前不久，溫家寶總理到河南南陽視察，了解當(dāng)?shù)氐募Z食生產(chǎn)和儲備情況，并飽含深情地對村民說：“一路上看到小麥就要豐收，我十分高興，我要感謝你們！河南連續(xù)四年高產(chǎn)，去年小麥產(chǎn)量達(dá)到580多億斤，糧食總產(chǎn)量超過了1000億斤，給國家的糧食安全作出了大貢獻(xiàn)。俗話說得好啊，手中有糧，心中不慌……當(dāng)前，整個(gè)國際上糧食供應(yīng)趨緊，我們中國有13億人，都需要糧食，靠誰？就靠你們！我感謝你們！”談起河南糧食連年增產(chǎn)的原因，省政府一位負(fù)責(zé)同志說：“全省耕地保護(hù)工作功不可沒�。　�
　　河南是全國重要的糧食大省，對全國糧食安全承擔(dān)著重要責(zé)任。河南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，要確保河南糧食生產(chǎn)不斷跨上新臺階，進(jìn)而為國家糧食安全作出貢獻(xiàn)，除了大力實(shí)施科學(xué)種田、提高科技對糧食生產(chǎn)的增長力以外，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，切實(shí)做好基本農(nóng)田保護(hù)工作將是一個(gè)基本課題。近年來，河南省各級政府和國土資源部門從四個(gè)方面構(gòu)建保障機(jī)制加強(qiáng)耕地保護(hù)。
　　一是構(gòu)建耕地保護(hù)責(zé)任機(jī)制。從省長到市長，再到縣（市、區(qū)）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將耕地保護(hù)情況作為考核地方領(lǐng)導(dǎo)政績內(nèi)容，且通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、土地政策傾斜等措施，達(dá)到責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。
　　二是構(gòu)建抓土地整治促耕地保護(hù)的促進(jìn)機(jī)制。該省從2004年3月開始，在各地廣泛開展了以“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地治理為內(nèi)容的“三項(xiàng)整治”活動。目前，全省已累計(jì)整治土地129.2萬畝，新增耕地71.59萬畝。此外，國家投資38.6億元的272個(gè)土地整理項(xiàng)目完工，新增耕地47.6萬畝，全省每年起碼可增產(chǎn)糧食5億余公斤。
　　三是構(gòu)建基本農(nóng)田保護(hù)示范機(jī)制。為了充分發(fā)揮典型示范作用，在國家對河南確定6個(gè)縣級基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，該省又新設(shè)立了25個(gè)縣級示范區(qū)。省政府將加大對示范區(qū)的財(cái)政和政策支持力度，力爭在三四年內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護(hù)責(zé)任社會化、監(jiān)督管理信息化。
　　四是構(gòu)建節(jié)約集約用地推廣和獎勵機(jī)制。妥善處理耕地保護(hù)和保障建設(shè)用地的關(guān)系，堅(jiān)持有“疏”有“堵”原則，大力推廣節(jié)約集約用地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，是河南省在構(gòu)建耕地保護(hù)保障機(jī)制的又一重要方面。
　　近年來，該省通過廣泛宣傳濟(jì)源市創(chuàng)造的“工業(yè)出城、項(xiàng)目上山”經(jīng)驗(yàn)，商丘和南陽兩市在修建高速公路中節(jié)約用地的經(jīng)驗(yàn)，洛陽、許昌等地大力推行多層標(biāo)準(zhǔn)廠房的經(jīng)驗(yàn)，對全省形成節(jié)約集約用地良好氛圍產(chǎn)生較大影響。
　　隨著耕地保護(hù)保障機(jī)制的逐步構(gòu)建，河南省確保了耕地保有量連續(xù)九年穩(wěn)定在1.18億畝、基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在1.034億畝，為全省糧食增產(chǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。
　　讀了這篇報(bào)道，不由想起今年政府工作報(bào)告中一句沉甸甸的話：“絲毫不能放松糧食生產(chǎn)�！狈�(wěn)定糧食生產(chǎn)，自然離不開耕地保護(hù)。河南構(gòu)建保障機(jī)制加強(qiáng)耕地保護(hù)，正是用實(shí)際行動貫徹政府工作報(bào)告精神，是實(shí)打?qū)嵉芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀。
　　近兩年來，國際糧食市場的總量、結(jié)構(gòu)和價(jià)格的波動，警示我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)糧食憂患意識，堅(jiān)守18億畝耕地紅線。要做到這一點(diǎn)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建保障機(jī)制加強(qiáng)耕地保護(hù)。河南省對耕地保護(hù)工作高度重視，通過建立四大機(jī)制，明確了責(zé)任，分清了獎懲，發(fā)揮了示范效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了耕地保有量連續(xù)九年穩(wěn)定在1.18億畝、基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在1.034億畝。