該局針對當前出現(xiàn)嚴重串標、圍標現(xiàn)象，經(jīng)市、區(qū)兩級招標部門認真研究，反復論證，實行兩個新舉措：一是資格后審制度。投標人身份不確定性：凡是參加投標報名的企業(yè)，均有機會獲得標書；開標之前各方主體不知道哪些企業(yè)參投，哪些企業(yè)合格，投標人的數(shù)量是多少。投標人之間不可接觸性：投標答疑都是以書面單獨來往，開標之前，投標人之間難以接觸。投標人數(shù)廣泛性：只要基本條件符合的企業(yè)，都有資格投標，數(shù)量一般在20家以上。商務(wù)標不可修改性：投標人經(jīng)審查合格，確定了數(shù)量和身份時，各投標人的商務(wù)標早已被封存，不能修改。二是合理低標中標制度。進行商務(wù)評審：即按報價從低到高選取20家合格的投標人，其他投標人出局。選取中標人：從評審合格單位中去掉報價的40％單位，和最低的10％單位，剩下單位取均值，與平均值最接近者得分；從得分的前三名中抽簽確定中標人。