數(shù)百年來(lái),瑞士銀行由于嚴(yán)格的銀行保密制度而聞名于世,從而成了巨額存款和黑社會(huì)洗黑錢的代名詞。然而,瑞士銀行真的是偵探小說或港臺(tái)電影里描述的那樣嗎?匿名帳戶又到底是怎么會(huì)事呢?這里我們將給你揭開“瑞士銀行”神秘的面紗。
瑞士沒有地下礦藏,二戰(zhàn)后依靠銀行業(yè)發(fā)起,至今瑞士銀行的存款已占全球總儲(chǔ)蓄額的1/3。
瑞士銀行一直被認(rèn)為是全球最令人信賴的銀行,世界上約有四分之一的個(gè)人財(cái)富被存放在這里,各國(guó)政要、商界巨子和演藝明星都把存款放在瑞士而感到放心,這也造就了瑞士聞名于世的金融業(yè)。
編輯本段開設(shè)匿名帳號(hào)
不可以,這是不可能的。銀行要求職員遵循“了解你的客戶”的原則,必須確認(rèn)每個(gè)開設(shè)新帳號(hào)的客戶的身份及他們經(jīng)濟(jì)上的合法性。為控制有犯罪來(lái)源的金錢交易,各銀行都自設(shè)嚴(yán)格的、國(guó)際上承認(rèn)的身份認(rèn)證條規(guī)。 編輯本段匿名號(hào)碼帳號(hào)
不是。與偵探小說,特工電影及某些媒體渠道所報(bào)道的相反,在瑞士并不存在匿名帳號(hào)。號(hào)碼帳號(hào)客戶的姓名在銀行內(nèi)部很小人員范圍內(nèi)是公開的。銀行對(duì)號(hào)碼帳號(hào)和其他帳號(hào)客戶使用同樣的銀行保密制度。 編輯本段銀行保密制度的影響
任何一個(gè)國(guó)家都要為他們專有的稅收系統(tǒng)及合理的稅收負(fù)荷負(fù)責(zé)。任何一個(gè)政府都要明白,不斷增長(zhǎng)的稅收負(fù)荷會(huì)削弱一個(gè)國(guó)家的吸引力,并且造成以負(fù)荷過重為借口的偷稅漏稅。因此,稅收存在的不是合理化問題,而是-個(gè)稅收競(jìng)賽化的趨勢(shì)。銀行保密制度針對(duì)這個(gè)目標(biāo)是不會(huì)造成任何阻礙的。
編輯本段背后事件
瑞士難保銀行保密法
銀行業(yè)“為儲(chǔ)戶保密”是通行的準(zhǔn)則,但過分了就會(huì)走向反面。歐盟委員會(huì)正在進(jìn)行的打擊詐騙活動(dòng)中,諸多案件都和瑞士銀行有直接關(guān)聯(lián)。歐盟反對(duì)營(yíng)私舞弊委員會(huì)認(rèn)為瑞士銀行的保密制度已經(jīng)成為調(diào)查的障礙,但銀行保密制度對(duì)瑞士而言,又是整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn),豈能輕言放棄?
胳膊扭不過大腿
瑞士國(guó)家雖小,但是其在全球經(jīng)貿(mào)體系中的地位卻不容小覷,它與美國(guó)和英國(guó)鼎足而立,是全球三大金融中心之一。作為瑞士國(guó)民生產(chǎn)總值的重要支柱,金融業(yè)每年為瑞士財(cái)政創(chuàng)造約40億瑞士法郎(1美元約合1.6瑞士法郎)的稅收,僅次于商業(yè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于醫(yī)藥和機(jī)械制造業(yè)。憑借著銀行保密制度,瑞士銀行吸引了大量的境外存款。據(jù)今年年初瑞士有關(guān)方面估計(jì),瑞士金融業(yè)所管理的資產(chǎn)占全球私人總資產(chǎn)的1/3。。
其他國(guó)家的挑戰(zhàn)
但是瑞士的金融中心地位近些年來(lái)一直受到西歐其他國(guó)家的挑戰(zhàn),英國(guó)倫敦在接受外來(lái)資本的數(shù)目上已經(jīng)高于瑞士,以至于瑞士人頗有點(diǎn)“吃不著葡萄說葡萄酸”的心理,認(rèn)為是由于瑞士金融業(yè)過分廉潔,對(duì)存款來(lái)源追查太嚴(yán),才導(dǎo)致這些存款都流到英國(guó)去了。此外,美國(guó)發(fā)生“9·11”恐怖襲擊事件之后,要求各國(guó)提供司法協(xié)助,以幫助其追查恐怖分子之間的金錢往來(lái)。雖然瑞士同美國(guó)進(jìn)行了積極的合作,凍結(jié)了多個(gè)可疑賬戶,但是美國(guó)人卻一直對(duì)瑞士的銀行保密制度耿耿于懷,認(rèn)為這項(xiàng)制度阻礙了進(jìn)一步調(diào)查的開展。
群起而攻之
瑞士的銀行保密制度在同歐盟進(jìn)行的雙邊談判中,同樣被“群起而攻之”。與瑞士相鄰的法國(guó)、德國(guó)和意大利等國(guó),普遍實(shí)行高個(gè)人所得稅制以維持福利制度,于是許多有錢人將錢存進(jìn)瑞士銀行,以此來(lái)逃避本國(guó)的高稅收。這種現(xiàn)象引起了這些國(guó)家財(cái)稅*的強(qiáng)烈不滿。但是瑞士政府堅(jiān)決否認(rèn)“偷漏稅”的說法,只答應(yīng)在存款人觸及刑事事件并遭起訴時(shí)才提供司法協(xié)助。在這種情形下,意大利政府年初宣布實(shí)行“金融大赦”,希望能夠吸引國(guó)外資產(chǎn)回流。雖然瑞士銀行業(yè)依舊“打腫臉充胖子”,聲稱意大利的“金融大赦”對(duì)其業(yè)務(wù)沒有任何影響,但是明眼人都能看出,瑞士確實(shí)也害怕德國(guó)等其他國(guó)家會(huì)步意大利之后塵。
詐騙案件牽連
歐盟委員會(huì)目前正在嚴(yán)厲打擊詐騙事件,其中很多案件都直接關(guān)系到瑞士銀行的保密制度。歐盟反對(duì)營(yíng)私舞弊委員會(huì)日前發(fā)表的一份7頁(yè)報(bào)告認(rèn)為,瑞士已經(jīng)成為調(diào)查的障礙。它列舉了150起與瑞士有關(guān)的案件,最多的是香煙、橄欖油和紡織品的走私活動(dòng)。這些走私者都居住在瑞士,瑞士運(yùn)輸企業(yè)以及貿(mào)易公司為他們偽造交款清單,瑞士銀行再幫助他們洗錢。
其中香煙走私案中牽扯到瑞士的最多,在歐盟反營(yíng)私舞弊委員會(huì)的報(bào)告中就有數(shù)十起,有的一起案件就涉及上億美元。
各種不同建議
歐盟國(guó)家提出,瑞士應(yīng)該同它們之間實(shí)行“信息共享”,讓它們對(duì)本國(guó)居民在瑞士的存款情況,哪怕不是“盡在掌握之中”,也至少得“知道的差不離”。瑞士則建議,由于銀行保密制度是瑞士傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)之一,關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,所以瑞士希望能夠采取折衷方式,既維持銀行保密制度,又照顧歐盟國(guó)家的利益。瑞士提出的建議是:向歐盟國(guó)家居民在瑞士銀行中的存款征收收入稅,按比例交給歐盟國(guó)家,但是歐盟國(guó)家不得過問交稅者的情況,從而保證了儲(chǔ)戶的隱私權(quán)。
集體施壓 優(yōu)勢(shì)不再
目前雙方在這個(gè)問題上的談判進(jìn)入了死胡同,歐盟希望速戰(zhàn)速?zèng)Q,瑞士則采取能拖則拖的手段。今年6月中旬,雙方將正式就棘手的“儲(chǔ)蓄征稅”問題進(jìn)行談判,而歐盟已經(jīng)預(yù)先將同瑞士達(dá)成雙邊協(xié)議的最后期限定在今年年底。一些性急的國(guó)家,如英國(guó)和德國(guó)已經(jīng)對(duì)瑞士的態(tài)度頗有微詞,聲稱將采取“集體措施”來(lái)對(duì)付瑞士。
此外,由歐盟成員國(guó)、美國(guó)、瑞士和其他一些發(fā)達(dá)國(guó)家參與組成的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織,也在其內(nèi)部推行信息交換制度。眾多“稅收天堂”已經(jīng)承諾,只要瑞士和盧森堡參加這項(xiàng)交換制度,它們也將緊隨其后。如果瑞士和盧森堡拒絕的話,那么它們從2003年4月開始,就將面臨著有關(guān)國(guó)家取消避免重復(fù)征稅的條約。那樣的話,瑞士在吸引外國(guó)企業(yè)方面將變得毫無(wú)魅力,諸如宜家、ABB等總部現(xiàn)設(shè)在瑞士的跨國(guó)企業(yè)很有可能重歸故國(guó)?梢哉f,在經(jīng)合組織內(nèi)部,瑞士面臨的壓力也日益增大,并且事實(shí)上已經(jīng)被推到維持銀行保密制度的最后一道防線上了。
未雨綢繆 傾向放棄
在5月初同歐盟委員會(huì)的雙邊談判中,瑞士經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)帕斯卡爾·庫(kù)什潘一直堅(jiān)持銀行保密制度,表示不向歐盟作出讓步,但同時(shí)被迫答應(yīng)在6月中旬雙方正式就儲(chǔ)蓄稅收問題進(jìn)行磋商前好好考慮立場(chǎng)。庫(kù)什潘回到瑞士后的第一件事就是安慰當(dāng)?shù)氐你y行家:“我們不會(huì)犧牲銀行保密制度的,但我們可以了解一下別人的觀點(diǎn),以便最終找到一個(gè)解決方法!钡撬渤姓J(rèn),“銀行保密制度是一個(gè)代表了瑞士作為中立國(guó)形象的制度,但是這一認(rèn)識(shí)是在不斷演變發(fā)展的,我們今天的銀行保密制度顯然已經(jīng)與20年前的不同了,而且以后隨著社會(huì)的發(fā)展,這一制度也是要發(fā)展的”。
對(duì)于歐盟和經(jīng)合組織的強(qiáng)硬態(tài)度,瑞士銀行家不免憂心忡忡,他們?cè)谌鹗空c歐盟的雙邊談判中,一方面向政府施壓,要求不能放棄在維護(hù)銀行保密問題上的立場(chǎng);另一方面又組團(tuán)前往歐盟總部游說,試圖贏取歐盟方面的同情。
對(duì)于歐盟強(qiáng)迫瑞士放棄保密制度的要求,瑞士銀行業(yè)普遍認(rèn)為是歐盟國(guó)家的一種嫉妒心理,認(rèn)為這些國(guó)家的銀行企圖從瑞士的外國(guó)客戶中挖走一批人,也想在金融領(lǐng)域分一杯羹,因此他們理應(yīng)捍衛(wèi)自己的利益,拒絕歐盟的要求。有不少人甚至建議聯(lián)邦政府放棄與歐盟之間的談判。瑞士銀行UBS(瑞士聯(lián)合銀行)的老板奧斯貝爾說,很多重要的外國(guó)銀行,不管是德國(guó)的、英國(guó)的、美國(guó)的還是法國(guó)的,都在瑞士開設(shè)分支機(jī)構(gòu),這絕對(duì)不是偶然現(xiàn)象,顯然是因?yàn)槿鹗糠钚械你y行保密制度對(duì)其經(jīng)營(yíng)有利。 事實(shí)上,由于幾年前鬧得滿城風(fēng)雨的納粹黃金事件,許多新一代瑞士銀行家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,前輩們的行為確實(shí)有坑蒙拐騙的嫌疑,依靠幫助大亨們偷漏稅的手段來(lái)保持銀行業(yè)繁榮的做法非!安坏赖隆。瑞士銀行家協(xié)會(huì)前主席喬治·克拉耶認(rèn)為,瑞士要想保持自己的金融中心地位,必須放棄對(duì)保密制度的依賴性,通過真正高效的金融服務(wù)來(lái)招徠客戶。一位在瑞士銀行中工作的中層管理人員認(rèn)為,“最近許多年來(lái),瑞士幾乎所有行業(yè)都在積極調(diào)整,以適應(yīng)全球競(jìng)爭(zhēng),但是銀行業(yè)卻一直墨守成規(guī),躺在偷漏稅和銀行保密制度上睡大覺。時(shí)代在前進(jìn),全球范圍內(nèi)的金融信息共享已經(jīng)迫在眉睫。銀行家們?cè)摀Q換腦筋了。”
目前,一些瑞士銀行已經(jīng)開始未雨綢繆,選擇在西歐國(guó)家開設(shè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn),以求不失去這些國(guó)家的顧客群。有些銀行家表示,他們已經(jīng)為此作好了準(zhǔn)備,不管銀行保密制度是否存在,對(duì)他們的業(yè)務(wù)都不會(huì)有任何影響。但是克拉耶認(rèn)為,瑞士銀行想要改變經(jīng)營(yíng)方式,幫助其客戶應(yīng)付未來(lái)西歐國(guó)家稅收*的審查,至少需要2到3年的時(shí)間。
百姓的看法
瑞士的普通百姓是怎么看待這個(gè)問題的呢?1984年,瑞士曾經(jīng)做過一個(gè)類似的調(diào)查,當(dāng)時(shí)75%的人的意見是堅(jiān)持銀行保密制度。但在歐盟最近一次提出有關(guān)放棄銀行保密制度的要求后,在瑞士進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,大部分瑞士人都對(duì)歐盟的要求表示支持,他們認(rèn)為偷稅漏稅已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的財(cái)政問題,而是一種嚴(yán)重的犯罪行為。在601名接受調(diào)查者中,只有28%的人認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)保持銀行保密制度,53%的人認(rèn)為這一制度應(yīng)該變得靈活一些,12%的人認(rèn)為這項(xiàng)制度應(yīng)該徹底放棄。這項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果恐怕很出乎瑞士聯(lián)邦政府和銀行家們的預(yù)料。
編輯本段保密制度的缺點(diǎn)
同律師或者醫(yī)生為客戶保密的原則一樣,瑞士金融業(yè)也嚴(yán)格執(zhí)行同樣的游戲規(guī)則,1934年制訂的《銀行保密法》,在瑞士各種規(guī)模的銀行中得到了不打折扣的執(zhí)行,可以說這已經(jīng)成為瑞士金融業(yè)的立業(yè)之本。 20世紀(jì)30年代,正是德國(guó)法西斯勢(shì)力肆虐歐洲的時(shí)候,由于納粹政權(quán)的武力逼迫,幾乎所有德國(guó)公民都被迫將其在瑞士銀行中的存款轉(zhuǎn)入德國(guó)銀行,這使得眾多瑞士銀行幾乎出現(xiàn)擠兌風(fēng)潮。為了避免再次發(fā)生這類巨額存款流失事件,瑞士政府于1934年制訂了西方第一部關(guān)于銀行保密制度的法律,規(guī)定所有金融從業(yè)者,無(wú)論是高級(jí)管理人員,還是普通雇員,未經(jīng)存款人的同意,均不得泄露任何與其業(yè)務(wù)有關(guān)的資料。一旦有人違反保密法規(guī)定,就將面臨罰款6萬(wàn)瑞士法郎甚至入獄6年的處罰。法令還規(guī)定,除非存款人涉及刑事案件,在國(guó)外被起訴,否則瑞士政府不提供有關(guān)其銀行賬戶的情況。 二戰(zhàn)期間,由于瑞士特殊的中立國(guó)地位,瑞士成為納粹德國(guó)和其他國(guó)家進(jìn)行黃金交易的主要地點(diǎn),各國(guó)紛紛向瑞士央行買賣黃金,以換取硬通貨瑞士法郎。瑞士央行則根本不問黃金的來(lái)路,一味從中賺取巨額差價(jià)。據(jù)稱,當(dāng)時(shí)納粹德國(guó)的帝國(guó)銀行90%的黃金交易就通過瑞士央行進(jìn)行。納粹通過戰(zhàn)爭(zhēng)掠奪來(lái)的巨額財(cái)產(chǎn),也有相當(dāng)一部分存在瑞士銀行。
二戰(zhàn)結(jié)束前,精明的瑞士人看到納粹的氣數(shù)已盡,就凍結(jié)了德國(guó)的賬戶。1945年,盟軍要求瑞士歸還納粹德國(guó)存在瑞士銀行中的估計(jì)價(jià)值5億多美元的黃金。但是瑞士與盟軍方面扯皮,否認(rèn)納粹黃金有如此之多。由于隨后美蘇交惡,冷戰(zhàn)隨之開始,西方不但需要瑞士嚴(yán)守中立立場(chǎng),而且需要瑞士幫助進(jìn)行歐洲戰(zhàn)后重建工作,于是在納粹黃金的問題上不了了之,以接受瑞士大約6000萬(wàn)美元還款而告終。
這一事件是瑞士實(shí)行銀行保密法之后,瑞士銀行在捍衛(wèi)自己利益上取得的重大勝利,銀行保密法也因此成為瑞士銀行業(yè)延攬外國(guó)資產(chǎn)的重要法寶。眾多外國(guó)政要,甚至是黑幫頭目,都將或者正當(dāng)或者來(lái)路不明的資產(chǎn)存在瑞士銀行,從而避過本國(guó)稅務(wù)部門的耳目。瑞士私人銀行家協(xié)會(huì)今年1月宣布,瑞士掌管著全球1/3的私人財(cái)產(chǎn),總價(jià)值在3.7萬(wàn)億瑞士法郎左右。
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