根據(jù)州食藥監(jiān)局和州教育局的統(tǒng)一部署，經(jīng)縣政府同意，決定在全縣開展學校食堂食品安全專項整治(以下簡稱專項整治)，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、整治目標
深入開展對學校食堂的集中整頓，強化日常監(jiān)督管理力度，對持證學校食堂監(jiān)督覆蓋率達100%，對違法違規(guī)行為查處率達100%。嚴格督促學校食堂認真組織從業(yè)人員健康體檢與培訓、食品添加劑使用與管理、食品留樣等食品安全管理制度。通過整治，切實改善學校食堂設(shè)施、設(shè)備與環(huán)境衛(wèi)生條件，使全縣學校食堂食品安全監(jiān)管機制基本建立，相關(guān)制度規(guī)范逐步完善，監(jiān)管責任制和責任追究制進一步落實，行業(yè)自律意識顯著增強，無證經(jīng)營行為得到有效遏止，食品安全水平得到明顯提高。
二、整治范圍
全縣中、小學校，以及托幼食堂
三、組織實施
為了加強我縣學校食堂管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學校食堂食品安全管理工作中有關(guān)問題，決定成立學校食堂食品安全領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員如下：
組 長：* 縣政府辦公室副主任、縣法制辦主任
副組長：* 縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長
* 縣衛(wèi)生和人口計劃生育局副局長
* 縣教育局副局長
成 員： * 縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長
* 縣教育局安全保衛(wèi)股股長
* 縣食品藥品監(jiān)督管理局食品科科長
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局，負責領(lǐng)導小組的日常工作;研究提出加強學校食堂食品管理管理工作的措施和建議。
四、工作方法和步驟
(一)自查自糾階段(9月10日之前完成)
1、縣教育局、縣食藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生和計生局對轄區(qū)內(nèi)學校食堂進行認真摸底動員，督促學校建立和完善食品安全校長(園長)負責制，成立食品安全組織領(lǐng)導機構(gòu)，強化學校法人代表是學校食堂食品安全第一責任人的意識，使其進一步掌握學校食堂食品安全的基本要求，正確認識本次整治工作的重大意義，切實落實各項食品安全管理制度。
2、開展排查，組織轄區(qū)范圍內(nèi)學校認真開展自查自糾。依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)及相關(guān)餐飲服務食品安全標準，對學校食堂食品安全情況進行全面排查梳理，重點對學校食堂餐飲服務許可情況、從業(yè)人員健康體檢及培訓情況、餐飲具消毒保潔情況、食品原材料索證索票情況、食品添加劑使用與管理、食品留樣制度執(zhí)行情況，以及重點食品和關(guān)鍵食品加工環(huán)節(jié)進行排查，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，并提出監(jiān)督指導意見，督促學校及時整改到位。
3、督促指導學校加強應急能力建設(shè)。成立應急組織機構(gòu)，結(jié)合修訂食品安全事故應急處置預案，落實食品安全應急措施，開展應急求援演練，建立食物中毒事故快速反應機制，確保在發(fā)生食物中毒事件后，能及時控制、有效處置。
(二)監(jiān)督執(zhí)法階段(9月11日-10月20日)。
1、針對自查自糾階段存在的問題進行集中整治，對存在食品安全隱患的單位督促整改落實，對拒不整改或整改不到位的單位依法進行處罰，并抄報主管教育部門，對存在重大食品安全隱患的，依法予以嚴肅查處，并通過新聞媒體予以曝光。
2、全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，不斷提高學校食堂的食品安全整體水平。嚴格許可準入，嚴格審查學校食堂經(jīng)營者資質(zhì)，嚴禁學校將食堂承包給不具備資質(zhì)的人員經(jīng)營，依法查處學校食堂無證經(jīng)營行為。完善食品安全抽查和監(jiān)測制度，全面防控群體性食物中毒等食品安全事故發(fā)生。依法查處采購、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為，嚴厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。
(三)總結(jié)評估階段(10月21日-10月30日)。
縣衛(wèi)生和計生、食品藥品監(jiān)督、教育部門要根據(jù)工作目標和任務，對專項整治工作進行總結(jié)和評估，及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，鼓勵先進，督促整頓工作不扎實、效果不顯著的單位進行整改，領(lǐng)導小組將對專項整治工作情況進行檢查。
三、工作要求
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。
1、縣衛(wèi)生和計生、食品藥品監(jiān)督、教育部門要從保障師生身體健康和生命安全、維護社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，進一步提高對加強學校食堂食品安全工作的認識，切實增強政治責任感，強化組織領(lǐng)導，周密部署實施，確保此項工作落到實處。
2、為保障本次專項整治工作取得實效，縣衛(wèi)生和計生、食品藥品監(jiān)督、教育部門要切實加強組織領(lǐng)導，確定專人負責，結(jié)合實際制定具體的整治方案，落實整治工作任務和責任。
(二)落實責
任、加強協(xié)作
1、縣衛(wèi)生和計生局、教育局要按照相關(guān)職責分工，認真履行職責，密切溝通配合，切實落實監(jiān)管責任，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為的問題，確保學校食堂食品安全專項整治工作不松、不斷、不亂。同時要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和工作職能，嚴肅查處學校食品安全事件，對未依法查處的，將按有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責任人的責任
2、縣衛(wèi)生和計生局要加強與教育部門的配合協(xié)作，互通信息。對管轄范圍內(nèi)學校食堂進行專項監(jiān)督檢查，開展學校食堂和幼兒園食堂特別是農(nóng)村寄宿學校食堂食品安全專項整治，加強對畜禽肉類及其制品、食用油、調(diào)味品等原料采購、貯存和使用的監(jiān)管，加強食品安全各項管理制度落實情況的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責令限期整改并對整改情況進行跟蹤檢查。對整改不到位的，要予以通報，并追究相關(guān)責任人的責任。對整治工作不力、導致學校發(fā)生中毒事件的，要依法予以嚴肅查處。
(三)加強宣傳與信息報送工作
1、要積極開展《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳，加大對學校食堂等餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的宣傳力度，廣泛動員社會各界積極參與，加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，提高消費者的食品安全意識，增強安全消費的意識。要積極推動和大力開展餐飲服務企業(yè)誠信、講自律的活動，切實增強企業(yè)法人是食品安全“第一責任人”的意識。要認真處理和解決群眾反映的熱點問題，對典型案例和大案要案予以曝光。
2、要做好專項整治的信息報送工作。對整治中發(fā)現(xiàn)和查處的重大違法違規(guī)案件、出現(xiàn)的新問題要及時報告，并于10月20日前將專項整治工作總結(jié)報送縣食品安全委員會辦公室。
