菜賤傷農(nóng)，顧名思義，就是指蔬菜價(jià)格過低，使單位面積蔬菜的市場收益等于或小于單位面積蔬菜的投入，令農(nóng)民“白忙活”或“血本無歸”，嚴(yán)重傷害到菜農(nóng)的利益。
2011年4月16日上午，山東39歲的菜農(nóng)韓進(jìn)自縊棄世，留下妻子和兩個(gè)未成年的女兒。其自殺的原因是6畝田，1萬余元資金投入，兩三個(gè)月持續(xù)勞作，換來的竟是8分錢一斤的傷心菜價(jià)。這一事件引發(fā)了人們對“菜賤傷農(nóng)”的關(guān)注。
古往今來，因?yàn)楫a(chǎn)銷脫節(jié)、渠道不暢、信息不靈等原因，菜賤傷農(nóng)的事情時(shí)有發(fā)生。與此類似的還有谷賤傷農(nóng)、棉賤傷農(nóng)、繭賤傷農(nóng)等。因?yàn)樯婕稗r(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)村穩(wěn)定，此類問題一直是農(nóng)民和各級政府共同關(guān)注并致力解決的重要問題。
針對這種情況，在暫時(shí)沒有實(shí)行保險(xiǎn)的情況下，政府應(yīng)動用財(cái)政資金對滯銷蔬菜實(shí)行保護(hù)價(jià)收購，或者給予一定的資金補(bǔ)貼，以盡量減少菜農(nóng)的損失，維護(hù)菜農(nóng)利益。對蔬菜進(jìn)行成本價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，將政策性業(yè)務(wù)和市場化運(yùn)作有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品特性，既保障市場供應(yīng)，平抑菜價(jià)，又減少菜農(nóng)損失，調(diào)動菜農(nóng)種菜積極性，統(tǒng)籌兼顧市民和菜農(nóng)利益。
為解決流通環(huán)節(jié)過多的問題，商務(wù)部最近發(fā)出多項(xiàng)緊急通知，要求各地商務(wù)主管部門要組織引導(dǎo)大型連鎖超市直接采購“賣難”蔬菜，加強(qiáng)落實(shí)“農(nóng)超對接”，進(jìn)一步維護(hù)蔬菜市場的穩(wěn)定。
§相關(guān)評論
@中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授安玉發(fā)：目前部分蔬菜價(jià)格低迷、出現(xiàn)滯銷，主要由于去年蔬菜價(jià)格走高刺激了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，經(jīng)過一定的生產(chǎn)周期，扎堆種植的蔬菜集中上市導(dǎo)致。這本是正常的市場波動，但是政府通過補(bǔ)貼的方式增加種植面積，加劇了這種波動，“無論是給生產(chǎn)者的補(bǔ)貼，還是消費(fèi)者的補(bǔ)貼，都不足取�！眮碓矗骸缎率兰o(jì)》周刊 《菜賤傷農(nóng)徹底真相：政府行為嚴(yán)重干擾市場信息》
@國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平：對于卷心菜等低價(jià)菜來講，流通費(fèi)用占總費(fèi)用比很高，這可能會使中間商更愿意運(yùn)貴一些的菜，越便宜的菜越?jīng)]人運(yùn)，造成“菜賤傷農(nóng)”。當(dāng)然，長途運(yùn)輸成本確實(shí)存在壓縮的空間。我國的長途公路運(yùn)輸去程超載、返程空載與發(fā)達(dá)國家相比，物流成本要高2倍以上。“蔬菜是一個(gè)完全競爭行業(yè)，各環(huán)節(jié)都很難獲得暴利�！狈秳ζ秸f，如果有誰會獲得壟斷性利潤，那可能就是高速公路，但是，這兩年高速公路又開設(shè)了“綠色通道”，對蔬菜免費(fèi)，結(jié)論并不成立，“一定是有一種體制，浪費(fèi)掉了這些資源，造成了‘菜貴傷民’�！眮碓赐稀�
@國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部研究員秦中春：當(dāng)前的菜價(jià)波動主要是季節(jié)性的原因。鮮活農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)和年度波動都很大，如果上一年價(jià)格暴漲，就容易導(dǎo)致下一年供給過剩，價(jià)格自然就會下降。
@國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部研究員崔曉黎：解決農(nóng)民與市場的信息不對稱，積極推進(jìn)倉儲物流平臺建設(shè)、讓產(chǎn)銷一體化的農(nóng)業(yè)合作社有效運(yùn)轉(zhuǎn)，是緩解這一問題的出路。近年來各級農(nóng)業(yè)部門力推農(nóng)業(yè)信息交流平臺和農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立農(nóng)副產(chǎn)品倉儲平臺，可幫助農(nóng)戶在菜價(jià)偏低時(shí)，以較低的價(jià)格儲存。等到市場價(jià)上漲后，再逐步向市場供應(yīng)。但目前中國生鮮農(nóng)產(chǎn)品的倉儲體系薄弱，政府重視和支持不夠。來源：《新世紀(jì)》周刊《菜賤傷農(nóng)徹底真相：政府行為嚴(yán)重干擾市場信息》
中國政府應(yīng)當(dāng)盡快完善對各類農(nóng)業(yè)合作社的政策支持，讓產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)民專業(yè)合作社逐步發(fā)展壯大，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的談判能力，降低市場風(fēng)險(xiǎn)。
§命題切入點(diǎn)
此熱點(diǎn)主要以綜合分析題型出現(xiàn)，考核考生的綜合分析能力和對社會現(xiàn)狀的關(guān)注度，也可能借助解決問題的題型來考核考生的應(yīng)急應(yīng)變能力�？忌诨卮鸫祟愵}目的時(shí)候，應(yīng)注意全面分析。
熱點(diǎn)延伸1：菜貴傷民
近來，白菜、芹菜和卷心菜等蔬菜價(jià)格暴跌，白菜4分/斤、卷心菜5分/斤。甚至幾百噸蔬菜全部爛掉也未必有人要，最后只能開推土機(jī)直接鏟光，有菜農(nóng)因虧本而自殺。但蔬菜從菜地進(jìn)入終端，價(jià)格卻漲了十倍以上，市民絲毫感受不到菜價(jià)便宜了。
對于居住在北京這樣大城市的居民來說，在感嘆菜農(nóng)自殺之余，更多的是迷惑和不解——在經(jīng)歷了去冬農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格瘋狂上漲之后，今春蔬菜價(jià)格剛剛有所回落，但包括蔬菜等食品支出成本依然居高不下。不同于歐美人，中國人吃飯講究營養(yǎng)均衡，可以一天不吃肉，但不可一日無青菜。再說，加瘦肉精的豬肉、豬肉抹牛肉膏變牛肉等諸多食品安全問題都與吃的肉有關(guān)，看起來如今食素是個(gè)不得已的選擇�？蓡栴}來了，當(dāng)民眾去農(nóng)貿(mào)市場買菜，卻驚奇地發(fā)現(xiàn)如今菜比肉貴。一般來說，菜賤傷農(nóng)與菜貴傷民這兩個(gè)現(xiàn)象只會出現(xiàn)一個(gè)，但如今兩個(gè)現(xiàn)象卻同時(shí)出現(xiàn)。
點(diǎn)撥 商務(wù)部曾經(jīng)做過跟蹤調(diào)查，最后發(fā)現(xiàn)，蔬菜從田頭到市場，近10倍的差價(jià)主要是由于運(yùn)輸成本、存儲成本等各種因素累積而成。為此，國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)多次提出要減少農(nóng)產(chǎn)品流通的中間環(huán)節(jié)。一些生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)長期存在的難題，比如中間流通環(huán)節(jié)的成本持續(xù)升高等，給蔬菜生產(chǎn)者和企業(yè)造成了不小的壓力�，F(xiàn)在的農(nóng)貿(mào)市場還沒有完全公益化，蔬菜進(jìn)農(nóng)市或者超市，這個(gè)過程的提價(jià)是相對比較高的。熱點(diǎn)延伸2：農(nóng)民“被上樓”
據(jù)人民網(wǎng)《今日關(guān)注》報(bào)道：一場讓農(nóng)民“上樓”的行動，正在全國二十多個(gè)省市進(jìn)行。拆村并居，無數(shù)村莊正從中國廣袤的土地上消失，無數(shù)農(nóng)民正在“被上樓”。各地目標(biāo)相同：將農(nóng)民的宅基地復(fù)墾，用增加的耕地，換取城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。他們共同的政策依據(jù)是，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)政策被地方政府利用、“曲解”，成為以地生財(cái)?shù)男峦緩健Ｓ械牡胤酵黄浦笜?biāo)范圍，甚至無指標(biāo)而“掛鉤”，違背農(nóng)民意愿，強(qiáng)拆民居拿走宅基地，演變?yōu)橐粓鲂碌娜Φ剡\(yùn)動。宅基地轉(zhuǎn)化后的增值收益，被權(quán)力和資本“合謀”拿走。農(nóng)民則住進(jìn)了被選擇的“新農(nóng)村”，過著被產(chǎn)生的“新生活”。在開展農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)的過程中，有些地方發(fā)生了違背農(nóng)民意愿，強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”的情況
