現(xiàn)在中小水電資源經(jīng)濟(jì)開發(fā)量為6020MW，已開、正開發(fā)量為1107MW，僅占18.4%，開發(fā)潛力較大，十分有利于地方水電開發(fā)建設(shè)。中小型電站主要分布在赤水河、烏江、牛欄江橫江、沅水、北盤江、南盤江、紅水河、柳江等水系的干支流上。
貴州省已建的中小水電站，主要是地方政府組織實(shí)施，投資主體一般是水利系統(tǒng)，資金渠道主要是國家專項(xiàng)撥款、以電養(yǎng)電收入、企業(yè)集資、銀行貸款、群眾投工投勞，是經(jīng)濟(jì)性和公益性的相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，發(fā)電銷售主要是依靠自供電網(wǎng)。20世紀(jì)末，由于貴州省電力供應(yīng)的相對(duì)過剩，省管電網(wǎng)對(duì)各縣建成的地方小水電和自供電網(wǎng)進(jìn)行兼并或代管，使無自供電網(wǎng)的中小水電站上網(wǎng)電價(jià)普遍較低而運(yùn)行艱難；加之扶持中小水電開發(fā)政策不到位，嚴(yán)重挫傷了投資者的積極性，導(dǎo)致中小水電投資市場(chǎng)大幅縮小，開發(fā)速度逐漸緩慢。1995年至2000年，原開工的項(xiàng)目因資金短缺而處于半停工狀態(tài)，開工項(xiàng)目極少。21世紀(jì)初，為確保“西電東送”后貴州自身發(fā)展將存在較大的電力缺口、電力體制改革廠網(wǎng)分開的利好消息，以及國家實(shí)施的“小水電代燃料生態(tài)建設(shè)工程”工程等因素，投資者看中了中小水電的資源優(yōu)勢(shì)。2001年初，發(fā)達(dá)地區(qū)的民間投資者開始進(jìn)入貴州，與各地縣招商局簽訂當(dāng)?shù)刂行∷婇_發(fā)協(xié)議，主要開發(fā)10MW以下的小型水電站。2003年上半年，電力體制改制后剝離的企業(yè)組建的投資公司、電力公司的三產(chǎn)公司積極參與中小水電開發(fā)。
2 優(yōu)勢(shì)
中小水電具有資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)給生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造良好的條件。
2.1資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。貴州省中小水電經(jīng)濟(jì)待開發(fā)量4913MW，占總量81.6%，資源優(yōu)勢(shì)明顯；同時(shí)中小水電點(diǎn)多面廣、遍布全省，具有就近解決當(dāng)?shù)赜秒姷膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)。
2.2比較優(yōu)勢(shì)。目前我國在中小水電站開發(fā)建設(shè)上的技術(shù)比較成熟，中小電站投資規(guī)模小，建設(shè)周期一般為1-5年，遠(yuǎn)小于大電站5-10年的建設(shè)周期，投資回報(bào)快；同時(shí)具有造價(jià)低的優(yōu)勢(shì)，目前單位千瓦投資在4000-6000元/kw之間的電源點(diǎn)比較普遍，測(cè)算電價(jià)僅為0.18-0.20元/kw.h，低于全國平均水平，電價(jià)具有比較優(yōu)勢(shì)。
2.3有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。作為清潔可再生能源，中小水電對(duì)原有生態(tài)的改變影響�。煌瑫r(shí)，通過以電代燃料的措施，不僅解放農(nóng)村勞動(dòng)力，而且能解決保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境問題。
2.4促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民脫貧致富有力措施。大電網(wǎng)無法覆蓋的山區(qū)，鄉(xiāng)村用電主要依靠的是當(dāng)?shù)氐闹行∷�。�?jù)統(tǒng)計(jì)，截至2000年底，全省86個(gè)縣市中39個(gè)縣以小水電供電為主；以中小水電為主的地方電力承擔(dān)了全省近2/3以上區(qū)域的生活用電；建成21個(gè)農(nóng)村初級(jí)電氣化縣，近300萬人口從此告別無電歷史。中小水電開發(fā)創(chuàng)造了巨大的社會(huì)效益。
3 存在的問題
中小水電的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，有利于吸引投資者參與開發(fā)，但中小水電開發(fā)中面臨如何科學(xué)規(guī)劃和規(guī)范管理、避免投資者的盲目性、打破行業(yè)壟斷、處理風(fēng)景區(qū)與開發(fā)的矛盾、解決好移民等問題。
3.1缺乏開發(fā)管理的系統(tǒng)性、規(guī)范化
3.1.1越權(quán)授權(quán)開發(fā)。全省的河流分省管、地（州、市）管、縣管河流三類。但各地為了招商引資，存在越權(quán)授權(quán)開發(fā)的現(xiàn)象。
3.1.2對(duì)投資者開發(fā)水電管理缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化。水電資源作為國家資源，應(yīng)由政府組織總體規(guī)劃，并制定相應(yīng)的長期、中期、短期計(jì)劃。但由于開展本地區(qū)的水資源利用的規(guī)劃工作滯后，導(dǎo)致政府宏觀決策缺乏科學(xué)依據(jù)，存在水電資源的無序開發(fā)的現(xiàn)象。
3.1.3中小水電扶持政策執(zhí)行力度不夠。對(duì)城鄉(xiāng)作出巨大貢獻(xiàn)的中小水電行業(yè)，在處于電力市場(chǎng)壟斷的情況下，存在不對(duì)等競(jìng)爭(zhēng)，處于劣勢(shì)。政府在20世紀(jì)80年代出臺(tái)的扶持政策，實(shí)際上中小水電在政策、資金、上網(wǎng)電價(jià)等方面，沒有得到更多的扶持。特別是大部分縣（市）地方自供網(wǎng)和中小水電站被省管電網(wǎng)代管或并購后，使中小水電行業(yè)處境更加困難。
3.2盲目搶占中小水電資源開發(fā)權(quán)
貴州省中小水電具有資源上的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)面臨電力體制改革后廠網(wǎng)分家、西電東送的市場(chǎng)機(jī)遇，使投資者紛紛看好中小水電開發(fā)，但由于投資者往往對(duì)工程建設(shè)條件、電力市場(chǎng)、上網(wǎng)電價(jià)不完全了解，為獲得當(dāng)?shù)刂行∷娰Y源開發(fā)權(quán)，投資者在沒有認(rèn)真對(duì)開發(fā)中小水電站進(jìn)行投資評(píng)估的情況下，存在通過各種途徑搶占中小水電資源，就盲目加入到搶占資源的現(xiàn)象。
3.3電力行業(yè)的壟斷帶來的問題
3.3.1制約中小水電的開發(fā)。電力體制實(shí)行的是省電力公司統(tǒng)管的發(fā)輸配一體的壟斷體制。高度壟斷優(yōu)勢(shì)， 使大部分縣（市）通過中小水電發(fā)展起來的自供網(wǎng)逐步移交給電力部門代管；同時(shí)，對(duì)屬地方的一些中小電站，采用低價(jià)上網(wǎng)等限制政策，使中小水電失去供區(qū)和市場(chǎng)，面臨有水難發(fā)電、發(fā)電難自主、有電難上網(wǎng)、上網(wǎng)電價(jià)低的局面。從而制約了中小水電的開發(fā)。
3.3.2影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中小水電原形成的自供網(wǎng)直供給地方工業(yè)，其價(jià)格相對(duì)較低，對(duì)地方工業(yè)特別是縣級(jí)高耗能企業(yè)發(fā)展起到十分重要的作用。地方自供電網(wǎng)被代管后，由于省電力公司執(zhí)行的統(tǒng)一銷售電價(jià)較高，同時(shí)不準(zhǔn)中小水電站直供企業(yè)，使企業(yè)的用電成本大幅度上升，從而影響了地方工業(yè)的發(fā)展。
3.3.3融資渠道狹窄。較低的上網(wǎng)電價(jià)，導(dǎo)致中小水電站開發(fā)的投資收益不好，金融機(jī)構(gòu)不看好中小水電站的開發(fā)，使投資者很難進(jìn)行融資。
3.5風(fēng)景區(qū)與水電開發(fā)之間的矛盾。作為公園省，一般在風(fēng)景秀麗旅游區(qū)，水電資源比較豐富，開發(fā)水電存在旅游開發(fā)與水電開發(fā)的矛盾。
3.6移民搬遷安置問題。貴州省地處山區(qū)，土地資源比較貧乏，中小水電開發(fā)占用大量的土地資源，農(nóng)民因失去土地將面臨移民搬遷安置問題。
