規(guī)劃編制單位：重慶大學(xué)城鎮(zhèn)化研究中心

規(guī)劃批復(fù)時間：二○○五年十一月（溫政辦[2005]206號）

規(guī)劃概述：

一、規(guī)劃范圍

1、宏觀層面指溫州都市地區(qū)范圍，包括總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)，及與其空間聯(lián)系相對緊密的周邊山坡地（含樂清、永嘉、瑞安、平陽、洞頭五縣市部分地區(qū)），陸地規(guī)模大致3800平方公里。

2、中觀層面指總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍，陸地規(guī)模大致為1300平方公里。

二、規(guī)劃背景

為促進溫州都市地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決日益突顯的人地矛盾，提升溫州都市地區(qū)整體競爭力，實現(xiàn)社會經(jīng)濟全面發(fā)展；合理保護、充分利用山坡地資源，落實“東拓西優(yōu)”，創(chuàng)建濱海式山水園林城市的城市發(fā)展戰(zhàn)略，委托編制了《溫州市山坡地利用戰(zhàn)略規(guī)劃》。

三、規(guī)劃主要內(nèi)容:

1、核心問題：

1）、在研究山坡地整體生態(tài)環(huán)境的前提下，通過技術(shù)分析提出溫州都市區(qū)山坡地資源可供開發(fā)建設(shè)、可被納入到城市建設(shè)用地的理論儲備量、分布、建設(shè)時序以及總體發(fā)展戰(zhàn)略，并在這一過程中初步建立山坡地利用儲備容量的技術(shù)分析模型。

2）、以上述內(nèi)容為前提，具體落實溫州主城區(qū)“西優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，從開發(fā)時序和空間布局兩方面，合理規(guī)劃主城區(qū)西部可供開發(fā)建設(shè)的山坡地資源，提供切實可行的開發(fā)策略和技術(shù)措施。

2、技術(shù)路線：規(guī)劃本以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以生態(tài)和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為主要線索，將規(guī)劃核心任務(wù)分解為“找地→控地→用地”三個環(huán)節(jié)，建立溫州山坡地保護利用模式。在具體技術(shù)方法上，采用定量和定性相結(jié)合，綜合考察山坡地自然條件和社會條件兩方面因素。

3、土地儲備容量：通過分析自然因素、社會因素和生態(tài)環(huán)境保護要求等各方面制約后，確定的可供選擇作為城市開發(fā)建設(shè)用地的山坡地。宏觀層次的儲備容量為249.35平方公里，其中建議優(yōu)先開發(fā)容量為165.41平方公里，備用開發(fā)容量為83.94平方公里；中觀層次的儲備容量為147.70平方公里。