這篇《河南省滑縣教師稱(chēng)"工資調(diào)整差別大" 官方澄清》是®無(wú)憂考網(wǎng)為大家整理的，希望對(duì)大家有所幫助。以下信息僅供參考�。�！

   “我反映滑縣教師調(diào)資問(wèn)題，本次調(diào)工資初級(jí)教師與高級(jí)教師為什么差別如此大，即高級(jí)漲785多元，初級(jí)只漲255多元，相差500多元。”近日，一名河南滑縣網(wǎng)友給省長(zhǎng)留言，稱(chēng)教師調(diào)資差別大。

昨日，滑縣人民政府就此回復(fù)，稱(chēng)不應(yīng)簡(jiǎn)單的看哪一次或哪一職務(wù)（崗位）績(jī)效工資月增資幅度，而是要看每個(gè)職務(wù)（崗位）最終執(zhí)行的總的績(jī)效工資水平�；貜�(fù)表示，滑縣事業(yè)單位不同職務(wù)（崗位）績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)及其之間的差額與周邊縣、市（區(qū)）的大體平衡。

回復(fù)介紹，2006年工資制度改革之后，按照國(guó)家、省、市有關(guān)文件規(guī)定，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，且不同職務(wù)（崗位）執(zhí)行不同的績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還建立了隨著公務(wù)員津貼補(bǔ)貼水平的調(diào)整，事業(yè)單位績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)調(diào)整的動(dòng)態(tài)保障機(jī)制。

【網(wǎng)民留言】

尊敬的郭省長(zhǎng)：我向您反映滑縣教師調(diào)資的問(wèn)題，本次調(diào)工資初級(jí)教師與高級(jí)教師為什么差別如此大，即高級(jí)漲785多元，初級(jí)只漲255多元，相差500多元。這次調(diào)資完全按照教師職稱(chēng)，初級(jí)教師工作比他們還多，成績(jī)比他們一點(diǎn)也不差，這太不合理了，也違背共享發(fā)展成果的精神。請(qǐng)您百忙之中過(guò)問(wèn)一下。

答復(fù)意見(jiàn)：

網(wǎng)友您好！ 2006年工資制度改革之后，按照國(guó)家、省、市有關(guān)文件規(guī)定，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，且不同職務(wù)（崗位）執(zhí)行不同的績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還建立了隨著公務(wù)員津貼補(bǔ)貼水平的調(diào)整，事業(yè)單位績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)調(diào)整的動(dòng)態(tài)保障機(jī)制。不要簡(jiǎn)單的看哪一次或哪一職務(wù)（崗位）績(jī)效工資月增資幅度，而是要看每個(gè)職務(wù)（崗位）最終執(zhí)行的總的績(jī)效工資水平。據(jù)了解和掌握，我縣事業(yè)單位不同職務(wù)（崗位）績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)及其之間的差額與周邊兄弟縣、市（區(qū)）掌握的大體平衡。感謝網(wǎng)友對(duì)教師工資調(diào)整的關(guān)注。

【網(wǎng)民留言】

尊敬的河南省委盧書(shū)記您好 我是河南省靈寶市豫靈鎮(zhèn)橋上村村民【黨員】，這個(gè)問(wèn)題我已反應(yīng)多次，我所反應(yīng)的問(wèn)題我愿意用我的黨籍人格生命作擔(dān)保，如果有陷害干部和毀壞組織行為，我愿意接受黨籍國(guó)法最嚴(yán)厲的處罰。 反映問(wèn)題如下； 1.2002年國(guó)家費(fèi)改實(shí)行后，橋上村耕地面積1986畝納稅46208元，人口1226人，在2005年國(guó)家實(shí)行糧食補(bǔ)貼時(shí)，將納稅耕地1986畝改為2139畝，農(nóng)業(yè)稅46208【已征過(guò)】改為39186元，這算不算造假？ 2.在2002年征收農(nóng)業(yè)稅時(shí)，沒(méi)有減群眾一分地，更沒(méi)有減農(nóng)業(yè)稅，在2005年，2006年糧補(bǔ)時(shí)減群眾耕地；白家組27畝，周家組35畝，橋上組38畝，北侯陽(yáng)組144畝，沒(méi)有一分退耕還林的王家窯組也減幾戶群眾地26畝，但又在王家窯總土地面積中又加26畝，將原488畝改為514畝。 3.橋上村原耕地1986畝，又減了342畝退耕還林，為什么糧食補(bǔ)貼是1808畝？ 4.2002年群眾交農(nóng)業(yè)稅的明細(xì)花名冊(cè)竟在豫靈鎮(zhèn)財(cái)政所檔案庫(kù)里消失的無(wú)影無(wú)蹤。 5.8年的問(wèn)題為什么搞不清，請(qǐng)按一戶一卡通，納稅耕地來(lái)對(duì)照，家家戶戶能呈清。 這些問(wèn)題我從2005年開(kāi)始到2012年多次找村委找財(cái)政所找豫靈政府，至現(xiàn)在仍無(wú)回應(yīng)所以才逼的我上網(wǎng)找說(shuō)法，懇請(qǐng)尊敬的黨組織，黨的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查。我相信黨組織一定能查清此事 河南省靈寶市豫靈鎮(zhèn)橋上村村民【黨員】 2012年5月24

答復(fù)意見(jiàn)：

經(jīng)靈寶市委督查室調(diào)查，豫靈鎮(zhèn)橋上村共有6個(gè)自然村，6個(gè)村民小組，280戶，1282人，2002年國(guó)家實(shí)施稅費(fèi)改革政策，根據(jù)《河南省農(nóng)村稅費(fèi)改革試行方案》有關(guān)文件精神和各級(jí)人民政府工作安排，豫靈鎮(zhèn)財(cái)政所（與鎮(zhèn)農(nóng)稅所一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子）對(duì)該村的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積進(jìn)行了核定。具體辦法是：農(nóng)民承包土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，計(jì)稅土地面積以第二輪承包（開(kāi)始于1997年6月24日中央發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的通知》）用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地面積為依據(jù)；其他單位和個(gè)人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，計(jì)稅土地面積為實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地面積。經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)占（征）用的計(jì)稅土地并已辦理耕地占用稅完稅手續(xù)的不再作為農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地。對(duì)因水沖沙壓、退耕還林以及其他原因減少的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地進(jìn)行及時(shí)核減。同時(shí)妥善解決歷遺留下來(lái)的農(nóng)業(yè)稅有稅無(wú)地和有地?zé)o稅的問(wèn)題。對(duì)新開(kāi)墾的耕地，按規(guī)定計(jì)入農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積。對(duì)核定的計(jì)稅土地面積，以村、組為單位張榜公布，接收群眾監(jiān)督，群眾對(duì)公布的面積如有異議，由鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）重新核實(shí)。重新核定的結(jié)果由鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）和納稅人共同認(rèn)可，對(duì)納稅人無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽字的，鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）有權(quán)核定，并張榜公布。最終經(jīng)過(guò)各小組村民上報(bào)，村民小組把關(guān)，村委會(huì)審核匯總，鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）核定：橋上村農(nóng)業(yè)稅基數(shù)（計(jì)稅土地面積）共2139畝，應(yīng)納稅金額46409.99元。其中北陽(yáng)組228.08畝，南陽(yáng)組413.05畝，橋上組313.89畝，周家組323.79畝，白家組346.65畝，王家窯組514.14畝。留言反映計(jì)稅土地面積造假與事實(shí)不符。 關(guān)于反映對(duì)橋上村糧食直補(bǔ)面積如何確定的問(wèn)題，經(jīng)查，2005年，國(guó)家開(kāi)始對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)施種糧補(bǔ)貼，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》有關(guān)文件精神，對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)貼資金，以往年省核定的補(bǔ)貼面積為基礎(chǔ)，據(jù)實(shí)核減退耕還林、基本建設(shè)和國(guó)家合法征占等不種植糧食的面積，以此為依據(jù)計(jì)算確定。橋上村的補(bǔ)貼面積按理論上核定的補(bǔ)貼面積應(yīng)該追溯到2002年，最終仍是以2002年上報(bào)的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積基數(shù)為基礎(chǔ)，扣除歷年退耕還林面積數(shù)后得出的。橋上村2002年農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積基數(shù)2139.6畝，歷年來(lái)實(shí)施退耕還林面積342畝，兩者相減為1797.6畝。但在鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）實(shí)際核定過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，由于橋上村在實(shí)施退耕還林時(shí)有131畝面積雖然已經(jīng)實(shí)施但沒(méi)有被驗(yàn)收上，仍被該村計(jì)入到實(shí)施退耕還林面積中，故在實(shí)施種糧補(bǔ)貼時(shí)，經(jīng)過(guò)核實(shí)，最終確定出2005年橋上村實(shí)際應(yīng)享受糧食直補(bǔ)面積為1808.4畝�！逗幽鲜∞r(nóng)村稅費(fèi)改革試行方案》第二部分第四條第一款規(guī)定：各級(jí)農(nóng)業(yè)稅征收機(jī)關(guān)要建立農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》第一條第三款規(guī)定：縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)貼資金，以2004年省核定的補(bǔ)貼面積為基礎(chǔ)，據(jù)實(shí)核減退耕還林、基本建設(shè)和國(guó)家合法征占等不種植糧食的面積，以此為依據(jù)計(jì)算確定。豫靈鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）以上確定橋上村糧食直補(bǔ)面積的做法符合上級(jí)有關(guān)規(guī)定。 關(guān)于反映沒(méi)有退耕還林土地面積的王家窯組糧食直補(bǔ)面積確定問(wèn)題，經(jīng)查，2002年橋上村王家窯組計(jì)稅土地面積為514.14畝，到了2003年和2004年，時(shí)任支部書(shū)記胡某將自己應(yīng)計(jì)稅土地面積11.14畝，其親家應(yīng)計(jì)稅土地面積6.2畝，其弟應(yīng)計(jì)稅土地面積4.7畝等3戶合計(jì)22.04畝從該組計(jì)稅土地面積中減去，僅讓其弟交了0.64畝的稅款。導(dǎo)致2005年國(guó)家實(shí)施糧食直補(bǔ)時(shí)胡某及其親家均未享受種糧直補(bǔ)，其弟只享受糧食直補(bǔ)面積0.64畝。2007年，經(jīng)豫靈鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）實(shí)際核查，王家窯組應(yīng)享受糧食補(bǔ)貼農(nóng)戶59戶，補(bǔ)貼面積由原來(lái)的492.75畝據(jù)實(shí)核定為508.34畝，其中給胡某增加了10.08畝，其親家增加了5.52畝，其弟因沒(méi)有種植糧食，所以沒(méi)有增加補(bǔ)貼面積，留言反映的將原488畝改為514畝的問(wèn)題與實(shí)際情況有出入。 關(guān)于反映北陽(yáng)組名下的131畝種糧直補(bǔ)面積被加到村主要干部名下問(wèn)題，經(jīng)查，國(guó)家在2000年開(kāi)始實(shí)施退耕還林以來(lái)，橋上村經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收認(rèn)定為342畝。但該村仍有131畝退耕還林面積因?yàn)橐褜?shí)施了但沒(méi)有被驗(yàn)收上。2003年、2004年收繳農(nóng)業(yè)稅時(shí)，該131畝農(nóng)業(yè)稅已由豫靈鎮(zhèn)政府為農(nóng)戶代交。2005年國(guó)家開(kāi)始實(shí)施糧食直補(bǔ)政策，鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）對(duì)橋上村沒(méi)有驗(yàn)收上的131畝退耕還林面積土地?fù)?jù)實(shí)進(jìn)行了補(bǔ)貼，2005年補(bǔ)貼款855.43元、2006年補(bǔ)貼款2630.48元，兩年共計(jì)3485.91元。由于一方面前幾年該村131畝退耕還林面積一直沒(méi)有被驗(yàn)收上，未能納入鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）管理的農(nóng)業(yè)稅明細(xì)花名冊(cè)；另一方面，一些農(nóng)戶在交農(nóng)業(yè)稅時(shí)瞞報(bào)面積，撂荒土地，在國(guó)家實(shí)施糧食直補(bǔ)時(shí)又爭(zhēng)種土地，增加面積；加之黃某2004年元月才開(kāi)始擔(dān)任支部書(shū)記，對(duì)歷年來(lái)該部分土地實(shí)際變更情況也一直調(diào)查不清楚，所以鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）直接將橋上村131畝補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼款列在該村支部書(shū)記黃某名下。直到2007年，橋上村在支部書(shū)記黃某主持下召開(kāi)兩委干部和村民組長(zhǎng)會(huì)議，形成一致意見(jiàn)，對(duì)原來(lái)上報(bào)的糧食直補(bǔ)戶和退耕還林戶重新核對(duì)，把131畝面積遂一一對(duì)應(yīng)到戶，才將該筆補(bǔ)貼款發(fā)放到戶。131畝糧食直補(bǔ)最終核對(duì)情況是：補(bǔ)貼金額3485.92元，涉及全村24戶農(nóng)戶，其中王家窯組2戶，面積15.6畝，補(bǔ)貼金額415.12元；橋上村4戶，面積15.8畝，補(bǔ)貼金額420.44元；周家組3戶，面積52.2畝，補(bǔ)貼金額1389.04元；南陽(yáng)組13戶，面積46.9畝，補(bǔ)貼金額1248.02元；北陽(yáng)組1戶，面積0.3畝，補(bǔ)貼金額7.98元；白家組1戶，面積0.2畝，補(bǔ)貼金額5.32元。因此，留言所反映的北陽(yáng)組名下的131畝種糧直補(bǔ)款實(shí)際并不歸北陽(yáng)組所有，留言反映的131畝種糧直補(bǔ)款被村主要干部領(lǐng)取一事與事實(shí)不符。 關(guān)于反映農(nóng)業(yè)稅明細(xì)花名冊(cè)丟失問(wèn)題，經(jīng)調(diào)查，全鎮(zhèn)各村各家各戶（包括橋上村）的納稅明細(xì)花名冊(cè)都在鎮(zhèn)財(cái)政所檔案室妥善保存，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，沒(méi)有丟失。橋上村131畝納稅面積未計(jì)入納稅明細(xì)花名冊(cè)是歷史原因造成的，不存在鎮(zhèn)財(cái)政所將納稅明細(xì)花名冊(cè)丟失問(wèn)題。 關(guān)于反映群眾享受種糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一問(wèn)題，據(jù)調(diào)查，留言反映橋上村2012年糧食補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為每畝“150元、120元、107元”沒(méi)有依據(jù)。縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一糧食直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，靈寶市糧食補(bǔ)貼每年的標(biāo)準(zhǔn)均嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定實(shí)施，其歷年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：2004年每畝6.48元，2005年每畝6.53元，2006年每畝20.08元，2007年每畝34.75元，2008年每畝68.22元，2009年每畝75.44元，2010年每畝75.44元，2011年每畝87.11元，2012年每畝106.74元。在實(shí)際執(zhí)行中靈寶市也是嚴(yán)格按照這一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，不存在標(biāo)準(zhǔn)不一問(wèn)題。

【網(wǎng)民留言】

尊敬的盧書(shū)記您好；我多次反映這個(gè)問(wèn)題，都沒(méi)有回應(yīng)，懇請(qǐng)盧書(shū)記抽一點(diǎn)時(shí)間關(guān)注此事。 河南省靈寶市豫靈鎮(zhèn)橋上村，有6個(gè)自然村其中有一個(gè)回民組，1226口人，2002年稅費(fèi)改革財(cái)政審批耕地面積1986畝，2002年按照豫靈鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)稅征收文件交農(nóng)業(yè)稅46208元。 反映情況如下； 一．耕地面積造假加空；在2005年國(guó)家稅費(fèi)糧補(bǔ)時(shí)，將2002年的耕地由1986畝改為2139畝，同時(shí)將北侯陽(yáng)耕地273畝改為228畝，已交過(guò)的農(nóng)稅46208元改為39180元，人口由1226人改為1237人，王家窯由300口人加到311口人。 二．例如王家窯組原有土地488畝改為514畝，加空26畝，本組沒(méi)有退耕還林，又無(wú)故減去三戶人耕地26畝，使這三戶人2005年。2006年二年時(shí)間榜上無(wú)名，沒(méi)有一分地的糧食補(bǔ)貼，在反復(fù)上告的情況下，2007年加地16畝，至今還欠10畝。 三．空加耕地，又減群眾糧補(bǔ)耕地； 白家組耕地268畝，在2005年加為346畝加地78畝，退耕還林一戶105畝，減耕地105畝，實(shí)際是27畝，糧補(bǔ)還有241畝。北侯陽(yáng)回民組2002年交稅地273畝，2005年減為228畝，減地45畝，在2005年又減退耕還林100畝，而又在北侯陽(yáng)組的名下給村主要干部加糧補(bǔ)131畝，北侯陽(yáng)余地128畝。周家組加地14畝減群眾糧補(bǔ)35畝，橋上加地18畝減群眾糧補(bǔ)38畝退耕還林一戶55畝地，南侯陽(yáng)加地45畝，王家窯加地26畝，合計(jì)橋上村5個(gè)組空加地181畝地，在2005年另外給南侯陽(yáng)加地17畝總加地198畝。 四．在2012年領(lǐng)糧補(bǔ)時(shí)，橋上村有的戶每畝150元，有的戶120元，有的戶確只有107元，有的干部除領(lǐng)本戶外，又領(lǐng)30畝的糧補(bǔ)，把群眾分為三等九級(jí)，財(cái)政都有據(jù)可查。 要想我不反映，除非我不是共產(chǎn)黨員，這是我對(duì)共產(chǎn)黨的信仰。 河南省靈寶市豫靈鎮(zhèn)橋上村王家窯組共產(chǎn)黨員 2012年 6月25

答復(fù)意見(jiàn)：

經(jīng)靈寶市委督查室調(diào)查，豫靈鎮(zhèn)橋上村共有6個(gè)自然村，6個(gè)村民小組，280戶，1282人，2002年國(guó)家實(shí)施稅費(fèi)改革政策，根據(jù)《河南省農(nóng)村稅費(fèi)改革試行方案》有關(guān)文件精神和各級(jí)人民政府工作安排，豫靈鎮(zhèn)財(cái)政所（與鎮(zhèn)農(nóng)稅所一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子）對(duì)該村的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積進(jìn)行了核定。具體辦法是：農(nóng)民承包土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，計(jì)稅土地面積以第二輪承包（開(kāi)始于1997年6月24日中央發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的通知》）用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地面積為依據(jù)；其他單位和個(gè)人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，計(jì)稅土地面積為實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地面積。經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)占（征）用的計(jì)稅土地并已辦理耕地占用稅完稅手續(xù)的不再作為農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地。對(duì)因水沖沙壓、退耕還林以及其他原因減少的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地進(jìn)行及時(shí)核減。同時(shí)妥善解決歷遺留下來(lái)的農(nóng)業(yè)稅有稅無(wú)地和有地?zé)o稅的問(wèn)題。對(duì)新開(kāi)墾的耕地，按規(guī)定計(jì)入農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積。對(duì)核定的計(jì)稅土地面積，以村、組為單位張榜公布，接收群眾監(jiān)督，群眾對(duì)公布的面積如有異議，由鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）重新核實(shí)。重新核定的結(jié)果由鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）和納稅人共同認(rèn)可，對(duì)納稅人無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽字的，鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）有權(quán)核定，并張榜公布。最終經(jīng)過(guò)各小組村民上報(bào)，村民小組把關(guān)，村委會(huì)審核匯總，鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）核定：橋上村農(nóng)業(yè)稅基數(shù)（計(jì)稅土地面積）共2139畝，應(yīng)納稅金額46409.99元。其中北陽(yáng)組228.08畝，南陽(yáng)組413.05畝，橋上組313.89畝，周家組323.79畝，白家組346.65畝，王家窯組514.14畝。留言反映計(jì)稅土地面積造假與事實(shí)不符。 關(guān)于反映對(duì)橋上村糧食直補(bǔ)面積如何確定的問(wèn)題，經(jīng)查，2005年，國(guó)家開(kāi)始對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)施種糧補(bǔ)貼，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》有關(guān)文件精神，對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)貼資金，以往年省核定的補(bǔ)貼面積為基礎(chǔ)，據(jù)實(shí)核減退耕還林、基本建設(shè)和國(guó)家合法征占等不種植糧食的面積，以此為依據(jù)計(jì)算確定。橋上村的補(bǔ)貼面積按理論上核定的補(bǔ)貼面積應(yīng)該追溯到2002年，最終仍是以2002年上報(bào)的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積基數(shù)為基礎(chǔ)，扣除歷年退耕還林面積數(shù)后得出的。橋上村2002年農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積基數(shù)2139.6畝，歷年來(lái)實(shí)施退耕還林面積342畝，兩者相減為1797.6畝。但在鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）實(shí)際核定過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，由于橋上村在實(shí)施退耕還林時(shí)有131畝面積雖然已經(jīng)實(shí)施但沒(méi)有被驗(yàn)收上，仍被該村計(jì)入到實(shí)施退耕還林面積中，故在實(shí)施種糧補(bǔ)貼時(shí)，經(jīng)過(guò)核實(shí)，最終確定出2005年橋上村實(shí)際應(yīng)享受糧食直補(bǔ)面積為1808.4畝。《河南省農(nóng)村稅費(fèi)改革試行方案》第二部分第四條第一款規(guī)定：各級(jí)農(nóng)業(yè)稅征收機(jī)關(guān)要建立農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》第一條第三款規(guī)定：縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)貼資金，以2004年省核定的補(bǔ)貼面積為基礎(chǔ)，據(jù)實(shí)核減退耕還林、基本建設(shè)和國(guó)家合法征占等不種植糧食的面積，以此為依據(jù)計(jì)算確定。豫靈鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）以上確定橋上村糧食直補(bǔ)面積的做法符合上級(jí)有關(guān)規(guī)定。 關(guān)于反映沒(méi)有退耕還林土地面積的王家窯組糧食直補(bǔ)面積確定問(wèn)題，經(jīng)查，2002年橋上村王家窯組計(jì)稅土地面積為514.14畝，到了2003年和2004年，時(shí)任支部書(shū)記胡某將自己應(yīng)計(jì)稅土地面積11.14畝，其親家應(yīng)計(jì)稅土地面積6.2畝，其弟應(yīng)計(jì)稅土地面積4.7畝等3戶合計(jì)22.04畝從該組計(jì)稅土地面積中減去，僅讓其弟交了0.64畝的稅款。導(dǎo)致2005年國(guó)家實(shí)施糧食直補(bǔ)時(shí)胡某及其親家均未享受種糧直補(bǔ)，其弟只享受糧食直補(bǔ)面積0.64畝。2007年，經(jīng)豫靈鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）實(shí)際核查，王家窯組應(yīng)享受糧食補(bǔ)貼農(nóng)戶59戶，補(bǔ)貼面積由原來(lái)的492.75畝據(jù)實(shí)核定為508.34畝，其中給胡某增加了10.08畝，其親家增加了5.52畝，其弟因沒(méi)有種植糧食，所以沒(méi)有增加補(bǔ)貼面積，留言反映的將原488畝改為514畝的問(wèn)題與實(shí)際情況有出入。 關(guān)于反映北陽(yáng)組名下的131畝種糧直補(bǔ)面積被加到村主要干部名下問(wèn)題，經(jīng)查，國(guó)家在2000年開(kāi)始實(shí)施退耕還林以來(lái)，橋上村經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收認(rèn)定為342畝。但該村仍有131畝退耕還林面積因?yàn)橐褜?shí)施了但沒(méi)有被驗(yàn)收上。2003年、2004年收繳農(nóng)業(yè)稅時(shí)，該131畝農(nóng)業(yè)稅已由豫靈鎮(zhèn)政府為農(nóng)戶代交。2005年國(guó)家開(kāi)始實(shí)施糧食直補(bǔ)政策，鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）對(duì)橋上村沒(méi)有驗(yàn)收上的131畝退耕還林面積土地?fù)?jù)實(shí)進(jìn)行了補(bǔ)貼，2005年補(bǔ)貼款855.43元、2006年補(bǔ)貼款2630.48元，兩年共計(jì)3485.91元。由于一方面前幾年該村131畝退耕還林面積一直沒(méi)有被驗(yàn)收上，未能納入鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）管理的農(nóng)業(yè)稅明細(xì)花名冊(cè)；另一方面，一些農(nóng)戶在交農(nóng)業(yè)稅時(shí)瞞報(bào)面積，撂荒土地，在國(guó)家實(shí)施糧食直補(bǔ)時(shí)又爭(zhēng)種土地，增加面積；加之黃某2004年元月才開(kāi)始擔(dān)任支部書(shū)記，對(duì)歷年來(lái)該部分土地實(shí)際變更情況也一直調(diào)查不清楚，所以鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）直接將橋上村131畝補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼款列在該村支部書(shū)記黃某名下。直到2007年，橋上村在支部書(shū)記黃某主持下召開(kāi)兩委干部和村民組長(zhǎng)會(huì)議，形成一致意見(jiàn)，對(duì)原來(lái)上報(bào)的糧食直補(bǔ)戶和退耕還林戶重新核對(duì)，把131畝面積遂一一對(duì)應(yīng)到戶，才將該筆補(bǔ)貼款發(fā)放到戶。131畝糧食直補(bǔ)最終核對(duì)情況是：補(bǔ)貼金額3485.92元，涉及全村24戶農(nóng)戶，其中王家窯組2戶，面積15.6畝，補(bǔ)貼金額415.12元；橋上村4戶，面積15.8畝，補(bǔ)貼金額420.44元；周家組3戶，面積52.2畝，補(bǔ)貼金額1389.04元；南陽(yáng)組13戶，面積46.9畝，補(bǔ)貼金額1248.02元；北陽(yáng)組1戶，面積0.3畝，補(bǔ)貼金額7.98元；白家組1戶，面積0.2畝，補(bǔ)貼金額5.32元。因此，留言所反映的北陽(yáng)組名下的131畝種糧直補(bǔ)款實(shí)際并不歸北陽(yáng)組所有，留言反映的131畝種糧直補(bǔ)款被村主要干部領(lǐng)取一事與事實(shí)不符。 關(guān)于反映農(nóng)業(yè)稅明細(xì)花名冊(cè)丟失問(wèn)題，經(jīng)調(diào)查，全鎮(zhèn)各村各家各戶（包括橋上村）的納稅明細(xì)花名冊(cè)都在鎮(zhèn)財(cái)政所檔案室妥善保存，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，沒(méi)有丟失。橋上村131畝納稅面積未計(jì)入納稅明細(xì)花名冊(cè)是歷史原因造成的，不存在鎮(zhèn)財(cái)政所將納稅明細(xì)花名冊(cè)丟失問(wèn)題。 關(guān)于反映群眾享受種糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一問(wèn)題，據(jù)調(diào)查，留言反映橋上村2012年糧食補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為每畝“150元、120元、107元”沒(méi)有依據(jù)�？h級(jí)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一糧食直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，靈寶市糧食補(bǔ)貼每年的標(biāo)準(zhǔn)均嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定實(shí)施，其歷年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：2004年每畝6.48元，2005年每畝6.53元，2006年每畝20.08元，2007年每畝34.75元，2008年每畝68.22元，2009年每畝75.44元，2010年每畝75.44元，2011年每畝87.11元，2012年每畝106.74元。在實(shí)際執(zhí)行中靈寶市也是嚴(yán)格按照這一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，不存在標(biāo)準(zhǔn)不一問(wèn)題。

【網(wǎng)民留言】

盧書(shū)記您好；無(wú)耐才打擾您，請(qǐng)諒解，希望您在百忙中關(guān)注此事。 河南省靈寶市豫靈鎮(zhèn)橋上村，有6個(gè)自然村其中有一個(gè)回民組，1226口人，2002年稅費(fèi)改革財(cái)政審批耕地面積1986畝，2002年按照豫靈鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)稅征收文件交農(nóng)業(yè)稅46208元。 反映情況如下； 一．耕地面積造假加空；在2005年國(guó)家稅費(fèi)糧補(bǔ)時(shí)，將2002年的耕地由1986畝改為2139畝，同時(shí)將北侯陽(yáng)耕地273畝改為228畝，已交過(guò)的農(nóng)稅46208元改為39180元，人口由1226人改為1237人，王家窯由300口人加到311口人。 二．例如王家窯組原有土地488畝改為514畝，加空26畝，本組沒(méi)有退耕還林，又無(wú)故減去三戶人耕地26畝，使這三戶人2005年。2006年二年時(shí)間榜上無(wú)名，沒(méi)有一分地的糧食補(bǔ)貼，在反復(fù)上告的情況下，2007年加地16畝，至今還欠10畝。 三．空加耕地，又減群眾糧補(bǔ)耕地； 白家組耕地268畝，在2005年加為346畝加地78畝，退耕還林一戶105畝，減耕地105畝，實(shí)際是27畝，糧補(bǔ)還有241畝。北侯陽(yáng)回民組2002年交稅地273畝，2005年減為228畝，減地45畝，在2005年又減退耕還林100畝，而又在北侯陽(yáng)組的名下給村主要干部加糧補(bǔ)131畝，北侯陽(yáng)余地128畝。周家組加地14畝減群眾糧補(bǔ)35畝，橋上加地18畝減群眾糧補(bǔ)38畝退耕還林一戶55畝地，南侯陽(yáng)加地45畝，王家窯加地26畝，合計(jì)橋上村5個(gè)組空加地181畝地，在2005年另外給南侯陽(yáng)加地17畝�？偧拥�198畝。 四．在2012年領(lǐng)糧補(bǔ)時(shí)，橋上村有的戶每畝150元，有的戶120元，有的戶確只有107元，有的干部除領(lǐng)本戶外，又領(lǐng)30畝的糧補(bǔ)，把群眾分為三等九級(jí)，財(cái)政都有據(jù)可查。 河南省靈寶市豫靈鎮(zhèn)橋上村共產(chǎn)黨員 2012年 9.17

答復(fù)意見(jiàn)：

經(jīng)靈寶市委督查室調(diào)查，豫靈鎮(zhèn)橋上村共有6個(gè)自然村，6個(gè)村民小組，280戶，1282人，2002年國(guó)家實(shí)施稅費(fèi)改革政策，根據(jù)《河南省農(nóng)村稅費(fèi)改革試行方案》有關(guān)文件精神和各級(jí)人民政府工作安排，豫靈鎮(zhèn)財(cái)政所（與鎮(zhèn)農(nóng)稅所一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子）對(duì)該村的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積進(jìn)行了核定。具體辦法是：農(nóng)民承包土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，計(jì)稅土地面積以第二輪承包（開(kāi)始于1997年6月24日中央發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的通知》）用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地面積為依據(jù)；其他單位和個(gè)人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，計(jì)稅土地面積為實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地面積。經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)占（征）用的計(jì)稅土地并已辦理耕地占用稅完稅手續(xù)的不再作為農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地。對(duì)因水沖沙壓、退耕還林以及其他原因減少的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地進(jìn)行及時(shí)核減。同時(shí)妥善解決歷遺留下來(lái)的農(nóng)業(yè)稅有稅無(wú)地和有地?zé)o稅的問(wèn)題。對(duì)新開(kāi)墾的耕地，按規(guī)定計(jì)入農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積。對(duì)核定的計(jì)稅土地面積，以村、組為單位張榜公布，接收群眾監(jiān)督，群眾對(duì)公布的面積如有異議，由鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）重新核實(shí)。重新核定的結(jié)果由鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）和納稅人共同認(rèn)可，對(duì)納稅人無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽字的，鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）有權(quán)核定，并張榜公布。最終經(jīng)過(guò)各小組村民上報(bào)，村民小組把關(guān)，村委會(huì)審核匯總，鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）核定：橋上村農(nóng)業(yè)稅基數(shù)（計(jì)稅土地面積）共2139畝，應(yīng)納稅金額46409.99元。其中北陽(yáng)組228.08畝，南陽(yáng)組413.05畝，橋上組313.89畝，周家組323.79畝，白家組346.65畝，王家窯組514.14畝。留言反映計(jì)稅土地面積造假與事實(shí)不符。 關(guān)于反映對(duì)橋上村糧食直補(bǔ)面積如何確定的問(wèn)題，經(jīng)查，2005年，國(guó)家開(kāi)始對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)施種糧補(bǔ)貼，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》有關(guān)文件精神，對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)貼資金，以往年省核定的補(bǔ)貼面積為基礎(chǔ)，據(jù)實(shí)核減退耕還林、基本建設(shè)和國(guó)家合法征占等不種植糧食的面積，以此為依據(jù)計(jì)算確定。橋上村的補(bǔ)貼面積按理論上核定的補(bǔ)貼面積應(yīng)該追溯到2002年，最終仍是以2002年上報(bào)的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積基數(shù)為基礎(chǔ)，扣除歷年退耕還林面積數(shù)后得出的。橋上村2002年農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積基數(shù)2139.6畝，歷年來(lái)實(shí)施退耕還林面積342畝，兩者相減為1797.6畝。但在鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）實(shí)際核定過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，由于橋上村在實(shí)施退耕還林時(shí)有131畝面積雖然已經(jīng)實(shí)施但沒(méi)有被驗(yàn)收上，仍被該村計(jì)入到實(shí)施退耕還林面積中，故在實(shí)施種糧補(bǔ)貼時(shí)，經(jīng)過(guò)核實(shí)，最終確定出2005年橋上村實(shí)際應(yīng)享受糧食直補(bǔ)面積為1808.4畝�！逗幽鲜∞r(nóng)村稅費(fèi)改革試行方案》第二部分第四條第一款規(guī)定：各級(jí)農(nóng)業(yè)稅征收機(jī)關(guān)要建立農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》第一條第三款規(guī)定：縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)貼資金，以2004年省核定的補(bǔ)貼面積為基礎(chǔ)，據(jù)實(shí)核減退耕還林、基本建設(shè)和國(guó)家合法征占等不種植糧食的面積，以此為依據(jù)計(jì)算確定。豫靈鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）以上確定橋上村糧食直補(bǔ)面積的做法符合上級(jí)有關(guān)規(guī)定。 關(guān)于反映沒(méi)有退耕還林土地面積的王家窯組糧食直補(bǔ)面積確定問(wèn)題，經(jīng)查，2002年橋上村王家窯組計(jì)稅土地面積為514.14畝，到了2003年和2004年，時(shí)任支部書(shū)記胡某將自己應(yīng)計(jì)稅土地面積11.14畝，其親家應(yīng)計(jì)稅土地面積6.2畝，其弟應(yīng)計(jì)稅土地面積4.7畝等3戶合計(jì)22.04畝從該組計(jì)稅土地面積中減去，僅讓其弟交了0.64畝的稅款。導(dǎo)致2005年國(guó)家實(shí)施糧食直補(bǔ)時(shí)胡某及其親家均未享受種糧直補(bǔ)，其弟只享受糧食直補(bǔ)面積0.64畝。2007年，經(jīng)豫靈鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）實(shí)際核查，王家窯組應(yīng)享受糧食補(bǔ)貼農(nóng)戶59戶，補(bǔ)貼面積由原來(lái)的492.75畝據(jù)實(shí)核定為508.34畝，其中給胡某增加了10.08畝，其親家增加了5.52畝，其弟因沒(méi)有種植糧食，所以沒(méi)有增加補(bǔ)貼面積，留言反映的將原488畝改為514畝的問(wèn)題與實(shí)際情況有出入。 關(guān)于反映北陽(yáng)組名下的131畝種糧直補(bǔ)面積被加到村主要干部名下問(wèn)題，經(jīng)查，國(guó)家在2000年開(kāi)始實(shí)施退耕還林以來(lái)，橋上村經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收認(rèn)定為342畝。但該村仍有131畝退耕還林面積因?yàn)橐褜?shí)施了但沒(méi)有被驗(yàn)收上。2003年、2004年收繳農(nóng)業(yè)稅時(shí)，該131畝農(nóng)業(yè)稅已由豫靈鎮(zhèn)政府為農(nóng)戶代交。2005年國(guó)家開(kāi)始實(shí)施糧食直補(bǔ)政策，鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）對(duì)橋上村沒(méi)有驗(yàn)收上的131畝退耕還林面積土地?fù)?jù)實(shí)進(jìn)行了補(bǔ)貼，2005年補(bǔ)貼款855.43元、2006年補(bǔ)貼款2630.48元，兩年共計(jì)3485.91元。由于一方面前幾年該村131畝退耕還林面積一直沒(méi)有被驗(yàn)收上，未能納入鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）管理的農(nóng)業(yè)稅明細(xì)花名冊(cè)；另一方面，一些農(nóng)戶在交農(nóng)業(yè)稅時(shí)瞞報(bào)面積，撂荒土地，在國(guó)家實(shí)施糧食直補(bǔ)時(shí)又爭(zhēng)種土地，增加面積；加之黃某2004年元月才開(kāi)始擔(dān)任支部書(shū)記，對(duì)歷年來(lái)該部分土地實(shí)際變更情況也一直調(diào)查不清楚，所以鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）直接將橋上村131畝補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼款列在該村支部書(shū)記黃某名下。直到2007年，橋上村在支部書(shū)記黃某主持下召開(kāi)兩委干部和村民組長(zhǎng)會(huì)議，形成一致意見(jiàn)，對(duì)原來(lái)上報(bào)的糧食直補(bǔ)戶和退耕還林戶重新核對(duì)，把131畝面積遂一一對(duì)應(yīng)到戶，才將該筆補(bǔ)貼款發(fā)放到戶。131畝糧食直補(bǔ)最終核對(duì)情況是：補(bǔ)貼金額3485.92元，涉及全村24戶農(nóng)戶，其中王家窯組2戶，面積15.6畝，補(bǔ)貼金額415.12元；橋上村4戶，面積15.8畝，補(bǔ)貼金額420.44元；周家組3戶，面積52.2畝，補(bǔ)貼金額1389.04元；南陽(yáng)組13戶，面積46.9畝，補(bǔ)貼金額1248.02元；北陽(yáng)組1戶，面積0.3畝，補(bǔ)貼金額7.98元；白家組1戶，面積0.2畝，補(bǔ)貼金額5.32元。因此，留言所反映的北陽(yáng)組名下的131畝種糧直補(bǔ)款實(shí)際并不歸北陽(yáng)組所有，留言反映的131畝種糧直補(bǔ)款被村主要干部領(lǐng)取一事與事實(shí)不符。 關(guān)于反映農(nóng)業(yè)稅明細(xì)花名冊(cè)丟失問(wèn)題，經(jīng)調(diào)查，全鎮(zhèn)各村各家各戶（包括橋上村）的納稅明細(xì)花名冊(cè)都在鎮(zhèn)財(cái)政所檔案室妥善保存，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，沒(méi)有丟失。橋上村131畝納稅面積未計(jì)入納稅明細(xì)花名冊(cè)是歷史原因造成的，不存在鎮(zhèn)財(cái)政所將納稅明細(xì)花名冊(cè)丟失問(wèn)題。 關(guān)于反映群眾享受種糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一問(wèn)題，據(jù)調(diào)查，留言反映橋上村2012年糧食補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為每畝“150元、120元、107元”沒(méi)有依據(jù)。縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一糧食直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，靈寶市糧食補(bǔ)貼每年的標(biāo)準(zhǔn)均嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定實(shí)施，其歷年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：2004年每畝6.48元，2005年每畝6.53元，2006年每畝20.08元，2007年每畝34.75元，2008年每畝68.22元，2009年每畝75.44元，2010年每畝75.44元，2011年每畝87.11元，2012年每畝106.74元。在實(shí)際執(zhí)行中靈寶市也是嚴(yán)格按照這一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，不存在標(biāo)準(zhǔn)不一問(wèn)題。

【網(wǎng)民留言】

尊敬的河南省委盧書(shū)記您好； 在你百忙中我又一次從網(wǎng)上打擾您的工作，向您反映靈寶市豫靈鎮(zhèn)橋上村村民糧食直補(bǔ)的情況，事情已從2005年至2012年逐級(jí)向上級(jí)各級(jí)黨組織，人民政府反映了8年，到現(xiàn)在還呈不清，2012年的10月1日前聽(tīng)說(shuō)河南省人民政府反腐敗辦公室兩位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)豫靈鎮(zhèn)人民政府調(diào)查這個(gè)問(wèn)題，通知北候樣回民組三個(gè)人參加，我非常高興，所以我在網(wǎng)上向盧書(shū)記表個(gè)態(tài)，談一下我的想法，請(qǐng)盧書(shū)記過(guò)目。 一. 如果我反映的問(wèn)題是假的，我愿意被開(kāi)除黨籍，如果我是誣告干部，誣告政府我愿意坐牢。 1. 2002年橋上村耕地面積1986畝，人口1226口。農(nóng)稅征收46208元是政府下的文件，財(cái)政給村下的有納稅明細(xì)花名冊(cè)。而2139畝地是造假，退耕還林是342畝，不是331畝。 2. 2002年我的農(nóng)業(yè)稅是327元，不是272元，地是14.14畝，不是11.14畝，2007年糧補(bǔ)應(yīng)是14.14畝，不是10.08畝，北候陽(yáng)回民組的地是272畝，不是228畝，這些數(shù)字我絕對(duì)沒(méi)有改。 二．不求錢(qián)，不求地，村民求的是正義，不是網(wǎng)上為出名，是叫領(lǐng)導(dǎo)把理評(píng)。有人說(shuō)你扎這個(gè)勢(shì)到底是為什么，我說(shuō)；天道不講私情，共產(chǎn)黨更不講私情，共產(chǎn)黨是代表全國(guó)最廣大人民群眾的根本利益，我這不是告狀，是如實(shí)向上級(jí)反映情況，不求錢(qián)，不求權(quán)，求的是下級(jí)對(duì)上級(jí)莫隱瞞。堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)辦事，何況是一個(gè)共產(chǎn)黨員就不能如實(shí)地向上級(jí)黨和黨的領(lǐng)導(dǎo)反映情況。 三．黨中央國(guó)務(wù)院給全國(guó)人民免了農(nóng)稅皇糧補(bǔ)了錢(qián)，這是歷頭一回，是中央大動(dòng)脈通向群眾心中的血脈，群眾高興還來(lái)不及哩，為什么還要告狀，是因?yàn)橄逻呌械拿��?xì)血管堵塞了就求這個(gè)說(shuō)法 橋上村村民求說(shuō)法 2012.11.4

答復(fù)意見(jiàn)：

經(jīng)靈寶市委督查室調(diào)查，豫靈鎮(zhèn)橋上村共有6個(gè)自然村，6個(gè)村民小組，280戶，1282人，2002年國(guó)家實(shí)施稅費(fèi)改革政策，根據(jù)《河南省農(nóng)村稅費(fèi)改革試行方案》有關(guān)文件精神和各級(jí)人民政府工作安排，豫靈鎮(zhèn)財(cái)政所（與鎮(zhèn)農(nóng)稅所一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子）對(duì)該村的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積進(jìn)行了核定。具體辦法是：農(nóng)民承包土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，計(jì)稅土地面積以第二輪承包（開(kāi)始于1997年6月24日中央發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的通知》）用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地面積為依據(jù)；其他單位和個(gè)人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，計(jì)稅土地面積為實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地面積。經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)占（征）用的計(jì)稅土地并已辦理耕地占用稅完稅手續(xù)的不再作為農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地。對(duì)因水沖沙壓、退耕還林以及其他原因減少的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地進(jìn)行及時(shí)核減。同時(shí)妥善解決歷遺留下來(lái)的農(nóng)業(yè)稅有稅無(wú)地和有地?zé)o稅的問(wèn)題。對(duì)新開(kāi)墾的耕地，按規(guī)定計(jì)入農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積。對(duì)核定的計(jì)稅土地面積，以村、組為單位張榜公布，接收群眾監(jiān)督，群眾對(duì)公布的面積如有異議，由鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）重新核實(shí)。重新核定的結(jié)果由鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）和納稅人共同認(rèn)可，對(duì)納稅人無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽字的，鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）有權(quán)核定，并張榜公布。最終經(jīng)過(guò)各小組村民上報(bào)，村民小組把關(guān)，村委會(huì)審核匯總，鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）核定：橋上村農(nóng)業(yè)稅基數(shù)（計(jì)稅土地面積）共2139畝，應(yīng)納稅金額46409.99元。其中北陽(yáng)組228.08畝，南陽(yáng)組413.05畝，橋上組313.89畝，周家組323.79畝，白家組346.65畝，王家窯組514.14畝。留言反映計(jì)稅土地面積造假與事實(shí)不符。 關(guān)于反映對(duì)橋上村糧食直補(bǔ)面積如何確定的問(wèn)題，經(jīng)查，2005年，國(guó)家開(kāi)始對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)施種糧補(bǔ)貼，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》有關(guān)文件精神，對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)貼資金，以往年省核定的補(bǔ)貼面積為基礎(chǔ)，據(jù)實(shí)核減退耕還林、基本建設(shè)和國(guó)家合法征占等不種植糧食的面積，以此為依據(jù)計(jì)算確定。橋上村的補(bǔ)貼面積按理論上核定的補(bǔ)貼面積應(yīng)該追溯到2002年，最終仍是以2002年上報(bào)的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積基數(shù)為基礎(chǔ)，扣除歷年退耕還林面積數(shù)后得出的。橋上村2002年農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積基數(shù)2139.6畝，歷年來(lái)實(shí)施退耕還林面積342畝，兩者相減為1797.6畝。但在鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）實(shí)際核定過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，由于橋上村在實(shí)施退耕還林時(shí)有131畝面積雖然已經(jīng)實(shí)施但沒(méi)有被驗(yàn)收上，仍被該村計(jì)入到實(shí)施退耕還林面積中，故在實(shí)施種糧補(bǔ)貼時(shí)，經(jīng)過(guò)核實(shí)，最終確定出2005年橋上村實(shí)際應(yīng)享受糧食直補(bǔ)面積為1808.4畝�！逗幽鲜∞r(nóng)村稅費(fèi)改革試行方案》第二部分第四條第一款規(guī)定：各級(jí)農(nóng)業(yè)稅征收機(jī)關(guān)要建立農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》第一條第三款規(guī)定：縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)貼資金，以2004年省核定的補(bǔ)貼面積為基礎(chǔ)，據(jù)實(shí)核減退耕還林、基本建設(shè)和國(guó)家合法征占等不種植糧食的面積，以此為依據(jù)計(jì)算確定。豫靈鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）以上確定橋上村糧食直補(bǔ)面積的做法符合上級(jí)有關(guān)規(guī)定。 關(guān)于反映沒(méi)有退耕還林土地面積的王家窯組糧食直補(bǔ)面積確定問(wèn)題，經(jīng)查，2002年橋上村王家窯組計(jì)稅土地面積為514.14畝，到了2003年和2004年，時(shí)任支部書(shū)記胡某將自己應(yīng)計(jì)稅土地面積11.14畝，其親家應(yīng)計(jì)稅土地面積6.2畝，其弟應(yīng)計(jì)稅土地面積4.7畝等3戶合計(jì)22.04畝從該組計(jì)稅土地面積中減去，僅讓其弟交了0.64畝的稅款。導(dǎo)致2005年國(guó)家實(shí)施糧食直補(bǔ)時(shí)胡某及其親家均未享受種糧直補(bǔ)，其弟只享受糧食直補(bǔ)面積0.64畝。2007年，經(jīng)豫靈鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）實(shí)際核查，王家窯組應(yīng)享受糧食補(bǔ)貼農(nóng)戶59戶，補(bǔ)貼面積由原來(lái)的492.75畝據(jù)實(shí)核定為508.34畝，其中給胡某增加了10.08畝，其親家增加了5.52畝，其弟因沒(méi)有種植糧食，所以沒(méi)有增加補(bǔ)貼面積，留言反映的將原488畝改為514畝的問(wèn)題與實(shí)際情況有出入。 關(guān)于反映北陽(yáng)組名下的131畝種糧直補(bǔ)面積被加到村主要干部名下問(wèn)題，經(jīng)查，國(guó)家在2000年開(kāi)始實(shí)施退耕還林以來(lái)，橋上村經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收認(rèn)定為342畝。但該村仍有131畝退耕還林面積因?yàn)橐褜?shí)施了但沒(méi)有被驗(yàn)收上。2003年、2004年收繳農(nóng)業(yè)稅時(shí)，該131畝農(nóng)業(yè)稅已由豫靈鎮(zhèn)政府為農(nóng)戶代交。2005年國(guó)家開(kāi)始實(shí)施糧食直補(bǔ)政策，鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）對(duì)橋上村沒(méi)有驗(yàn)收上的131畝退耕還林面積土地?fù)?jù)實(shí)進(jìn)行了補(bǔ)貼，2005年補(bǔ)貼款855.43元、2006年補(bǔ)貼款2630.48元，兩年共計(jì)3485.91元。由于一方面前幾年該村131畝退耕還林面積一直沒(méi)有被驗(yàn)收上，未能納入鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）管理的農(nóng)業(yè)稅明細(xì)花名冊(cè)；另一方面，一些農(nóng)戶在交農(nóng)業(yè)稅時(shí)瞞報(bào)面積，撂荒土地，在國(guó)家實(shí)施糧食直補(bǔ)時(shí)又爭(zhēng)種土地，增加面積；加之黃某2004年元月才開(kāi)始擔(dān)任支部書(shū)記，對(duì)歷年來(lái)該部分土地實(shí)際變更情況也一直調(diào)查不清楚，所以鎮(zhèn)財(cái)政所（農(nóng)稅所）直接將橋上村131畝補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼款列在該村支部書(shū)記黃某名下。直到2007年，橋上村在支部書(shū)記黃某主持下召開(kāi)兩委干部和村民組長(zhǎng)會(huì)議，形成一致意見(jiàn)，對(duì)原來(lái)上報(bào)的糧食直補(bǔ)戶和退耕還林戶重新核對(duì)，把131畝面積遂一一對(duì)應(yīng)到戶，才將該筆補(bǔ)貼款發(fā)放到戶。131畝糧食直補(bǔ)最終核對(duì)情況是：補(bǔ)貼金額3485.92元，涉及全村24戶農(nóng)戶，其中王家窯組2戶，面積15.6畝，補(bǔ)貼金額415.12元；橋上村4戶，面積15.8畝，補(bǔ)貼金額420.44元；周家組3戶，面積52.2畝，補(bǔ)貼金額1389.04元；南陽(yáng)組13戶，面積46.9畝，補(bǔ)貼金額1248.02元；北陽(yáng)組1戶，面積0.3畝，補(bǔ)貼金額7.98元；白家組1戶，面積0.2畝，補(bǔ)貼金額5.32元。因此，留言所反映的北陽(yáng)組名下的131畝種糧直補(bǔ)款實(shí)際并不歸北陽(yáng)組所有，留言反映的131畝種糧直補(bǔ)款被村主要干部領(lǐng)取一事與事實(shí)不符。 關(guān)于反映農(nóng)業(yè)稅明細(xì)花名冊(cè)丟失問(wèn)題，經(jīng)調(diào)查，全鎮(zhèn)各村各家各戶（包括橋上村）的納稅明細(xì)花名冊(cè)都在鎮(zhèn)財(cái)政所檔案室妥善保存，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，沒(méi)有丟失。橋上村131畝納稅面積未計(jì)入納稅明細(xì)花名冊(cè)是歷史原因造成的，不存在鎮(zhèn)財(cái)政所將納稅明細(xì)花名冊(cè)丟失問(wèn)題。 關(guān)于反映群眾享受種糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一問(wèn)題，據(jù)調(diào)查，留言反映橋上村2012年糧食補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為每畝“150元、120元、107元”沒(méi)有依據(jù)�？h級(jí)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一糧食直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，靈寶市糧食補(bǔ)貼每年的標(biāo)準(zhǔn)均嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定實(shí)施，其歷年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：2004年每畝6.48元，2005年每畝6.53元，2006年每畝20.08元，2007年每畝34.75元，2008年每畝68.22元，2009年每畝75.44元，2010年每畝75.44元，2011年每畝87.11元，2012年每畝106.74元。在實(shí)際執(zhí)行中靈寶市也是嚴(yán)格按照這一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，不存在標(biāo)準(zhǔn)不一問(wèn)題。