第一章 總 則
　　第一條 為了科學(xué)、合理地制定城市規(guī)劃，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，建設(shè)具有民族地區(qū)特色的現(xiàn)代化城市，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行與城市規(guī)劃、建設(shè)管理有關(guān)的活動(dòng)，必須遵守本辦法。
　　第三條 呼和浩特市的城市規(guī)劃區(qū)包括市區(qū)，郊區(qū)，本行政區(qū)域內(nèi)的旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以及因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。
　　旗、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃范圍，由旗、縣和建制鎮(zhèn)人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。
　　第四條 根據(jù)國家關(guān)于城市規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展的基本方針，有計(jì)劃地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市人口的合理布局，嚴(yán)格控制市區(qū)規(guī)模，控制城市人口發(fā)展，合理發(fā)展小城鎮(zhèn)。
　　第五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用、農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)和其他各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理，做到合理用地，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
　　第六條 呼和浩特市城市建設(shè)行政主管部門是市城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)本規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作和城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作。
　　旗、縣城市建設(shè)行政主管部門是旗、縣城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作和城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作。
　　第七條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理，有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。
　　第二章 城市規(guī)劃的編制與審批
　　第八條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。
　　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹有利生產(chǎn)，方便生活，促進(jìn)流通，繁榮經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)、文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)發(fā)展的原則。
　　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市交通管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城市綠化、供水、治安、防火、防爆、防洪、抗震、防空等要求。
　　第九條 城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。
　　總體規(guī)劃又分為遠(yuǎn)期規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。
　　第十條 市的總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審議通過，報(bào)自治區(qū)人民政府審查同意，報(bào)國務(wù)院審批。
　　旗、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由旗、縣人民政府會(huì)同市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，經(jīng)旗、縣人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審議通過，報(bào)市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)旗、縣人民政府審批，并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案。
　　第十一條 市的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報(bào)市人民政府審批。
　　旗、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由旗、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報(bào)旗、縣人民政府審批，并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案。
　　其他建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由所在地鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)旗、縣人民政府審批，并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案。
　　第十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和外商進(jìn)行成片開發(fā)的建設(shè)區(qū)規(guī)劃，由市或者旗、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府審查，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。
　　華僑和香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)或者個(gè)人在成片開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和審批程序按前款規(guī)定辦理。
　　第十三條 市及旗、縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)需要，可對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，調(diào)整后的總體規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。城市規(guī)劃行政主管部門可對(duì)詳細(xì)規(guī)劃作局部調(diào)整，并報(bào)同級(jí)人民政府備案。
　　涉及城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向以及有其他重大變更的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審議通過后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
　　第三章 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建
　　第十四條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須嚴(yán)格堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。各項(xiàng)建設(shè)工程的選址定點(diǎn)，不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市安全，污染城市環(huán)境，破壞水源地和城市風(fēng)貌，不得影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。
　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行非配套建設(shè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定征收城市建設(shè)配套費(fèi)，具體征收辦法由市人民政府制定。
　　第十五條 新區(qū)開發(fā)必須符合市的總體規(guī)劃，并要進(jìn)行充分的技術(shù)論證，有計(jì)劃地組織實(shí)施，合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施，提高綜合開發(fā)效益。
　　新區(qū)開發(fā)要避開地下礦藏。
　　第十六條 在新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建中，要體現(xiàn)民族傳統(tǒng)特色，保護(hù)文物古跡和風(fēng)景區(qū)。
　　舊區(qū)改建嚴(yán)格限制零星插建，嚴(yán)格控制建筑密度。
　　第十七條 對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境及影響居民生活的廠礦企業(yè)，要限期治理，逾期未達(dá)到治理要求的，必須關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或者遷移。凡城市規(guī)劃已確定遷移的廠礦企業(yè)，不得在原址新建、擴(kuò)建或者改建建筑物。
　　第十八條 舊區(qū)改建需拆除原有建筑物和構(gòu)筑物時(shí)，必須嚴(yán)格按照城市規(guī)劃行政主管部門劃定的范圍拆除。
　　舊區(qū)的原有待改建房屋不得擴(kuò)建，原有宅基地面積不得擅自擴(kuò)大。
　　第十九條 城市各項(xiàng)建設(shè)和城市道路兩側(cè)，要按國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)綠地。綠化用地，新建區(qū)不得小于總用地面積的30％，舊區(qū)改建不得小于總用地面積的20％。凡征用或者拆遷、改建城市居住小區(qū)的單位和個(gè)人，必須同時(shí)按比例征用綠化用地，并負(fù)責(zé)該地段的綠化。
　　第四章 建設(shè)用地規(guī)劃管理
　　第二十條 本辦法所稱建設(shè)用地系指除農(nóng)田基本建設(shè)和小型水利建設(shè)使用土地以外的各項(xiàng)建設(shè)用地。
　　第二十一條 各項(xiàng)建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址、初步設(shè)計(jì)的會(huì)審，應(yīng)當(dāng)有城市規(guī)劃行政主管部門參加并核發(fā)選址意見書。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書在報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。
　　國家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報(bào)自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
　　第二十二條 建設(shè)單位或者個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地時(shí)，按規(guī)定向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證，其審批程序?yàn)椋?
　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位或者個(gè)人，持國家、地方計(jì)劃部門年度批準(zhǔn)文件及申請(qǐng)用地的書面報(bào)告，向城市規(guī)劃行政主管部門提出定點(diǎn)申請(qǐng)，城市規(guī)劃行政主管部門按照城市規(guī)劃的要求，確定其用地位置和控制范圍，并發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)書；
　�。ǘ�）建設(shè)單位或者個(gè)人持填好的申請(qǐng)書和地形圖，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)其建設(shè)性質(zhì)和規(guī)模，劃出建設(shè)用地的具體界限，并提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及有關(guān)附圖、附件；
　　（三）建設(shè)單位或者個(gè)人領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向土地管理部門申請(qǐng)辦理土地使用手續(xù)；
　　（四）建設(shè)單位或者個(gè)人在辦理土地使用手續(xù)過程中，如確需改變建設(shè)用地面積、位置和界，必須到城市規(guī)劃行政主管部門重新辦理手續(xù)。
　　第二十三條 凡使用城市規(guī)劃道路兩側(cè)土地的單位或者個(gè)人，必須負(fù)責(zé)繳納沿規(guī)劃道路用地界限同等長度、規(guī)劃道路寬度一半的用地面積的土地使用費(fèi)，并拆遷該地段內(nèi)的一切建筑物和構(gòu)筑物。
　　第二十四條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到建設(shè)單位、個(gè)人提交的計(jì)劃部門年度批準(zhǔn)文件、申請(qǐng)用地的書面報(bào)告及建設(shè)用地平面位置圖之日起，20日內(nèi)分別作出是否符合城市規(guī)劃要求的答復(fù)；并在接到其他必要報(bào)批文件后20日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
　　第二十五條 城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和學(xué)校用地必須嚴(yán)格保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占或者改變其使用性質(zhì)。
　　第二十六條 對(duì)征而未用、早征晚用、多征少用、閑置時(shí)間超過兩年的建設(shè)用地，城市人民政府可以重新規(guī)劃使用。
　　第二十七條 任何單位或者個(gè)人必須服從市及旗、縣人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。
　　第二十八條 建設(shè)單位或者個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)需臨時(shí)用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，發(fā)給臨時(shí)用地規(guī)劃許可證，然后向土地管理部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
　　禁止在臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
　　臨時(shí)用地的使用期限為兩年，到期如需繼續(xù)使用的，須在期滿前兩個(gè)月內(nèi)重新辦理使用手續(xù)。
　　臨時(shí)用地如遇國家建設(shè)需要，用地單位或者個(gè)人在限定時(shí)間內(nèi)按拆遷有關(guān)規(guī)定清場(chǎng)和歸還。
　　第二十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖砂、采石、取土，填埋廢渣、垃圾，圍填水面，從事其他改變地形地貌活動(dòng)的單位或者個(gè)人，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門及其他有關(guān)行政主管部門審批。
　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行前款所述活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市環(huán)境，保證城市規(guī)劃的實(shí)施。
　　第三十條 任何單位或者個(gè)人必須嚴(yán)格按照城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的土地使用性質(zhì)和用地界限使用土地。如確需改變使用性質(zhì)和用地界限的，須按照第二十二條的規(guī)定執(zhí)行。
　　第五章 建設(shè)工程規(guī)劃管理
　　第三十一條 本辦法所稱建設(shè)工程系指建筑物、構(gòu)筑物以及道路、橋梁、涵洞、河道、鐵路、管線及其他工程設(shè)施。
　　第三十二條 任何單位或者個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建、翻修及外裝修等各項(xiàng)工程建設(shè)，都必須報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門審批，并領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。