遼寧省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)王振華代表在審議兩高報(bào)告時(shí)說(shuō)，由于司法考試較低，導(dǎo)致法官、檢察官?gòu)臉I(yè)門(mén)檻過(guò)高，人才正面臨著青黃不接的嚴(yán)峻形勢(shì)。一些代表建議，改革和完善司法考試制度，否則地方法院人才斷檔現(xiàn)象將日益嚴(yán)重。

　　從2002年開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行司法考試制度。這項(xiàng)考試制度有助于促進(jìn)司法人員素質(zhì)的提高，嚴(yán)把檢察官、法官任職的大門(mén)，但較低一直令考生頭疼。人民檢察院檢察委員會(huì)副部級(jí)專(zhuān)職委員戴玉忠代表說(shuō)：“我身邊有高校的法學(xué)博士，工作水平很高，但就是通不過(guò)司法考試。”

　　王振華代表認(rèn)為，司法考試難度太大，加劇了一些地方法院的人才斷檔現(xiàn)象。在有的基層法院，由于人員少，都構(gòu)不成合議庭。在大連市沙河口區(qū)法院，2007年平均每個(gè)一線法官年結(jié)案近150件。

　　王振華代表等建議，國(guó)家應(yīng)盡快改革和完善司法考試制度，一是允許應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生參加考試；二是對(duì)已在檢察院、法院系統(tǒng)內(nèi)工作的人員參加司法考試可采取積分制，合格一門(mén)發(fā)一門(mén)證書(shū)，全部合格后即可取得任職資格。