持循序漸進，做好長期規(guī)劃，落實階段部署;堅持理念創(chuàng)新，做到與時俱進、與時代同步、與實際相符。
三、實施地稅文化建設(shè)推進工程的主要措施
(一)加強精神文化建設(shè)，形成共有精神理念
加強政治理論教育。扎實開展深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照上級統(tǒng)一部署和要求，精心組織，抓好落實，確保學(xué)習(xí)實踐活動有力、有序、有效開展。
塑造地稅精神理念。廣泛開展學(xué)習(xí)教育活動，深刻領(lǐng)會“求實創(chuàng)新、團結(jié)拼搏、敬業(yè)奉獻、勤儉自強”的深刻內(nèi)涵，塑造“公平、廉潔、高效、務(wù)實”的地稅人員形象。
確立共同價值觀念。建立以社會主義價值體系為核心的地稅價值觀，樹立正確的世界觀、人生觀，堅持國家至上、地稅事業(yè)至上的價值取向，踐行“聚財為國、執(zhí)法為民”的宗旨，樹立“保增長、促發(fā)展”的信心和決心，以“法治凝稅魂、服務(wù)樹形象、和諧促效能，創(chuàng)新謀發(fā)展”為地稅價值理念。
樹立自覺學(xué)習(xí)理念。以地稅文化建設(shè)為導(dǎo)向，引導(dǎo)干部職工把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，一種思想境界、一種興趣愛好，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作;組織開展“學(xué)習(xí)型機關(guān)”創(chuàng)建活動，使每個地稅人員的潛能得到限度地發(fā)揮，推動工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
強化職業(yè)道德意識。加強思想道德教育，培育形成地稅核心價值理念，增強廣大干部職工事業(yè)心和責(zé)任感，提升隊伍向心力、凝聚力，培養(yǎng)團隊精神，促進征納和諧、系統(tǒng)和順，培養(yǎng)干部職工爭做遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德的楷模。
引入半軍事化管理。利用春訓(xùn)或重大活動擇機開展軍訓(xùn)活動，培養(yǎng)良好的紀律和作風(fēng)，努力使地稅隊伍建設(shè)成政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范、管理科學(xué)、業(yè)務(wù)精湛、技能嫻熟的現(xiàn)代化人才隊伍。
(二)加強行為文化建設(shè)，樹立文化地稅形象
發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率。開展爭創(chuàng)“先進領(lǐng)導(dǎo)班子”活動，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在地稅文化建設(shè)中的表率和示范作用，從自身做起，努力提升自身的文化素質(zhì)和人格魅力，以自身的表率行為影響團隊、帶動部屬，促進系統(tǒng)的文化建設(shè)。
宣傳先進典型。每年組織評選表彰一批“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“先進工作者”、“優(yōu)秀公務(wù)員”，加大對先進典型的培養(yǎng)和宣傳力度，樹立一批具有地稅特色、時代特征的先進典型，用先進人物的言行舉止啟發(fā)、引導(dǎo)全體地稅人員，提高團隊的凝聚力、執(zhí)行力，展示地稅精神風(fēng)貌。
規(guī)范群體行為。完善地稅人員崗位行為守則，規(guī)范干部職工的稅收執(zhí)法、納稅服務(wù)、稅收管理等行為。樹立人人是窗口、個個是形象的觀念，促使干部職工在工作、學(xué)習(xí)、生活中養(yǎng)成規(guī)范、文明、符合禮節(jié)禮儀的行為習(xí)慣，成為社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的傳播者和實踐者。
開展文體活動。通過開展豐富多彩的群眾性活動，強身健體，陶冶情操，滿足干部職工多層次、多方面、多樣性的精神文化需求。一是采取演講賽、歌詠賽、知識競賽、地稅文化建設(shè)成果展等形式，每年開展1-2項文藝活動，營造健康向上、寬松和諧的“第二工作環(huán)境”。二是積極開展體育文化活動，成立球類、棋類、健身操等興趣愛好小組，開展經(jīng)常性活，每年組織1-2次單項比賽，4年舉辦1次職工運動會，促進職工強身健體，始終保持良好的精神風(fēng)貌。
組織志愿服務(wù)。組織系統(tǒng)內(nèi)的志愿者，根據(jù)實際情況，采取稅法宣傳、環(huán)境維護、扶老助殘、便民利民等形式，每年開展3次以上志愿服務(wù)。把開展以稅收志愿服務(wù)活動為主的各類志愿服務(wù)，作為地稅文化建設(shè)工作的一項重要內(nèi)容，穩(wěn)步推進，逐步推廣，推動志愿服務(wù)制度化、經(jīng)常化。
開展“五禽戲進機關(guān)”活動。將傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與開展文體活動有機結(jié)合,進一步創(chuàng)新地稅文化建設(shè)模式，體現(xiàn)區(qū)域文化特色，帶領(lǐng)廣大干部職工學(xué)習(xí)鍛煉，陶冶情操，強身健體。
開展地稅文化研究。每年組織1次地稅文化建設(shè)調(diào)研及征文活動;在系統(tǒng)網(wǎng)站開辟地稅文化專題，提供政治、業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)和文化、資訊交流平臺，做到特點鮮明、科學(xué)實用、版面新穎、內(nèi)容充實。
加強和諧地稅建設(shè)。堅持對道家思想的繼承和發(fā)揚，通過認真開展先進
性教育、精神文明創(chuàng)建、作風(fēng)紀律整頓、思想政治工作等多種教育和活動，努力營造良好的工作氛圍，形成和諧共事、團結(jié)民主、人心思進、生動活潑的工作局面。
(三)加強制度文化建設(shè)，形成爭先創(chuàng)優(yōu)機制
完善精神文明創(chuàng)建的長效機制。以開展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、文明機關(guān)、青年文明號和巾幗文明示范崗、人民滿意的基層站(所)和現(xiàn)代化分局創(chuàng)建活動為載體，把地稅部門真正建設(shè)成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅強集體。
加強廉政文化長效機制建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定下發(fā)《市地方稅務(wù)局反腐倡廉制度建設(shè)工作制度規(guī)范》，建立符合地稅工作實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系;開展打造廉政文化長廊和廉政文化項目“六個一”活動：每年要開展1次廉政主題教育、組織稅干觀看1部警示教育片、開展1次廉政建設(shè)征文活動、組織1次廉政知識考試、開展1次廉政模范評選、組織1次廉政文化成果展，以此增強廣大稅干規(guī)范執(zhí)法、廉潔從政的意識，提高拒腐防變的能力。
落實“保增長，促發(fā)展”的稅收政策。認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，在執(zhí)行中積極獻言獻策，保證稅費收入穩(wěn)定增長，促進社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展;以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，進一步加速為納稅人服務(wù)、為社會服務(wù)的規(guī)范化進程。
加大制度創(chuàng)新力度。堅持地稅文化發(fā)展同稅收實踐與制度創(chuàng)新相結(jié)合，積極借鑒和引入現(xiàn)代管理理念和方法，結(jié)合不同時期的工作特點，在內(nèi)容、形式、方法、舉措等方面，每年征集1次推進地稅工作的新方法，好經(jīng)驗，努力加以改進和創(chuàng)新。及時解決地稅工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有效促進地稅工作與時俱進。
(四)加強物質(zhì)文化建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施
加強辦稅服務(wù)廳建設(shè)。加大地稅文化資金投入，按照現(xiàn)代化分局建設(shè)標準，完善辦稅服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照標識清晰、功能齊全、優(yōu)美整潔、安全保障的要求，建立統(tǒng)一規(guī)范的辦稅場所，充分體現(xiàn)人性化管理和誠信服務(wù)理念。
加強辦稅窗口建設(shè)。完善窗口設(shè)施，優(yōu)化窗口整合，推行“一窗式”管理、“一站式”服務(wù)，每年開展1次“地稅窗口”服務(wù)之星評選表彰活動，增強納稅服務(wù)意識。
加強地稅文化陣地建設(shè)。各級地稅機關(guān)要建立文化活動室、閱覽室、榮譽室、健身房，市、縣(區(qū))局要加強內(nèi)部系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，組建攝影、書畫、文體、工作研討等各類群眾性文化活動小組，美化、綠化、凈化辦公場所，加強安全、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，積極營造健康向上的人文環(huán)境。
