湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
時(shí)間:2008-09-24 16:54:00 來源:人事考試教育網(wǎng) [字體:小 中 大]一。關(guān)注理由:
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸成為了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。深圳、北京分別舉辦了兩屆文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),各地方政府也紛紛將發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重頭戲。
二。存在的問題:
第一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展總量過低,多種原因制約了文化消費(fèi)需求的釋放。我國目前文化消費(fèi)相對(duì)比重下降、總量過低的狀況還是比較突出,我國居民的文化需求的滿足程度僅僅不到1/4.
第二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“戰(zhàn)略性短缺”,市場開放不足,使得文化體制改革成果難以檢驗(yàn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快。出版業(yè)和廣電業(yè)等領(lǐng)域的文化體制改革試點(diǎn)與文化市場開放的步驟不協(xié)調(diào),因而令改革的效果打了折扣。
第三、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡,發(fā)展戰(zhàn)略雷同。研究顯示,文化產(chǎn)業(yè)諸多指標(biāo)均顯示東部地區(qū)好于中西部,但是投資收益數(shù)據(jù)卻顯示出西部省份高于東部地區(qū)。一些地方出現(xiàn)了盲目發(fā)展動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)的趨勢。
第四、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策供給不足,監(jiān)管手段滯后,發(fā)展環(huán)境不順。全國統(tǒng)一市場還沒有形成,行業(yè)、區(qū)域壁壘所導(dǎo)致的條塊分割問題依然嚴(yán)重,為了追求發(fā)展的短期利益而重新啟動(dòng)傳統(tǒng)體制和機(jī)制的情況,以及因改革滯后、政策供給不足而拖發(fā)展后腿的情況時(shí)有出現(xiàn)。
第五、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高潮的興起與理論研究的落后形成落差,高等院校和研究機(jī)構(gòu)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)機(jī)制落后于發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要的狀況日益突出。對(duì)國際相關(guān)理論反映遲鈍,經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化學(xué)家、傳媒學(xué)者的研究視野狹窄。
三?梢钥紤]的對(duì)策:
第一、建設(shè)與完善公共文化服務(wù)體系,推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),進(jìn)一步解放與發(fā)展文化生產(chǎn)力。根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)測算,我國2007年人均GDP接近甚至超過2000美元,如果消費(fèi)沒有實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng)和結(jié)構(gòu)性的升級(jí),將使發(fā)展更加不平衡。啟動(dòng)文化消費(fèi)成為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。新天地公務(wù)員教師研究后認(rèn)為,適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的公共文化服務(wù)體系的核心精神就是:政府退出公共文化產(chǎn)品“壟斷性的生產(chǎn)和提供者”的地位,創(chuàng)造各種體制條件、政策條件、社會(huì)條件,保證文化產(chǎn)品和服務(wù)能夠有效提供。
第二、深化文化體制改革,推動(dòng)文化企業(yè)的兼并、重組、上市,打造一批具有核心競爭力的文化產(chǎn)業(yè)“戰(zhàn)略投資者”。由于體制外增量領(lǐng)域民營文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的日益成長壯大,要求“公平競爭”、“國民待遇”的呼聲越來越高,以及對(duì)外文化交流的深度和廣度日益增強(qiáng),政府對(duì)行業(yè)的監(jiān)管方式必然從傳統(tǒng)的“準(zhǔn)入式管理”轉(zhuǎn)向“市場化管理”。在市場機(jī)制作用下,已經(jīng)確定的政府職能轉(zhuǎn)變將進(jìn)一步落實(shí),逐步切斷國有文化機(jī)構(gòu)與各行政主管部門和各級(jí)政府的依附關(guān)系,建立起真正的現(xiàn)代企業(yè)和事業(yè)制度,實(shí)行規(guī)范的市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
第三、適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)文化化匯流的發(fā)展趨勢,實(shí)行體制和政策的綜合創(chuàng)新,形成跨產(chǎn)業(yè)、跨部門的發(fā)展合力,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的市場環(huán)境。自中央提出創(chuàng)建“創(chuàng)新型國家”,到年底在北京舉辦“中國北京國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”,建設(shè)“創(chuàng)新型國家”的國家戰(zhàn)略顯然正在與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合流。中國大地正在上演著一場文化產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)文化化雙向推動(dòng),跨產(chǎn)業(yè)、跨部門、跨地區(qū)多方合作的文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大戲。文博會(huì)期間,北京市為首批10個(gè)“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”掛牌,開始逐步落實(shí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策,就具有良好的示范效應(yīng)。
第四、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊規(guī)律,制定差異化的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題是發(fā)展戰(zhàn)略趨同,主要表現(xiàn)在一哄而上地進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)”,大搞動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)。這個(gè)問題產(chǎn)生于對(duì)當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)過于單一和片面的認(rèn)識(shí)。只有把握文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律,認(rèn)清自身資源優(yōu)勢,才會(huì)大大減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展的盲目性。建議各地區(qū)特別是中西部地區(qū)從本地資源優(yōu)勢出發(fā)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第五、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)理論研究,加快文化產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)。中國發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)既是應(yīng)對(duì)全球化的挑戰(zhàn)的要求,也是自身發(fā)展的要求。建議少搞一些大而無用的會(huì)議和論壇,多從事一點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的研究和探討。新天地老師建議少做些一般性議論,多進(jìn)行一些實(shí)證性的案例研究。在這方面,有關(guān)行政管理部門仍然負(fù)有專門責(zé)任:應(yīng)該在學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置上給予文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究以應(yīng)有的地位了。
第六、全面推進(jìn)中小學(xué)藝術(shù)教育,培養(yǎng)未來的文化創(chuàng)意的消費(fèi)者和創(chuàng)造者。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于整整一代乃至幾代的文化創(chuàng)意的消費(fèi)者和創(chuàng)造者,但是,我國中小學(xué)教育中舉國一致的應(yīng)試教育體制和過于僵化的“文理分科”教育模式不利于培養(yǎng)青少年一代的創(chuàng)造性,給未來的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展留下了巨大的隱患。從學(xué)齡前的兒童到最的科學(xué)家或藝術(shù)家,每個(gè)人都是有創(chuàng)新意識(shí)的。新天地公務(wù)員考試研究院建議教育部門按照建設(shè)“創(chuàng)新型國家”遠(yuǎn)景和《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,嘗試制定一個(gè)推進(jìn)中小學(xué)文化創(chuàng)意教育的遠(yuǎn)景規(guī)劃,旨在使每一個(gè)孩子在成長的每一個(gè)階段都擁有發(fā)展創(chuàng)新性潛能的機(jī)會(huì),使我們這個(gè)社會(huì)的每個(gè)個(gè)體的創(chuàng)新才能從其孩提時(shí)代開始就得到鼓勵(lì),從而開辟每個(gè)人的多種發(fā)展的可能性。
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