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青島:處置閑置土地 四類土地將被強(qiáng)制無償收回

時(shí)間:2008-10-26 23:12:00   來源:無憂考網(wǎng)     [字體: ]
閑置1年至2年的(含1年),計(jì)征合同土地出讓金10%的土地閑置費(fèi);閑置2年以上(含2年)的,計(jì)征合同土地出讓金20%的土地閑置費(fèi)……從市國土房管局獲悉,在今年5月底之前,青島市將在全市全面清理閑置國有土地和在過去歷次違法用地專項(xiàng)清理工作中清查出的尚未處理完畢的各類閑置土地。為保證清理工作順利完成,已專門建立了由國土、財(cái)政、規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保、法制等部門參加的青島市閑置土地處置工作聯(lián)席會(huì)議制度。
  六招收回閑置土地
  從去年底開始,在全市全面開展閑置土地清理工作。根據(jù)每宗閑置土地的不同情況,主要采取六種處置方式。
  首先是計(jì)征土地閑置費(fèi)。凡閑置1年以上的土地,按閑置時(shí)間的長短不同,分類計(jì)征土地閑置費(fèi)。其中,閑置1年至2年的(含1年),計(jì)征合同土地出讓金10%的土地閑置費(fèi);閑置2年以上(含2年)的,計(jì)征合同土地出讓金20%的土地閑置費(fèi)。
  此外,對(duì)四種土地,政府將強(qiáng)制無償收回:凡經(jīng)依法批準(zhǔn)的用地,非政府或政府部門原因及不可抗力造成土地閑置的,符合下列條件之一,可由政府強(qiáng)制無償收回:一是以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán),超出出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)建設(shè)日期滿2年的;或出讓合同未約定動(dòng)工開發(fā)建設(shè)日期,自出讓合同生效之日起滿2年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的。二是已動(dòng)工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的面積不足應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)總面積三分之一或者已投資額不足總投資額25%且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿2年的。三是土地使用者不按《土地閑置費(fèi)繳款通知書》規(guī)定期限繳清土地閑置費(fèi)的。四是選擇限期開發(fā),經(jīng)政府批準(zhǔn)延長開發(fā)期后,至延長期滿仍未動(dòng)工建設(shè)的。
  除了上述措施,國土部門還將通過限期開發(fā)、地塊置換、退地還耕、申請(qǐng)納入儲(chǔ)備,采取招標(biāo)、拍賣等方式確定新的土地使用者等方式清理土地!
  六部門聯(lián)手不留政策空子
  清理閑置土地在我國并非新鮮事,記者從市國土部門了解到,為了防止開發(fā)商囤地,國土資源部早在1999年就制定了《閑置土地處置辦法》,規(guī)定以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,滿2年未動(dòng)工開發(fā)時(shí),可以無償收回土地使用權(quán)。但是,同時(shí)又規(guī)定,“因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開發(fā)遲延的除外”。
  有了這條規(guī)定,一些開發(fā)商就故意制造了一些“政府原因”,譬如說報(bào)批項(xiàng)目時(shí)故意寫錯(cuò)一些關(guān)鍵數(shù)據(jù),被政府部門退回修改,自然就成了“動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開發(fā)遲延”。對(duì)此,市國土房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我市將通過多部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度加快辦理速度,一旦發(fā)現(xiàn)報(bào)批錯(cuò)誤,馬上退回,限期整改,不給開發(fā)商拖延的機(jī)會(huì)。
  處理不完限制土地“招拍掛”
  對(duì)逾期不繳納閑置費(fèi)的用地單位或個(gè)人,我市將由國土部門通過新聞媒體向社會(huì)公告,同時(shí)通報(bào)發(fā)展改革、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)等有關(guān)部門。對(duì)不按規(guī)定接受處置的閑置土地,國土部門不受理其土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押登記等手續(xù),發(fā)展改革部門不予立項(xiàng),規(guī)劃建設(shè)部門不予審批規(guī)劃建設(shè)等手續(xù)。閑置土地未處置完畢的單位,不得辦理其他地塊或新申請(qǐng)用地的相關(guān)手續(xù),也不準(zhǔn)參加土地“招拍掛”競買。
  2008年4月1日至5月31日,本市將對(duì)各區(qū)市閑置土地處置工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收采取聽取匯報(bào)與抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行,抽查率不低于30%.對(duì)工作不力、未通過檢查驗(yàn)收的區(qū)市,在全市通報(bào),并責(zé)令限期整改,整改期間,暫停其所有建設(shè)用地審批直至檢查驗(yàn)收合格為止。