在成都聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所的網(wǎng)站上，“成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所”的形象“廣告”已經(jīng)設(shè)置在了首頁(yè)——郁郁蔥蔥的林木、縱橫交錯(cuò)的耕地背景之下，“林權(quán)”、“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”、“農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)”、“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)”等字眼清晰羅列在上。
　　10月13日上午，經(jīng)成都市政府批準(zhǔn)的全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合性市場(chǎng)平臺(tái)——成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所正式揭牌。在揭牌儀式上，成都市委、市政府高層表示，成都市推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的安排部署“完全符合黨的十七屆三中全會(huì)精神、符合國(guó)家關(guān)于試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的基本要求”。
　　同時(shí)，當(dāng)天還舉行了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)項(xiàng)目簽約儀式。
　　據(jù)了解，本次簽約共有12個(gè)項(xiàng)目，涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的項(xiàng)目有6個(gè)，流轉(zhuǎn)面積達(dá)1.66萬(wàn)畝；涉及集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的項(xiàng)目有3個(gè)，流轉(zhuǎn)面積約150畝；涉及集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的項(xiàng)目有3個(gè)，流轉(zhuǎn)面積是2888畝。
　　流轉(zhuǎn)進(jìn)行時(shí)
　　農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)資本化的核心環(huán)節(jié)。
　　成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所下設(shè)市場(chǎng)拓展部、信息部、財(cái)務(wù)部、風(fēng)險(xiǎn)控制部等，依托成都聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所（下稱(chēng)成都聯(lián)交所），為林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)業(yè)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投融資提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
　　成都聯(lián)交所擁有投資、法律、評(píng)估、會(huì)計(jì)等各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)員40余家，是長(zhǎng)江流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)及珠三角產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)成員單位，并與北京、上海、天津等地近40余家產(chǎn)權(quán)交易所建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。
　　為爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)在四川建立區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，四川一直有意整合省上確定的兩家從事全省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易的機(jī)構(gòu)——省交易中心、成都聯(lián)交所。曾經(jīng)報(bào)道過(guò)成都市國(guó)資委設(shè)計(jì)過(guò)的三套整合方案，擬將整合后的產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)暫定名為“大西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)股份有限公司”。
　　在13日的揭牌儀式上，成都政界高層表示，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所貫徹為廣大農(nóng)村服務(wù)的宗旨，不以盈利為目的——“對(duì)作為轉(zhuǎn)讓方的農(nóng)戶(hù)，不收取交易服務(wù)費(fèi)用，對(duì)受讓方只收取交易服務(wù)成本費(fèi)用，以扶持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)”。考試大/小編收集
　　在成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所成立之前，據(jù)成都市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革專(zhuān)家組成員透露，其實(shí)“流轉(zhuǎn)已經(jīng)發(fā)生”——為促進(jìn)流轉(zhuǎn)，成都早先就成立了全國(guó)首個(gè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保公司，且區(qū)（市）縣也在陸續(xù)成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。
　　據(jù)掌握的資料顯示，截至8月底，成都青白江區(qū)全區(qū)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積累計(jì)達(dá)11.99萬(wàn)畝， 占農(nóng)用地總面積的34.75%。作為試點(diǎn)中的“點(diǎn)中點(diǎn)”，都江堰把探索集體建設(shè)用地出讓制度作為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
　　在最近的工作總結(jié)中，成都市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)辦認(rèn)為都江堰試點(diǎn)具有可復(fù)制性：一是都江堰提出集體建設(shè)用地的出讓方必須是集體經(jīng)濟(jì)組織；二是集體經(jīng)濟(jì)組織使用的集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，必須經(jīng)村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意；三是允許集體建設(shè)用地使用權(quán)在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部和外部流轉(zhuǎn)；四是在現(xiàn)有國(guó)有土地使用權(quán)交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，增加和完善市場(chǎng)功能，為集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)提供交易平臺(tái)等。
　　對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，都江堰也進(jìn)行了“大膽的探索”。
　　成都市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)辦認(rèn)為，在房地一致的原則下，都江堰將集體土地上房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)主要分為轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃（聯(lián)建）三種形式。提出了經(jīng)市、區(qū)（市）縣人民政府批準(zhǔn)修建的農(nóng)民集中居住區(qū)房屋，參照劃撥土地補(bǔ)交出讓金標(biāo)準(zhǔn)向土地所有權(quán)人交納相關(guān)費(fèi)用后，可以自由上市流轉(zhuǎn)。
　　改革下一步
　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的著力點(diǎn)，成都放在了解決“三農(nóng)”問(wèn)題上，力求通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的改革實(shí)現(xiàn)真正的“多予、少取、放活”。
　　但成都地權(quán)改革過(guò)程中所遇到的艱難險(xiǎn)阻，也是可以想見(jiàn)。
　　全國(guó)政協(xié)9月2日召開(kāi)的今年最后一場(chǎng)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，主題是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”。作為僅有的兩個(gè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)城市，成都市市長(zhǎng)葛紅林與重慶市副市長(zhǎng)童小平均參加了專(zhuān)題會(huì)。據(jù)成都市政府官員向本報(bào)透露，葛紅林在代表市委、市政府、市政協(xié)的發(fā)言中，提出了四點(diǎn)“希望給予的政策支持”：
　　一是支持成都深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全產(chǎn)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、擔(dān)保以及繼承、贈(zèng)予等制度和機(jī)制，試驗(yàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期固定不變等；
　　二是支持成都新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)納入國(guó)家試點(diǎn)城市，探索建立城鄉(xiāng)一體化社保體系；
　　三是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)必須依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增長(zhǎng)，請(qǐng)求國(guó)家支持成都高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)，參照?qǐng)?zhí)行上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)有關(guān)改革開(kāi)放政策；請(qǐng)求國(guó)家將西部大開(kāi)發(fā)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅15%稅率等優(yōu)惠政策延長(zhǎng)執(zhí)行至2020年； 考試大/小編收集
　　四是請(qǐng)求國(guó)家賦予成都在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)有關(guān)法規(guī)規(guī)章方面的省級(jí)立法權(quán)限，支持成都市根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和加快試驗(yàn)區(qū)建設(shè)需要，制定地方性法規(guī)規(guī)章，為改革提供強(qiáng)有力的法制保障。
　　“走到今天這一步很不容易。成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所的成立，并不是改革句號(hào)�！鼻笆鍪姓�府官員坦承。
　　作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌系統(tǒng)工程中的下一步，他透露，目前成都正在各區(qū)（市）縣進(jìn)行基層治理機(jī)制的探索，“村級(jí)組織整體構(gòu)建擬按照政經(jīng)分離、議行分離的原則，設(shè)置黨組織、自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織和其他社會(huì)組織；在自治組織中，實(shí)行議事監(jiān)督全、決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)相互分離；在集體經(jīng)濟(jì)組織中，村（社區(qū)）‘兩委’干部按照法定程序進(jìn)入決策管理層，集體經(jīng)濟(jì)組織從村委會(huì)逐步剝離出來(lái)，直接通過(guò)股東大會(huì)等形式對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織成員負(fù)責(zé)。條件成熟的，實(shí)行政事分離，成立公共服務(wù)平臺(tái)承接政府下移的公共管理和社會(huì)服務(wù)職能”。
　　主抓此事的麻渝生是成都市委組織部副部長(zhǎng)，原是新都區(qū)委組織部部長(zhǎng)。正是在李仲彬（原新都區(qū)區(qū)委書(shū)記，現(xiàn)巴中市委書(shū)記）、麻渝生等的策劃執(zhí)行下，新都2003年底舉行了鎮(zhèn)黨委書(shū)記直選�！懊裰魇莻�(gè)好東西”，市政府官員表示，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)的“民主試驗(yàn)”值得期待。
　　根據(jù)成都統(tǒng)籌辦估算，到2020年，成都市將以現(xiàn)有660萬(wàn)畝耕地為基數(shù)，耕地集中經(jīng)營(yíng)比例要達(dá)75%，每年平均新增流轉(zhuǎn)耕地約50萬(wàn)畝。在此背后，四川省社科院助理研究員劉渝陽(yáng)說(shuō)，“中國(guó)是無(wú)數(shù)農(nóng)村組成的一大集團(tuán)。你可以不關(guān)心這場(chǎng)改革，但這場(chǎng)改革要關(guān)心你”。