“因為單位管理不嚴,我私自購買了六本現(xiàn)金支票并蓋上公章,到銀行提取現(xiàn)金。”在法庭上,現(xiàn)年31歲的史勇對自己的行為供認不諱。
史勇是云南省羅平縣社會保險事業(yè)管理服務(wù)中心(醫(yī)保中心)的出納員,案發(fā)前他管理著該中心的7個銀行賬號。
12月8日,云南省曲靖市中級人民法院相關(guān)工作人員告訴《第一財經(jīng)日報》,史勇在擔(dān)任羅平縣社保中心財務(wù)科銀行出納員期間,共竊用社保資金196.57萬元,目前尚有133.91萬元案款無法追回。
史勇表示,由于私自開具的支票筆數(shù)太多,他已經(jīng)無法確知自己究竟開了多少張支票。
案發(fā)后,史勇曾想過逃逸,但在其父親的規(guī)勸和陪同下主動投案,并累計退還贓款62.65萬元。
10月26日,曲靖市中級人民法院依法判處史勇有期徒刑15年,并處沒收財產(chǎn)10萬元,繼續(xù)追繳未追回的贓款。
自制假單據(jù)“自收自支”
2000年9月,史勇大學(xué)畢業(yè)后分配到該縣社保中心工作,負責(zé)開具康復(fù)中心的住院醫(yī)療發(fā)票、醫(yī)保中心(羅平縣縣社保中心、醫(yī)保中心、康復(fù)中心是“一套班子,幾塊牌子”)的統(tǒng)計工作及其他雜事,每月的收入大致為800~900元。
羅平縣是靠近貴州的一個小縣,距離云南曲靖市約4小時車程,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相對滯后,居民收入水平不高。史勇的收入水平在當(dāng)?shù)剡算不錯。
參加工作以后,史勇一直比較積極,很快就得到單位領(lǐng)導(dǎo)的肯定。2年零4個月后(2003年1月),史勇被調(diào)任社保中心出納員,管理該中心的7個銀行賬號。
而此時的史勇卻早已不是剛出校門時的那個單純的學(xué)子了。據(jù)史勇自己供述,在工作一段時間后,史勇有一次回省城昆明與同學(xué)聚會,一些當(dāng)年沒有參加統(tǒng)一分配或自己經(jīng)商的同學(xué)大都已經(jīng)擁有不錯的經(jīng)濟收入,而他每次到省城都只能借住在同學(xué)家,吃飯也大都由這些同學(xué)支付。
看看同學(xué),比比自己,這些反差強烈地刺激了史勇,并成為他日后犯罪的一個主要動因。
來自司法機關(guān)的調(diào)查顯示,在擔(dān)任出納員之前,史勇已經(jīng)有多筆貪污公款的行為:2002年8月至11月12日期間,他利用職務(wù)之便,收取當(dāng)?shù)鼐用衽砹⒉、張朝榮等5人的住院治療費用1.38萬元,并自制了收據(jù)!暗珕螕(jù)沒交給時任該醫(yī)保中心的出納員梁某,錢也沒交給康復(fù)中心”。就這樣,他將這筆錢裝入了自己的腰包。
就這樣,史勇以隱瞞收入、不上交單位的方式貪污了數(shù)筆款項。
“自己給自己劃支票”
初嘗甜頭的史勇在獲得7個社保、醫(yī)保資金賬戶管理權(quán)限后,史勇再也用不著采用截流收入的方式作案了,而是采用了更為便利的貪污途徑——直接從社保賬戶上支取現(xiàn)金。
經(jīng)曲靖市人民檢察院技術(shù)鑒定中心鑒定,2003年至2006年3月31日,史勇利用擔(dān)任社保中心銀行出納員之便,采用私自開出現(xiàn)金支票提取現(xiàn)金和私自匯出資金等方式共盜用羅平縣社保中心資金220萬元。其間,史勇還采用隱瞞支出、賬戶間相互拆補、串戶記賬等方式對其盜用的資金進行了掩飾,并存入了部分現(xiàn)金彌補被其盜用的資金損失。截至2006年3月31日,史勇仍造成了其經(jīng)管的7個社保賬戶資金損失195.78萬元。
調(diào)查顯示,史勇通過自己私自購買銀行現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票,并偷蓋財務(wù)公章、開具現(xiàn)金支票、電匯等手段貪污公款,在7個賬戶中共進行了75次取款操作。
“由于單位管理不嚴,我就私自購買了六本現(xiàn)金支票,并私自蓋上公章,到銀行提取現(xiàn)金,自己使用!笔酚路Q,其所開的現(xiàn)金支票存根都被其燒掉或丟掉。
此外,史勇還采用了向朋友賬號電匯現(xiàn)金的途徑倒騰款項,不過采用這一途徑只劃出了4筆共計3.5萬元。
史勇貪污的公款來源于三種基金,分別是當(dāng)?shù)貦C關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險基金、企業(yè)養(yǎng)老保險基金、社會化管理服務(wù)基金。
其中機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險基金是羅平縣財政局撥入該社保中心的一種財政?睿糜诎l(fā)放全縣行政、事業(yè)單位的離退休人員工資;企業(yè)養(yǎng)老基金是該縣稅務(wù)部門從各參保企業(yè)征收繳納財政專戶管理,再由財政局劃轉(zhuǎn)社保中心,用于發(fā)放企業(yè)離退休人員工資;社會化管理服務(wù)基金是由該社保中心按規(guī)定收取費用后轉(zhuǎn)給該縣財政局,再由財政局?顒澔厣绫V行模糜谥Ц镀髽I(yè)單位退休人員死亡、喪葬費、遺屬補貼等。
會計三年未到銀行對賬
讓史勇翻船的是2006年劃進社保中心的一筆30多萬元的款項。因為作案多年都未出事,史勇像往常一樣將這筆款項私吞了。
但劃款單位隨后向社保中心詢問這筆款是否到賬時,該社保中心會計一查,沒到!史勇隨即想辦法回填了35.1萬元給社保中心,但事情也由此敗露。
3年貪污社保資金近200萬元卻一直未曾被發(fā)覺,這成了許多人都想不明白的事情。
曲靖市中級人民法院相關(guān)工作人員稱,史勇在庭審中表示是單位疏于管理,給了他一錯再錯的機會。史勇的辯護律師在為其的辯護中也強調(diào):“被告人史勇所在單位管理不嚴格也有一定責(zé)任!
按照財務(wù)紀律和操作規(guī)則,會計必須定期到銀行對賬,無論出納采用何種方式,都無法掩蓋各個銀行賬號上的進出款變化情況。此外,巨額賬戶劃款或大筆款項支出必須會計與出納雙印鑒方可支取。
不過史勇不用應(yīng)付這些。他透露,他與會計對賬時只是由他打一份銀行現(xiàn)金賬給會計,會計與自己的賬核對一下就行了。史勇說:“我采取在微機上改動數(shù)字,使賬面余額數(shù)與微機數(shù)額一致,以及仿照銀行對賬單的格式,自己在微機上打印對賬單應(yīng)付審計,同時我還采用各個賬戶間相互轉(zhuǎn)賬,拆東墻補西墻。”
贓款多用于個人揮霍
錢來得容易,花得當(dāng)然也隨意。
史勇貪污的這些公款的主要用途是:購買體育彩票,耗費40萬~50萬元;上網(wǎng)賭球花了10萬多元;伙同史長紅做煙葉生意虧了30多萬元;購買轎車一輛花了9萬多元;買房一套給首付8.7萬元;結(jié)婚花掉6萬多元;借給別人12萬~16萬元;在一個河北小姐身上花了6萬~7萬元,其余的被其生活開支掉,玩掉。
身上有了錢的史勇再到省城昆明,跟以前大不一樣,通常他到昆明后,先到賓館開房,然后打電話把同學(xué)們一個個都叫出來,再四處找地方吃喝玩樂。
貪污的公款揮霍一空終究不是辦法,史勇的解決辦法是買彩票、賭球,但是這兩個途徑并沒有帶給他好運。于是史勇想通過做煙葉生意來快速翻本,并試圖及時回補賬戶缺口,不過煙葉生意是國家管制流通產(chǎn)品,統(tǒng)購統(tǒng)銷的,他的煙葉被執(zhí)法機關(guān)查處并沒收,翻本無望。