古色古香的街坊、精巧雅致的園林，還有那“小橋流水人家”的江南風(fēng)韻，構(gòu)成了人們腦海中傳統(tǒng)的“蘇州印象”。而今天人們發(fā)現(xiàn)，這座千年古城正在經(jīng)歷前所未有的巨變――四通八達(dá)的快速交通網(wǎng)絡(luò)，拉開了城市骨架，為古城發(fā)展注入無窮活力；朝氣蓬勃的新城區(qū)，摩天大樓鱗次櫛比，盡顯現(xiàn)代都市風(fēng)范；大手筆投入的古城保護(hù)工程，讓古老的街區(qū)重現(xiàn)輝煌，悠久的歷史文化得到傳承和發(fā)揚(yáng)。

　　在蘇州，古老與現(xiàn)代、保護(hù)與建設(shè)、繼承與創(chuàng)新的和諧統(tǒng)一，處處體現(xiàn)在城市的規(guī)劃和建設(shè)之中。該市規(guī)劃局一位負(fù)責(zé)人說，正是兼具超前性、權(quán)威性的高質(zhì)量規(guī)劃，為蘇州近年來的轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　拓展骨架：“大交通”開啟“大城時(shí)代”

　　公元前514年，吳王闔閭在蘇州筑城。自那時(shí)起，2500多年間，由小橋、小巷、小街構(gòu)成的“小蘇州”，城市格局始終如昔。

　　真正的變遷始于本世紀(jì)初。蘇州市規(guī)劃局副局長施旭告訴記者，2000年1月10日，蘇州市第二個(gè)城市總體規(guī)劃獲國務(wù)院批準(zhǔn)，城區(qū)面積由1986年第一個(gè)城市總體規(guī)劃的131平方公里擴(kuò)展為2014平方公里；2007年出爐的第三個(gè)城市總體規(guī)劃，又把這個(gè)數(shù)字修改為2597平方公里。不斷“放大”的城區(qū)面積，折射出這座千年古城脫胎換骨、再創(chuàng)輝煌的強(qiáng)烈進(jìn)取心，而與之相伴的大規(guī)模城市路網(wǎng)建設(shè)，則為蘇州進(jìn)入“大城時(shí)代”鳴響了開場鑼。

　　2001年，蘇州市政府制定了加快古城、外城道路建設(shè)的實(shí)施計(jì)劃，一系列“通路”工程隨之全面展開：東西南北環(huán)路及高架道路的建設(shè)，使蘇州古城區(qū)道路形態(tài)由千百年一成不變的“井”字形架構(gòu)，轉(zhuǎn)向更加快捷通暢的環(huán)形；由星華街、春申湖路、金楓路、越湖路、尹山大橋和東方大道構(gòu)成的第二條環(huán)形超大規(guī)�？焖俾饭羌�，則把全市7大板塊緊緊環(huán)抱起來；2005年10月全線通車的蘇州繞城高速公路，構(gòu)成了城市第三條環(huán)形快速路骨架，不但實(shí)現(xiàn)了與周邊高速公路網(wǎng)的“無縫對接”，還使全市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在15分鐘內(nèi)駛上高速公路。

　　然而，蘇州人的目光遠(yuǎn)不至此，蘇州的路網(wǎng)也在不斷擴(kuò)大輻射半徑。前不久通車的蘇通大橋，使蘇州第一次擁有了的大橋，實(shí)現(xiàn)了通江達(dá)海、跨越長江的千年夢想；去年開工建設(shè)的城市軌道交通工程，在全國地級市中拔得頭籌……蘇州市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，如今蘇州與上海對接的高速公路車道達(dá)26個(gè)，高速公路互通43個(gè)，加上近幾年新建的316公里一級公路，和總里程達(dá)9104公里的農(nóng)村公路，一個(gè)智能、便捷、通暢的現(xiàn)代高速公路網(wǎng)已經(jīng)形成，為蘇州城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。

　　構(gòu)筑新城：“一步到位”成就一流園區(qū)

　　1994年，蘇州新加坡工業(yè)園剛剛掛牌時(shí)，有一筆支出曾經(jīng)讓許多人咋舌――耗資3000多萬元編制園區(qū)總體規(guī)劃和各種詳細(xì)規(guī)劃。而更讓一些人不理解的，是這個(gè)規(guī)劃的超前性，不管是道路交通體系，還是供電、供水、供熱、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都與發(fā)達(dá)國家看齊。“有必要如此‘貪大求洋’嗎？”質(zhì)疑之聲一時(shí)不絕于耳。

　　如今，質(zhì)疑變成了由衷的贊嘆。15年來，園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅達(dá)30%左右，累計(jì)上交各類稅收近700億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位48萬個(gè)，綜合發(fā)展指數(shù)在開發(fā)區(qū)中名列前茅，并被評為跨國公司眼中綜合吸引力的中國開發(fā)區(qū)之一。超前規(guī)劃設(shè)計(jì)的園區(qū)，吸引了來自世界500強(qiáng)企業(yè)的112個(gè)投資項(xiàng)目，其中上億美元項(xiàng)目80個(gè)、10億美元以上項(xiàng)目6個(gè)。當(dāng)年“超前”的規(guī)劃設(shè)計(jì)，經(jīng)受住了時(shí)間和發(fā)展的檢驗(yàn)！

　　一位參加過蘇州新加坡工業(yè)園規(guī)劃編制的官員說，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，是園區(qū)規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的主要原因。在編制總體規(guī)劃時(shí)，他們首先全面編制了各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的專業(yè)規(guī)劃，在國內(nèi)率先實(shí)行了對接發(fā)達(dá)國家的“九通一平”。與此同時(shí)，環(huán)保理念也在規(guī)劃中得到了充分體現(xiàn)，除了居住區(qū)與工業(yè)區(qū)分開，綠化率高達(dá)40%，污水100%截流外，還在居住區(qū)與工業(yè)區(qū)之間設(shè)置緩沖帶。整套規(guī)劃既有確定長遠(yuǎn)目標(biāo)和宏觀控制指標(biāo)的“概念規(guī)劃”，又有確定園區(qū)性質(zhì)、規(guī)模、總體布局、交通體系等的“總體規(guī)劃”，還有建設(shè)指導(dǎo)和建設(shè)控制的“詳細(xì)規(guī)劃”，以及重點(diǎn)地區(qū)的“城市設(shè)計(jì)”，從而形成了一個(gè)科學(xué)合理、嚴(yán)密周到的龐大規(guī)劃體系。

　　經(jīng)過15年發(fā)展，園區(qū)已從當(dāng)年的紙上藍(lán)圖化為一座生機(jī)勃勃的國際化、現(xiàn)代化新城，被她吸引的，除了跨國公司外，更有紛至沓來的普通市民。借鑒新加坡模式設(shè)計(jì)的“鄰里中心”，讓市民生活更加方便；科學(xué)的路網(wǎng)設(shè)計(jì)，使大城市常見的堵車現(xiàn)象在這里難覓蹤影；干凈整潔的環(huán)境，則讓人心曠神怡。據(jù)當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，現(xiàn)在園區(qū)已成為全市房地產(chǎn)業(yè)最火爆的區(qū)域之一，而購房者最看好的，就是園區(qū)一流的城市規(guī)劃所帶來的優(yōu)美環(huán)境、一流基礎(chǔ)設(shè)施和便捷生活配套。

　　保護(hù)古城：讓千年遺產(chǎn)重放光輝

　　去年年初，蘇州市政府宣布，經(jīng)過4年多努力，總投資約35億元的環(huán)古城風(fēng)貌保護(hù)工程基本完成。自此，一座沿環(huán)城河而建，長度超過15公里，面積近400公頃的“超級園林”呈現(xiàn)在世人面前。近日記者前往蘇州采訪時(shí)，驅(qū)車行駛在當(dāng)年伍子胥主持挖掘的環(huán)古城河畔，但見兩岸風(fēng)光旖旎，星羅棋布點(diǎn)綴其間的歷史文化遺跡，與碧水、藍(lán)天、綠樹、草坪相得益彰，古老的蘇州城在今日蘇州人精心“擦拭”下，正變得越來越光彩奪目。

　　建設(shè)與保護(hù)并舉，創(chuàng)新與傳承兼顧，環(huán)古城風(fēng)貌保護(hù)工程所體現(xiàn)的理念，同樣貫穿于蘇州城市規(guī)劃和建設(shè)中。該市規(guī)劃局負(fù)責(zé)人說，古城保護(hù)在蘇州的城市規(guī)劃中占有極為重要的地位，蘇州人在充滿激情建設(shè)新城的同時(shí)，也一絲不茍悉心呵護(hù)著祖先留下的寶貴歷史文化遺產(chǎn)。近年編制的《蘇州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，特意在文物古跡比較集中、傳統(tǒng)街道和水巷空間保存相對完整的古城內(nèi)外，劃定了5個(gè)歷史街區(qū)、50余個(gè)歷史地段，對每一個(gè)“老街坊”都制定了詳細(xì)的保護(hù)規(guī)劃。

　　去年，蘇州第三個(gè)城市總體規(guī)劃――《蘇州市城市總體規(guī)劃》（2007年至2020年）編制完成。根據(jù)該《規(guī)劃》，蘇州中心城區(qū)面積擴(kuò)大到599平方公里。其中古城區(qū)面積從千年不變的l4.2平方公里增加到22.63平方公里，新增了“二線”和“三片”，即山塘線和上塘線，以及虎丘片、留園片和寒山片，把平江府城以外的精彩歷史遺存也保護(hù)了起來。在古城一磚一瓦的微觀保護(hù)方面，規(guī)劃更是進(jìn)行了“精雕細(xì)刻”。專家介紹，規(guī)劃建設(shè)“東園西區(qū)”、進(jìn)行“退二進(jìn)三”和對小街小巷及古建筑進(jìn)行改造，都是為了保護(hù)老祖宗留下的這座古城。

　　現(xiàn)在，蘇州工業(yè)園區(qū)和高新區(qū)形成了“一體兩翼”的城區(qū)格局，大大減輕了古城區(qū)交通、人口等壓力；通過“退二進(jìn)三”把古城區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)有計(jì)劃地遷出，取而代之的第三產(chǎn)業(yè)則起到了保護(hù)和繁榮古城區(qū)一舉兩得的效果；一條條背街小巷改造，既滿足了居民的現(xiàn)代生活需求，又考慮了幾千年遺存下來的“前街后河、河街并行”和“小橋流水、粉墻黛瓦”等歷史風(fēng)貌。近年來，蘇州市對古城區(qū)近千萬平方米的舊房和危房進(jìn)行了修繕改造，幾百條街巷作了整治，讓千年姑蘇風(fēng)采更加迷人。