【背景鏈接】
繼5月15日一男子先后6次撥打北京、西安等地機場電話，編造航班攜彈信息，導(dǎo)致5架航班返航、備降或推遲起飛之后，僅隔1天，17日下午，又有一男子報警編造同樣信息，結(jié)果導(dǎo)致11架航班延誤、返航或者備降。這兩次“詐彈”事件，共影響了16個架次航班，造成的損失以百萬人民幣計。2012年以來，公開披露的國內(nèi)航班受威脅影響事件不下10起。事后發(fā)現(xiàn)，肇事者卻幾乎全是“虛晃一槍”。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[綜合分析]
一方面，各類航班“詐彈”事件都有現(xiàn)實的直接原因。一種是出于某種主觀目的，想阻礙或延誤飛機起飛的;一種是乘客因種種原因，假報警對航空公司宣泄不滿情緒;還有一些人純粹是因為惡作劇或者精神有問題而恐嚇航空公司。這些人大多數(shù)都心存僥幸，認(rèn)為自己不會發(fā)現(xiàn)而大膽發(fā)布“詐彈”信息。
另一方面，“詐彈”事件頻發(fā)的深層原因則是違法成本過低�！霸p彈案”頻發(fā)，說明目前法律對肇事者的處罰力度，無論從刑期上還是經(jīng)濟上，均不足以震懾潛在效仿者。按照相關(guān)法律的規(guī)定，發(fā)布虛假恐怖信息造成嚴(yán)重后果的，可以判到15年。而民事處罰往往只有幾百元，顯然太輕。我國法律對類似行為的懲處，面臨“三低”：即刑期規(guī)定低、罰金數(shù)額低、量刑結(jié)果低。
[影響]
一連數(shù)日，發(fā)生數(shù)起連環(huán)“詐彈”事件，性質(zhì)之惡劣、影響之深遠(yuǎn)，確實令人深思。盡管事后證明基本是虛驚一場，但此般高成本地折騰，停飛、迫降如此頻密，不僅威脅空中安全，業(yè)已成為民航業(yè)的“禽流感”。從看得見的經(jīng)濟損失來說：以迫降為例，迫降機場的選擇都是最方便的機場，而非距離目的地最近的機場，加上油耗、重新起降費用、地面服務(wù)費、重新起飛、延誤排隊、安全排查及退票損失等，輕則數(shù)十萬、重則上百萬。譬如迫降桂林的一架航班打開了逃生滑梯，據(jù)了解，此類型的滑梯共有6個，每打開一個甚至要接近10萬的費用，僅滑梯費用就要數(shù)十萬。這還沒有計算航班延誤或停飛給成千上萬乘客帶來的直接或間接損失。
[措施]
對此，上海招警考試網(wǎng)建議：
其一，要加強法治教育，讓社會成員、乘客知道自己權(quán)利——言論權(quán)、消費者權(quán)利的邊界在哪里，哪些玩笑是可以開的，哪些話一旦說出，就構(gòu)成“現(xiàn)實、即時的危險”，越過了底線，將受到法律嚴(yán)懲。這是公安、航空等部門應(yīng)向公眾普及的常識。
其二，對惡意威脅航班飛行安全或機場安全的行為，都應(yīng)加以嚴(yán)懲，同時應(yīng)該將肇事者列入旅客黑名單，公布肇事者個人信息，并對其進行高額經(jīng)濟索賠。使肇事者不敢在這種事情上“開玩笑”。同時，執(zhí)法部門對此類犯罪行為也要依法從嚴(yán)懲處，確保社會治安秩序正常，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。此類惡意編造傳播虛假恐怖信息行為，嚴(yán)重擾亂社會秩序，已涉嫌觸犯刑法，構(gòu)成編造、故意傳播虛假恐怖信息罪。按照《刑法》第291條規(guī)定，應(yīng)處以5年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴(yán)重后果的處以5年以上有期徒刑。如司法部門認(rèn)定“造成嚴(yán)重后果”，處以有期徒刑的上限可達(dá)15年。