據(jù)了解,二十多年前,廣州就已開始領(lǐng)事館區(qū)的規(guī)劃,距今已近四分之一世紀。上月終於由廣州規(guī)劃*出公示,欲定址於赤崗地區(qū),此規(guī)劃的選址與原來的選址基本是同一位置。
一個功能區(qū)歷經(jīng)二十多年后,仍然停留在規(guī)劃狀態(tài),可謂難產(chǎn)之至。
而回望中國改革開放近三十年來,由于廣州的領(lǐng)事館分散于市內(nèi)各處,且大多數(shù)都是租用場地,不僅辦公面積受限,一旦租約到期,存身之處都有可能“不!薄6稚⒌牡乩砦恢,不僅讓市民辦事不方便,而且大大折損廣州作為中國第三大城市的形象。
據(jù)悉,中國大陸前三個使領(lǐng)館最為集中的城市分別是北京、上海、廣州。
京滬早就形成了使領(lǐng)館的集中區(qū),廣州卻尚處於規(guī)劃公示階段。對于廣州領(lǐng)事館區(qū)難產(chǎn),有關(guān)專家認為,規(guī)劃選址的不合理是主因。
據(jù)相關(guān)專家稱,領(lǐng)事館區(qū)的事務(wù)特性,設(shè)置於中心城區(qū)當(dāng)屬無疑。但特大型城市的業(yè)態(tài)分布,同區(qū)域與機場的距離是有講究的。一般而言,國際化的外事區(qū)最適宜設(shè)於靠近機場的市中心部分。對外事務(wù)是國際化的事務(wù),講求對外往來的方便,離國際機場近,不僅可以方便人員的往來,同時也是出於安全的考慮,萬一出現(xiàn)*,可以快速便捷地撤僑。
北京的使館區(qū)所在的酒仙橋地區(qū)接近機場高速的出入口,是離機場最近的中心城區(qū)部分。上海的長寧區(qū)是最接近虹橋機場的中心城區(qū)之一,為領(lǐng)事館和外交官邸最為集中的區(qū)份。
反觀廣州規(guī)劃為領(lǐng)事館區(qū)的赤崗位於中心城區(qū)的東南部,同位於西北部的白云機場相去甚遠,幾乎是中心城區(qū)中離機場最遠的區(qū)域。這種規(guī)劃選址顯然有悖於城市建設(shè)的客觀規(guī)律,其受到冷落是可以預(yù)期的。
廣州現(xiàn)有近三十個領(lǐng)事館都選址於珠江的北岸,事務(wù)量的美國領(lǐng)事館擴展辦事機構(gòu),寧選址天河北,而不落戶位于珠江南的赤崗地區(qū)的領(lǐng)事館區(qū)?梢娡馐聶C構(gòu)有選擇的話,是不愿到遠離機場的地方安置的。
從廣州領(lǐng)事館區(qū)二十年難產(chǎn),來審視廣州城市規(guī)劃,短視現(xiàn)象多多。
十九年前,廣州市人民路高架橋建成。萬名群眾踏上這座當(dāng)時國內(nèi)最長的高架橋,上演了“萬人徒步高架橋”的壯觀景象。
盡管人民路高架橋?qū)徑饨煌▔毫Σ豢蓻],但它對自然景觀的破壞、居民生活的影響,以及造成兩側(cè)傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)的沒落,多年來一直為人詬病。如今,其拆除已經(jīng)提上議事日程。
人民路高架橋的遭遇只是一個縮影,每年廣州乃至中國都有不少市政設(shè)施、居民住宅等各類建筑被拆除。據(jù)估計,現(xiàn)在拆除的不少城市建筑平均壽命只有三十年。
未到使用壽命就被拆除,可以說是當(dāng)時的規(guī)劃失誤,而規(guī)劃失誤又可以歸結(jié)到政策“短視”。目前,廣州大量引進城市規(guī)劃專家,就是為了在未來的規(guī)劃中少失誤,但愿,未來廣州的城市建設(shè)能越走越好
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