4月15日至16日，由中國社會學(xué)會會長，中國社會科學(xué)院榮譽學(xué)部委員，社會學(xué)所研究員、原所長陸學(xué)藝帶隊，中國社會科學(xué)院考察組來我市考察農(nóng)村工作，并重點考察了山東萊蕪市推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新農(nóng)村工作。萊蕪市委書記、市人大常委會主任于建成，市委副書記朱勝運，市委常委、秘書長劉建良參加座談。
在座談會上，于建成就如何破除城鄉(xiāng)二元體制、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與中科院專家進(jìn)行了深入座談。他說，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問題事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。當(dāng)前，“三農(nóng)”問題的重點又各有不同。農(nóng)業(yè)問題主要是解決發(fā)展的問題，農(nóng)民問題主要是解決富裕的問題，農(nóng)村問題主要是如何加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)解決繁榮穩(wěn)定的問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是消除城鄉(xiāng)差別、保障農(nóng)民待遇公平的有效途徑，是改革城鄉(xiāng)二元體制、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的強(qiáng)大動力。特別是解決農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定，必須堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為主線，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，通過以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，形成工業(yè)和農(nóng)業(yè)、市民和農(nóng)民、城市和農(nóng)村良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。
于建成結(jié)合萊蕪市推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新農(nóng)村的實踐，向?qū)＜医榻B了萊蕪市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中堅持的原則和做法。一是堅持以有利于整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為前提。近年來，山東萊蕪市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，民生保障工作也得到全面落實，取得了明顯成效。二是注重運用市場的理念和辦法。萊蕪市在解決農(nóng)村垃圾處理、城市低收入家庭住房保障等問題時，注重發(fā)揮市場配置資源的作用。凡能用市場手段的不用行政手段，能用經(jīng)濟(jì)辦法的不用行政辦法，能花錢辦事的不花錢養(yǎng)人辦事，推動了工作順利開展，取得了良好效果。三是堅持從實際出發(fā)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展在不同階段、不同地域有著不同的基礎(chǔ)和矛盾，有其固有的發(fā)展規(guī)律，必須堅持實事求是，不能脫離實際。萊蕪市在推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險等民生保障以及“三個集中”工作中，注重農(nóng)民的接受程度，科學(xué)安排政策、措施和方法，選準(zhǔn)切入點，穩(wěn)步推進(jìn)，收到了初步效果。四是堅持循序漸進(jìn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村是一個長期的歷史任務(wù)，必須循序漸進(jìn)，不能急于求成。萊蕪市在工作中通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、典型示范的方式，組織和引導(dǎo)農(nóng)民參加城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，同時不斷提高農(nóng)民的覺悟和素質(zhì)，發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，使群眾得到很大實惠，受到群眾歡迎。
朱勝運向考察組介紹了萊蕪市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，并重點介紹了萊蕪市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路、做法和成效。
考察組對萊蕪市推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新農(nóng)村的思路和做法給予了高度評價，認(rèn)為萊蕪市遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路解決“三農(nóng)問題”，符合科學(xué)發(fā)展觀。特別是從萊蕪實際出發(fā)，規(guī)劃建設(shè)了“三大特色產(chǎn)業(yè)板塊”、“四個功能區(qū)”，進(jìn)一步優(yōu)化了區(qū)域布局；推進(jìn)“四個一體化”，促進(jìn)“三個集中”，逐步縮小城鄉(xiāng)差距；按“城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋、低點起步、逐步提高”的思路，初步建立的十大民生保障體系等做法，不僅具有改革創(chuàng)新精神，也很有借鑒意義。
座談會后，考察組先后考察了房干村、泰豐紡織集團(tuán)、艾山九龍家園、顏莊村濱河小區(qū)、羊里鎮(zhèn)衛(wèi)生院、萊城工業(yè)園、孔家莊村、郭家溝村等，并在萬興公司生姜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地與企業(yè)負(fù)責(zé)人和部分區(qū)、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人及農(nóng)戶代表就農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了座談。
在座談會上，于建成就如何破除城鄉(xiāng)二元體制、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與中科院專家進(jìn)行了深入座談。他說，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問題事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。當(dāng)前，“三農(nóng)”問題的重點又各有不同。農(nóng)業(yè)問題主要是解決發(fā)展的問題，農(nóng)民問題主要是解決富裕的問題，農(nóng)村問題主要是如何加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)解決繁榮穩(wěn)定的問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是消除城鄉(xiāng)差別、保障農(nóng)民待遇公平的有效途徑，是改革城鄉(xiāng)二元體制、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的強(qiáng)大動力。特別是解決農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定，必須堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為主線，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，通過以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，形成工業(yè)和農(nóng)業(yè)、市民和農(nóng)民、城市和農(nóng)村良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。
于建成結(jié)合萊蕪市推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新農(nóng)村的實踐，向?qū)＜医榻B了萊蕪市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中堅持的原則和做法。一是堅持以有利于整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為前提。近年來，山東萊蕪市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，民生保障工作也得到全面落實，取得了明顯成效。二是注重運用市場的理念和辦法。萊蕪市在解決農(nóng)村垃圾處理、城市低收入家庭住房保障等問題時，注重發(fā)揮市場配置資源的作用。凡能用市場手段的不用行政手段，能用經(jīng)濟(jì)辦法的不用行政辦法，能花錢辦事的不花錢養(yǎng)人辦事，推動了工作順利開展，取得了良好效果。三是堅持從實際出發(fā)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展在不同階段、不同地域有著不同的基礎(chǔ)和矛盾，有其固有的發(fā)展規(guī)律，必須堅持實事求是，不能脫離實際。萊蕪市在推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險等民生保障以及“三個集中”工作中，注重農(nóng)民的接受程度，科學(xué)安排政策、措施和方法，選準(zhǔn)切入點，穩(wěn)步推進(jìn)，收到了初步效果。四是堅持循序漸進(jìn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村是一個長期的歷史任務(wù)，必須循序漸進(jìn)，不能急于求成。萊蕪市在工作中通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、典型示范的方式，組織和引導(dǎo)農(nóng)民參加城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，同時不斷提高農(nóng)民的覺悟和素質(zhì)，發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，使群眾得到很大實惠，受到群眾歡迎。
朱勝運向考察組介紹了萊蕪市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，并重點介紹了萊蕪市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路、做法和成效。
考察組對萊蕪市推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新農(nóng)村的思路和做法給予了高度評價，認(rèn)為萊蕪市遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路解決“三農(nóng)問題”，符合科學(xué)發(fā)展觀。特別是從萊蕪實際出發(fā)，規(guī)劃建設(shè)了“三大特色產(chǎn)業(yè)板塊”、“四個功能區(qū)”，進(jìn)一步優(yōu)化了區(qū)域布局；推進(jìn)“四個一體化”，促進(jìn)“三個集中”，逐步縮小城鄉(xiāng)差距；按“城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋、低點起步、逐步提高”的思路，初步建立的十大民生保障體系等做法，不僅具有改革創(chuàng)新精神，也很有借鑒意義。
座談會后，考察組先后考察了房干村、泰豐紡織集團(tuán)、艾山九龍家園、顏莊村濱河小區(qū)、羊里鎮(zhèn)衛(wèi)生院、萊城工業(yè)園、孔家莊村、郭家溝村等，并在萬興公司生姜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地與企業(yè)負(fù)責(zé)人和部分區(qū)、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人及農(nóng)戶代表就農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了座談。
