昨日，云南省政府發(fā)出貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》的意見(jiàn)，實(shí)施最嚴(yán)格的措施，節(jié)約、集約用地。今后在各類(lèi)建設(shè)用地方面，云南省將嚴(yán)格控制城市盲目擴(kuò)張，嚴(yán)格劃定城鎮(zhèn)用地增長(zhǎng)邊界。
　　土地利用應(yīng)建年度計(jì)劃按照《通知》要求，云南省將建立嚴(yán)格的土地利用年度計(jì)劃管理制度，實(shí)行土地利用年度計(jì)劃核撥、核銷(xiāo)和臺(tái)賬管理制度，發(fā)揮計(jì)劃用地總量和用地方向的調(diào)控作用，未取得土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)的不得批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目用地，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃用地。
　　將完善土地利用計(jì)劃體系，建立土地供應(yīng)計(jì)劃、國(guó)有土地有償使用計(jì)劃、盤(pán)活存量建設(shè)用地計(jì)劃等計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)當(dāng)年用地計(jì)劃指標(biāo)已經(jīng)用完的地區(qū)，停止辦理其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收等審批手續(xù)。實(shí)際新增建設(shè)用地面積超過(guò)當(dāng)年下達(dá)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的州、市、縣、區(qū)，超出部分從下一年度計(jì)劃指標(biāo)中扣減，并相應(yīng)縮減該地區(qū)年度計(jì)劃指標(biāo)。
　　嚴(yán)禁私簽協(xié)議圈占土地《通知》同時(shí)規(guī)定，除符合《劃撥用地目錄》的項(xiàng)目可以劃撥供地外，其他項(xiàng)目用地一律實(shí)行有償使用。嚴(yán)格落實(shí)招拍掛出讓規(guī)定，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等用地必須嚴(yán)格實(shí)行招拍掛出讓?zhuān)瑖?yán)禁用地單位和個(gè)人與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人簽訂協(xié)議圈占土地，通過(guò)補(bǔ)辦用地手續(xù)規(guī)避招拍掛出讓。工業(yè)用地出讓底價(jià)不得低于國(guó)家規(guī)定的工業(yè)用地出讓標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁以財(cái)政補(bǔ)貼、返還、減免或變相減免土地出讓金等形式低價(jià)出讓土地。經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地應(yīng)逐步實(shí)行有償使用，具備條件的可以實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓供地。
　　出讓款不繳清不發(fā)土地證《通知》規(guī)定，土地出讓合同、土地租賃合同和劃撥決定書(shū)應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格約定項(xiàng)目投資總額、土地規(guī)劃用途、建筑密度、容積率、綠地率、開(kāi)工和竣工時(shí)間等土地使用條件，工業(yè)項(xiàng)目還必須明確投資強(qiáng)度、土地利用強(qiáng)度、行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施用地比例等，住宅開(kāi)發(fā)用地還應(yīng)明確主要套型面積及其比例。對(duì)未按照建設(shè)用地出讓合同約定繳清全部土地出讓價(jià)款的，不得發(fā)放土地使用證書(shū)，也不得按土地出讓價(jià)款繳納比例分割發(fā)放土地使用證書(shū)。
　　增加廉租房用地比例云南省將控制城市盲目擴(kuò)張，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格劃定城鎮(zhèn)用地增長(zhǎng)邊界。在滿(mǎn)足建設(shè)要求的前提下，要盡量利用丘陵或緩坡山地，不占或少占平壩耕地和良田好地。提高廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房用地和中低價(jià)位、中小套型普通商品房在住宅用地中的比例，合理配置行政、商服、居住、教育、體育、文化等設(shè)施用地，綜合發(fā)揮社會(huì)資源集聚和共享效應(yīng)。對(duì)建筑高度、容積率沒(méi)有特別限制的區(qū)域，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，適度提高建筑高度和建筑容積率，鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目向空中發(fā)展。同時(shí)，探索城市地下空間的綜合開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)展地下空間產(chǎn)權(quán)界定、使用權(quán)出讓、綜合管理等方面的試點(diǎn)。